基層女干部培訓需求調查分析

姚欽英 席春玲

摘要: 干部培訓是女干部管理培訓學校的一項重要工作?；鶎又星嗄昱刹颗嘤柸绾坞S著社會發展而不斷改善,在培訓中如何為基層的中青年女干部提供她們迫切需要的課程,使她們在培訓中能得到真正的提高是培訓舉辦方一直在研究的問題。為此,在每個女干部班開班之處和結束之際,對女干部培訓需求的調查分析是為培訓工作的改善提供了重要的一手資料。

關鍵詞: 基層;女干部;培訓需求;調查分析

中圖分類號:D44 文獻標志碼:A文章編號:1002—2589(2009)31—0056—02

一、調查的背景分析

當今中國面臨著深刻的社會轉型,社會轉型對生活其中的人們的挑戰是深刻而普遍的?；鶎优刹坑捎诩缲撝欢ǖ纳鐣藏熑?又處于基層,她們對社會轉型帶來的挑戰的感受是深刻的。在思想上,她們能切實感受到外界對女領導干部的要求不再是兢兢業業做好本職工作,而是更加注重其對社會政治和經濟生活的參與程度,更加注重其是否具有創新開拓精神。在工作方式上,她們要隨著社會轉型中政府職能的不斷轉變,不斷調整領導干部工作角色和工作方式。在知識結構上,科學技術的進步及其在各個領域的廣泛應用,對女性領導干部的知識結構和工作能力提出了更高的要求。在心理上,面對激烈的社會競爭,女性領導干部要積極調整心態,提高自己在社會生活中的能動性,增強心理承受能力、社會適應能力和自我控制能力。在工作技能上,信息技術在現代社會中的普遍應用,要求女性領導干部必須有目的、有針對性地掌握現代社會的工作技能。

同時,培訓理論認為,需求是培訓的起點。當個人或組織意識到其工作表現與能力要求之間存在差距時,培訓需求就出現了。培訓需求可以用一套具體的技能、知識和態度來描述。而這些技能、知識和態度正是特定組織中的個人更有效地完成某項特殊工作或任務所必需的。培訓效果如何,在很大程度上依賴于培訓需求分析,因為它決定了培訓能否瞄準正確的目標,進而影響到能否設計與提供有針對性的培訓課程。

基層的中青年女干部是一個特殊的群體,她們個性飽滿,生活穩定,在家庭和工作中都扮演著重要。學歷較高,積極上進,她們對培訓是有著自己內在渴望和希冀的。摸清女干部們的對培訓的真實需要,使培訓班能真正發揮提升女干部能力和素質的作用,女干部能夠在寶貴的培訓中開闊視野,加強能力,提高素質,適應社會轉型時期政府和部門工作的需要?；鶎痈刹吭邳h和政府政策的執行過程中起著上情下達的關鍵作用,在基層,她們每天都面臨著各種各樣的問題,她們能最快的感受到社會的變化,她們最了解民情,同時她們也是黨和政府政策的真正面向群眾的推行者。

二、培訓需求的調查分析

本研究以“廣東省中青班女干部培訓班” (下稱“中青班”) 為調研對象,對她們對培訓需求做全面的分析,以期量身制定出適合我省社會轉型時期中青年女干部需要的培訓課程體系,提高培訓效率。“中青班”從20世紀90年代初到如今,已經舉辦了33期了,主要從基層選拔優秀的中青年女干部作為期三個月的培訓,每年兩期,持續不斷堅持二十余年?！爸星喟唷钡呐嘤柡蛯W習使得廣大的基層女干部適應了不同時期黨和政府的需要,為社會和當地政府培養了一大批優秀的女干部。隨著社會的發展,“中青班”的教學改革不斷調培訓內容和培訓方式。

1.培訓對象的基本情況。從政治面貌看,有95%是中國黨員,5%是無黨派人士;從受教育程度看,90%是本科畢業,5%是碩士畢業,5%是大專業;從事現任工作二至五年的有57.5%,30%是在二年以內,五年以上的有17.5%;35歲以下和35～40歲之間的分別占到42.5%,40歲以上的占5%?；厩闆r是培訓對象比較年輕,黨員比例較大,政治素養較高;從事本職工作在五年的占87%;學歷比較整齊,出現了研究生學歷的學員,大專比例的學員明顯減少,雖然研究生學歷和大專學歷的分別占了5%,但是二者的趨勢不同,前者將會越來越多,即擁有較高學歷的學員會越來越多。隨著整個國民教育水平的提高,我們的女干部的受教育水平也在不斷提升,這些都對女干部的培訓工作提出了更高的要求。

