一部研究國際戰略通道問題的力作

劉建飛

在讀世界近現代歷史時,知道像直布羅陀海峽、黑海海峽這樣的海上通道非常重要,列強為了爭奪這些通道進行過一場又一場戰爭。到了20世紀末,隨著國際局勢的緩和,以及空中、管道等交通運輸方式的發展,這些海上戰略通道逐漸被淡忘。然而,進入21世紀后,隨著中國經濟的快速發展,能源需求持續增長,對外貿易不斷擴大,海洋運輸業日益壯大,國人對戰略通道的安全越來越關注。關于“馬六甲困局”、“西太平洋島鏈”的討論,顯示出國人對中國戰略通道安全的隱患已經有所認知。近年索馬里海盜問題的出現,更讓人們感受到,維護戰略通道安全,已經是一個擺在眼前的現實問題。與之相應,對戰略通道問題進行系統、全面、深入的研究,也顯得越來越重要。中組部黨建研究所李兵博士的《國際戰略通道問題研究》一書在此時出版,可謂非常及時。

這部近40萬字的著作,論及了有關戰略通道問題的方方面面,不僅重點梳理了目前遍布四大洋的重要海上戰略通道,而且還論述了國際戰略通道的地位與作用、國際戰略通道歷史地位的變遷、其他運輸方式及相關戰略通道、各國關于戰略通道的思想與政策、威脅戰略通道安全的非傳統安全因素、維護海上戰略通道安全的國際合作、國際戰略通道對中國的作用和影響、維護與中國利益攸關的戰略通道安全的策略方針等內容。該書可謂第一本如此全面、系統研究國際戰略通道問題的著作,而且是作者在其博士論文基礎上加工而成,歷經6年時間,其學術價值含量可想而知。

全面系統是該書的一大特色。以往對戰略通道問題的研究,一般僅限于海上通道,而且側重于大國對通道的爭奪和控制。而該書則超越了傳統的研究范圍,既研究了非海上的戰略通道,又研究了海盜、海上恐怖主義這些非傳統安全因素對戰略通道安全的威脅。特別是后者,是近些年出現的新情況、新問題。將之納入研究范圍,使得該書有很強的現實感。

該書的另一個亮點是用專章研究了維護海上戰略通道安全的國際合作。以往對戰略通道問題的研究,因局限于傳統安全的視角,因此一般都突出大國對通道的爭奪。描述大國為了爭奪通道如何謀劃、布局,如何同其他大國博弈、爭斗,通常是研究的主要內容。但是在當今世界,雖然傳統意義上的對通道控制與反控制之爭依然存在,但是在更多情況下,國際社會需要合作來共同維護通道的安全。在全球化時代,非傳統安全威脅日益加劇,恐怖主義、海盜等已經成為世界各國的共同敵人和威脅通道安全的最重要現實因素。應對這些威脅需要世界各國通力合作。任何希冀通過獨家控制戰略通道來謀取單方面安全,甚至通過控制戰略通道來謀取私利的圖謀和方式都是與時代潮流相悖的,最終都會搬起石頭砸自己的腳。

該書的最大亮點是將落腳點放在中國,關注中國的戰略通道安全。全書用三章論述了中國的戰略通道安全問題,不僅分析了中國保障通道安全的戰略意義,而且還提出了一整套維護通道安全的策略方針。這些策略方針都建立在對中國外交戰略的全面把握基礎之上,而不是片面地只顧一點,不計其余,只見樹木,不見森林。作者在提出要密切關注戰略通道動態、沉著應對戰略通道潛在的安全風險、著力保障能源供給安全的同時,強調積極推動建立海洋新秩序、加強維護海上通道安全的國際合作、奉行睦鄰友好的外交政策。對此,筆者深有共鳴。在維護中國戰略通道安全上,必須符合走和平發展道路的總體要求,必須同建設和諧世界的理念相一致,必須將中國的利益同世界共同利益結合起來。否則,戰略通道安全不僅難以保障,而且還會制約中國崛起,損害中國的整體安全環境。

還值得一提的是,該書是以翔實的文獻資料為基礎的,具有很強的學術價值。作者的博士論文曾獲中央黨校2006年優秀博士論文,并代表學校參加“全國優秀百篇博士學位論文”評比。就此而言,該書還具有很強的資料價值。

總而言之,《國際戰略通道問題研究》是一本集學術性與可讀性于一身的好書,值得一讀。