論鐵路施工企業的成本管理和控制

周　靜

摘要：在市場經濟這個時代背景下，企業要生存和壯大，必須要從成本上控制消耗才能使得企業在競爭中獲得一席之地。本文從鐵路施工企業的成本管理這個角度說明了如何進行成本控制。

關鍵詞：鐵路施工企業工程項目成本控制

一、前言

經濟效益是企業賴以生存和發展的基礎，鐵路施工企業的產品是每一個施工項目，一個工程項目要想獲得理想的經濟效益，實現利潤最大化，就必須加強

工程項目的成本控制。項目經理部作為企業最基本的施工管理組織，其全部管理行為的本質就是運用項目管理原理和各種科學方法來降低工程成本，創造經濟效益，使之成為企業效益的源泉。鐵路施工企業的工程具有點多、線長，設備、材料多，專業性強等特點，施工組織和成本管理難度大，因此抓好成本控制工作尤為重要。現結合在鐵路施工企業的工程項目中的管理實踐，談一下在鐵路施工企業項目成本管理上的體會。

二、鐵路施工企業項目成本控制的關鍵點

1進行科學的成本預測，確立合理的項目目標成本

努力保證成本評價依據的公正性與合理性，是搞好成本控制的前提。鐵路施工企業的工程由于工期長，施工戰線長，結構變化大，材料設備類型多，地質條件差別大，因此為做好成本預測，應建立成本預算組織，對各項費用的測算制定統一的辦法，并根據實際檢驗情況及時完善與修訂；增加成本預測的透明度，保證各項目間的統一性和公正性；要注意對各項目的現場調查，根據項目實際來制定項目成本目標。

2科學、合理的項目成本計劃。是確保項目目標成本實現的第一環節

成本計劃是對生產耗費進行控制、分析和考核的重要依據。成本計劃是對生產耗費進行事前預計、事中檢查控制和事后考核評價的依據，一經確定在生產中就可經常將實際生產耗費與成本計劃指標相比較，發現執行過程中存在的問題，及時采取措施改進完善成本管理工作，以保證施工項目成本計劃各項指標得以實現。

工程中標后，鐵路施工企業要組織有關部門對施工項目的成本進行預測，并確立項目的目標成本。項目部為保證目標成本的實現，做到對項目成本的有序可控，必須抓好成本計劃的編制。在編制成本計劃時應掌握以下原則：

第一，實際情況出發的原則。即根據施工圖紙，對項目的實地調查，工期要求等為依據來編制計劃。第二，先進合理的原則。即以先進企業定額為依據，以切實可行的技術組織、措施為保證，使編制出的成本計劃既先進又有實現的可能。第三，彈性原則。即編制成本計劃應留有余地，保持計劃的一定彈性。

3搞好項目成本的過程控制是保證成本計劃實施的重要環節

施工項目成本的過程控制，是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力、物資、機械資源和費用開支進行監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項費用控制在計劃成本范圍之內，以保證成本計劃的落實。

成本控制應遵循以下原則：(1)項目成本的全員、全過程的控制原則。[2)動態控制原則(又稱中間控制原則)：即將成本控制的重心放在主要施工階段上，及時與成本計劃進行比較分析。(3)例外管理原則：就是對成本管理的盈虧異常現象，進行重點檢查，深入分析，并采取相應的措施加以糾正。

成本控制的重點是施工期間的成本控制，該階段成本控制的方法主要有：(1)加強施工任務單、限額領料單的管理和已完分項工程的驗收，保證結算資料的絕對正確。(2)以完成并檢驗合格的分步、分項工作量計算應耗費用，結果與勞動力消耗和限額領料單的材料消耗相比較來控制人工費、材料費以及機械使用費。達到工程進度與成本計劃的同步控制。(3)以已施工時間和總工期的關系來控制管理、小臨等費用。

4抓好成本的核算與分析，及時兌現獎懲是成本控制的可靠保證

要使成本控制落到實處，就要抓好成本的核算與分析。對作業隊和施工班組完成的工作量。按月、季、年度和一個工程項目結束及時進行核算，兌現獎懲。這樣一方面調動了全體人員成本控制的積極性，另一方面也利于發現問題及時采取措施。