2.培訓需求調查分析。(1)關于參加這次培訓,有40%是自己積極主動爭取,60%是聽從組織安排。組織上對女干部的重視還是這些基層女干部們學習進修的最主要的途徑,在有了學習機會誰去參加的問題上,女干部的主動所起的作用也不可小覷,有40%的人是自己積極主動爭取的。她們對接受培訓是積極的,因而對提高自身水平有著內在追求。(2)是否曾接受過培訓與受訓學校,有82.5%的人在黨?；蛘咝姓W院接受過培訓,說明她們到黨校學習是他們培訓的主要途徑,所以面向中青班開設的課程應該盡可能的和黨校系統培訓的內容不要重復。女干部的干部培訓怎樣辦出自己的特色這一點非常重要,既要適應學員需要,又要保持自己的特色。其中,從來沒有參加過培訓的人占到17.5%,這一部分人的教育如何適應都是要我們考慮的。(3)關于女干部培訓目標的側重點的問題中,有85%的人選擇了以能力培養為主,側重提高解決問題的能力;有45%的人希望能夠開闊視野,提高適應能力她們對培訓的期待主要是能力方面的提升。在對做好本職工作和自身升職影響最大的因素的選擇中,有72.5%的人選擇相應的工作能力,的確,提升自己工作能力的追求是應該在培訓中得到加強的。這一點和中央組織部強調的以能力為主的干部培訓原則相呼應。(4)在你認為需要提高的能力方面,有85%的人認為自己需要提高的是科學決策和領導能力,50%的人認為需提高協調溝通能力,33%的人認為需要提高自我心理調適能力,33.5%的人認為需要提高自己的調查研究能力。中青班的女干部們主要來自基層,如何創造性地開展工作是她們感到較為困難的,而創造性工作需要開闊視野,提升思維的靈活性。這方面課程的系統研發是我們需要考慮的問題。(5)關于繼續需要加強的內容,87.5%的人認為應該繼續加強管理和領導科學方面的知識,65%的人認為在技能類課程方面需要繼續加強,55%認為還需要在當前的政治理論熱點問題,52.5%認為需要加強社會工作等實用型課程,需要加強專業理論方面和婦女理論方面的各為20%。從隨著社會轉型,政府的管理職能在不斷轉換和調整中,如何適應不斷變換的社會需要已經成為公共管理的重要方面?，F代社會是一個商品經濟十分活躍的社會,經濟管理社會生活的方方面面,女干部們也需要加強經濟管理方面的知識學習。女干部處在基層領導崗位上,她們對公共行政管理和經濟管理方面知識的渴望是應該得到重視的。(6)在希望學校開設的課程中,有82.5%的人選擇中國傳統文化,有57.5%的人選擇茶道與插花,45%的人選擇音樂鑒賞,32.5%的人選擇美術鑒賞。隨著近些年國學熱,女干部們希望在自己的脫產學習過程中能夠有機會系統地對這些方面有更多的了解。這也對干部培訓課程建設提出了新的要求。還有對休閑文化的需求也是不能忽視的,這也是教育培訓向更具人文關懷色彩發展的內在要求。在訪談中,女干部們也表達了自己的想法:“我們需要一些人生哲學方面的課程,女性從政方面的課程,如人際關系方面的處理技巧等能實際用的,還有心理素質方面的,很多人在競爭中不能很好的處理,就是心理方面的問題。還有在復雜的環境中如何立住腳跟,如何和男領導打交道,如何和女領導打交道等,這些都很重要,也很實用的?！?7)在你認為有收獲的教學形式中,選擇實踐體驗式教學的占62%,其次是案例分析與討論,占50%,有20%的人認同課堂講授;有7.5%認為課題研究報告對自己鍛煉很大。到革命圣地的實地學習也使得學員受益匪淺,還有女干部們的工作崗位經驗交流是她們認為同學之間互相學習中最有效地形式。(8)在培訓評估的有效方式中,有27.5%的人選擇結業考試,選擇指導老師評價的有25%,選擇課題研究報告的有20%,還有人選擇綜合評價。其中在關于課題研究報告的選題方面,有75%的人選擇社會轉型期新出現的社會問題和社會矛盾,其中有27.5%的人選擇和當地黨委政府的中心工作有關的課題,如社會低收入者的保障問題、失地農民的問題、集體上訪問題等。(9)在對培訓機構改革建議中,80%的人認為應該從創新培訓模式,改革教學方法入手,有45%的人希望更新培訓內容,增加新的課程設置,有40%的人希望提高教師素質、提高課程教學質量。在對授課者的選擇中,78%的人選擇高校的專家教授,50%的人選擇企業經營管理者,35%的人選黨校和行政學院教師,33%的人選擇領導干部。

三、小結

調查結果顯示,基層女干部們對自己正在從事工作的基本能力,如公共管理與行政方面的知識的需求還是很強的,其次是經濟管理方面的。約有1/4的女干部希望學習馬克思主義婦女觀方面的知識,反映了女干部關心自身所屬群體的發展。女性社會角色的改變和婦女社會問題的解決需要這些處于社會各個領導崗位的女干部的性別意識的覺醒和她們切切實實的行動。女性特色課程也是中青年女干部班的重要培訓內容。還有很多人還未能真正建立起“納性別意識于決策主流”的性別意識。她們對性別意識和納性別意識于決策的認識還是模糊的在很多的決策中,性別盲點較為普遍,女干部們對這一問題的認識還是不夠的,這一點和性別問題在整個大環境中沒有受到重視有一定的關系,我們的女干部的性別意識也需要培養和教育,這也是中青年女干部肩負的神圣使命之一。

通過對基層女干部培訓需求的調查分析,我們可以看到女干部們對現代社會中常用到的知識的渴望是普遍的,她們對提高自身工作能力的需求是迫切的,針對女干部的培訓班應該將提高能力作為培訓的主要目標,然后圍繞如何提高女干部的各種能力有針對性的開設課程,提供各種鍛煉能力的機會,切實提高女干部的培訓的針對性和有效性。

(責任編輯/ 李璐瑤)