轉型內需，中國能走多快?

李仲周

對中國決策階層來說,努力進行結構調整,擴大內需是必要的。這首先是為了在發展經濟的同時提高人民的消費能力。有消費才能支撐新的增長。但內需的水平取決于我國經濟發展水平,我國依然是個發展中國家,居民的可支配收入遠遠低于發達國家。絕不要夸大內需的潛力,重歸內向型經濟模式。

當前國際、國內輿論都在談論中國經濟需要急速轉型,改出口導向型為依靠內需型的發展戰略。中國的外向型經濟改革恰逢世界經濟全球化,如魚得水,三十年來創造了中華人民共和國成立以來的經濟奇跡,使中國躍升為世界第三大經濟體。外向型發展戰略在中國經濟發展的進程中做出了不可磨滅的歷史貢獻。

結構調整要遵循經濟發展的客觀規律

當前這場全球性金融危機及其引發的經濟危機暴露了出口導向型發展戰略的局限性,尤其是對中國這樣一個經濟大國來說,發達國家市場顯然不是無限大的。不失時宜提出結構調整是有必要的,也是明智的。不過,不管國內還是國際輿論都強調中國必須擴大內需,減少對國際市場的依賴。這種提法似乎同世界經濟全球化,各國相互依存度空前提高的現實存在矛盾,現在是相互依存,不是中國對國際市場的單方面依賴。我們的國際競爭力處于上升時期,為何反倒要退卻?中國需要做的是產業升級,提高增加值,提高技術含量,知識含量。在這方面還有很長的路要走,這種結構調整是個較長期的過程,不可能一蹴而就。它還要遵循經濟發展的客觀規律。

中國的GDP總量有可能趕上美國,但按人均計算頂多也就是三四千美元,比起美歐的兩三萬美元是微不足道的。所以中國的國內消費在短期內是不可能有根本的改觀。指望中國一家來救世界經濟是不現實的。夸大中國國內的消費潛力最終可能會使國內國際輿論都大失所望,乃至對中國決策者產生敵意。把西方國家自己的政策失誤都歸咎于中國的出口過大。其實,中國外向型經濟的迅速發展完全是遵循全球化發展規律的結果,并不是中國一家刻意制造出來的。中國的出口有一半以上都是為外國企業而生產,滿足外國的消費者需求。這是在全球化下,產業鏈自然分工的結果,也是我國的外資政策非常開放的結果,外資來華投資已經帶動了巨額的對華出口。外資在中國獲取了豐厚利潤,同時也帶動了中國的出口,實現了雙贏。如果中國改取不利于三資企業出口的政策,他們就會反過來批評中國投資環境惡化。中國加入世貿以來已創造了一個一萬一千多億美元的巨大進口市場,這本身就是對世界經濟的巨大貢獻。

其實,中國早已意識到,調整結構,產業升級,擴大內需的必要性。但歐美工業發達國家指望人民幣大幅升值,擴大中國內需,增加對華出口,消除貿易逆差其實只是一個幻覺。人民幣升值解決不了他們的貿易失衡。過去兩年人民幣升值超過百分之二十,對他們的貿易逆差都沒有明顯效果。歐美經濟本身存在結構問題沒有解決。歐美等工業發達國家服務業占了他們GDP的70%以上,只保留了高端的制造業如高科技產品,但他們又不愿意向中國出口,怕中國學會了他們的技術,成為他們的競爭對手。進出口是緊密相連的,出口下降必然導致進口下降。這次金融危機使中國的進口比出口下降更快,這就是最好的例證。

內需的水平取決于我國經濟發展水平

發展經濟的最終目的是提高人民的生活水準,擴大內需是題中應有之義。國民的收入應該與經濟增長率同步。擴大內需可能要從實現同步增長入手。但說時容易做時難,經濟轉型必須循序漸進,從增加國民的可支配收入為出發點。必須先解決好社會保障、醫療保險、教育和住房問題之后才能有效釋放居民的購買力。這意味著國家要在這方面擴大投入。麥肯錫咨詢公司的一個研究報告《以消費為中心的發展模式》指出中國的消費僅占國內生產總值的36%,遠低于發達國家,最近幾年不僅沒有提高,反而下降了。報告認為,如果中國政府大刀闊斧改革,在2025年之前把消費提高到國內生產總值的50%,那會給世界增加每年19,000億美元的消費市場。但報告又說,即使社保和醫療改革取得突破性進展,在2025年之前也不會對國內消費產生特別明顯的作用,因為社保和醫保是政府消費,而不是私人消費。估且勿論報告數據的準確性,可以看出該研究機構深知轉型并非易事。其實根本的解決在于城市化,達到農村人口僅占極小的比例(歐美的農村人口在5%左右)。我國有近八億農業人口大部分都轉入城市絕非朝夕便能成就之事。目前國家投入的四萬億元刺激經濟只能保障眼前的經濟增長,緩解失業的壓力。同時也為中長期的可持續的增長準備更完善的基礎設施。

對中國決策階層來說,努力進行結構調整,擴大內需是必要的。這首先是為了在發展經濟的同時提高人民的消費能力。有消費才能支撐新的增長。但內需的水平取決于我國經濟發展水平,我國依然是個發展中國家,居民的可支配收入遠遠低于發達國家。絕不要夸大內需的潛力,重歸內向型經濟模式。所謂“以消費為中心的發展模式”只能是我國中長期的目標。即使解決了社會保障、醫療保障、教育、住房問題,在較長的時間內中國的儲蓄率還會高于發達國家,因為有積累才有發展,才能逐步解決廣大農村實現城市化,大幅提高個人消費水平。要發展就仍然要靠國內、國際兩種資金,國內、國際兩個市場。因此不可能完全與世界經濟危機絕緣,只能隨時保持多種選項,減少沖擊。

前一段時間,全世界都在討論這場金融危機的原因,較為一致的觀點是,美國所宣揚的市場經濟原教旨主義,盲目迷信市場的自我調節,反對適當的政府監管,才是這次金融危機的根本原因。這場辯論也讓國內輿論產生一種錯覺,以為市場經濟、自由競爭不再時髦了。中國還是要依靠國有企業,所以現在就有所謂的“國進民退”的辯論。商界學界都多有抱怨,擴內需方案的資金,民營企業享受不到,對擴大內需,創造就業未起到應有的作用。中國幅員廣大,人口眾多,經濟規模大,各種經濟成分應該同時發揮作用。但愿這場辯論不要強化國企壟斷,把充滿活力的民營經濟治死。過去三十年經濟高速增長的根本原因就是改革開放,引入市場競爭機制。這場全球金融危機并不是市場經濟的終結,而是一場周期性危機,周期總會過去,復蘇還會到來。民營企業一定會“春江水暖鴨先知”,它們又會成為創造就業機會和技術創新的生力軍。堅持社會主義市場經濟制度,國企、民企、外企平等競爭才會有百舸爭流,萬類霜天競自由的局面。