三、項目成本控制措施

1組建精干高效的項目管理班子，減少管理環節高素質的管理人員，較少的指揮管理環節是項目管理成功的基礎。任何工作都是由人去完成的，因此成本控制的好壞，關鍵仍然是人，人的因素是第一位的。現在我們在項目管理實踐中。項目全部交由項目經理部管理，項目部上直接對業主，下直接對施工作業隊和作業班組，減少了環節，節省了時間，提高了效率，降低了成本支出有效地控制了成本。

2健合各項管理制度，規范管理

項目部進行成本控制，首先應該有法可依，有章可循，從源頭上加強管理，用規章制度來規范管理，保證成本控制落到實處。這些制度與辦法是進行成本控制的可靠保證

3建立項目成本管理責任制和獎懲機制

就是明確規定項目部各部門、項目管理人員、作業隊、生產班組在成本控制管理中應盡的職責，使項目成本管理不僅僅是項目經理一個人在管，而是將責任目標層層分解。通過建立責任制提高全體人員的工作質量，增強全體員工的責任感。并為考評和獎懲提供依據，項目部定期按照制定的獎懲辦法，并根據所承擔責任和績效進行考核獎懲。提高大家進一步搞好成本控制的積極性。

4領導重視，加強宣傳，轉變企業管理觀念

首先是企業領導重視，堅定實行項目成本控制的決心，制定和完善全面實行項目管理的配套政策措施；其次要做好責任成本控制的宣傳工作，要通過各種途徑搞好宣傳使參與項目的全體員工有一個清楚的認識，要使大家看到領導堅決實行責任成本控制的決心，避免使項目責任成本管理流于形式。

四、鐵路施工企業成本控制的具體辦法

1物資、設備費的控制

鐵路施工企業工程材料、設備品種繁多，專業性強，且占整個成本比重較大，是工程造價的核心部分，要降低工程成本，就必須強化物資設備的管理控制。加強物資管理包括物資計劃、采購、驗收、存儲、領用、盤點等環節。要重點抓好以下幾個環節：(1)編制詳細準確的物資設備申請計劃。(2)抓好甲供、外資、自購材料設備的管理。(3)抓好限額領料制度的執行。

2人工費的控制

由于工程項目中現行的概預算工費標準較低，為在工程施工中既使工費成本得到合理控制，又保證職工的收入水平，人工費的成本控制主要采取以下措施：實行分項工程單價和以崗定薪相結合的原則；實行按勞分配和按貢獻分配；技術工人和普通勞務工相結合的用工辦法，合理降低人工費；合理組織施工，避免窩工浪費。

3施工機械費的控制

鐵路施工企業工程是使用專業施工機械較多的工種，機械費在工程成本中占有一定比例，也是容易引起虧損的部分。對機械費的控制主要采取以下措施：施工作業隊對機械的使用采取有償使用的辦法：對機械人員實行單機核算，降低油料、配件的消耗，提高機械的完好率和利用率；自備和臨時租賃相結合，對使用次數較少的施工機械采用就地租賃的辦法解決，降低機械費的支出。

五、成本控制中應注意的問題

在進行成本控制管理中，應協調處理好以下幾個方面的問題：

1成本同企業整體利益的關系

不能因單純追求項目利益而損害了企業長遠利益。要利用項目這個“窗口”，通過隊伍建設、文明施工來樹立和展示企業的良好形象。要注意對人才的培養保證企業長期發展的后備力量。

2正確處理好成本與安全、質量、工期的關系

不能因一味強調成本而忽視了安全和質量，反而使質量和安全的成本增加；也不能采取質量過剩的辦法加大成本投入。要樹立“安全第一、質量為本”的思想。實現全面質量管理，通過質量的一次成優來控制成本，通過安全的有序可控來控制成本，實現安全質量與成本控制的雙豐收。

3成本控制管理要注意責、權、統一的落實，要有相應的、機制來保證

4建立健全適應項目管理的企業運行機制

實行企業內部交易機制，建立包括勞務、機械設備、資金、技術等的內部交易市場，是加強項目成本控制的重要途徑。

六、小結

鐵路施工企業的成本控制管理是一項貫穿施工全過程、涉及面廣的系統工程，只有不斷總結經驗，并根據工程實際制定措施，才能達到用最低的成本。生產出令顧客滿意并符合合同要求的建筑產品，這也是企業提高競爭力、獲得長遠發展的有效途徑。