警察為什么不愿意抓小偷

這年頭，小偷和各類犯罪分子越來越猖獗，警察卻越來越不作為。老百姓用“警匪一家”、“蛇鼠一窩”來形容這種現象。其實，不光是警察，各級各類官員都越來越懶散，越來越不作為，公務員上班時間打撲克、上網聊天、玩游戲的照片，時不時見諸網上的一些論壇。那么。行政不作為背后的原因是什么呢?

公務員也是人，而且是理性人。沒有證據表明他們比一般人高尚，也沒有證據表明他們比一般人素質更低。不同的群體之所以有不同的行為，乃是不同的人所處的環境不同。要一個理性人做事情，特別是積極主動地做事情。必須有一種內驅力和外在的壓力，使其形成一種動力或者動機。一個積極主動做事的人，背后的動力不外乎以下幾種：

1 習慣驅動，長期積淀而成。有的農村老太太。兒女都在城里賺大錢。她卻愿意繼續過傳統的農村生活，住在鄉下，每天喂豬種菜。這就是一種習慣。長期的積淀使她習慣了這樣一種生活方式。

2 興趣驅動以及成就感。比如有的人特別喜歡玩抓小偷的游戲。他覺得做警察非常的驚險、刺激，充滿了樂趣，整天樂此不疲。他一聽哪里出現了居民失竊的事情，就跟吃了興奮劑一樣，立即披掛上陣。做感興趣的事情，不會不作為。做有成就感的事情，同樣使人產生興趣。

3 宗教和信仰動機。有的人積極主動地做事，并且無私地幫助他人，乃是出于一種宗教的考慮。比如一位家境寬裕的老太太，對佛的信仰特別的虔誠，她可能因此而變得樂善好施，樂于助人。宗教以外的信仰，有時也起到和宗教類似的作用。比如劉胡蘭、江姐這些人，比如眾多的抗日烈士，為了信仰可以犧牲自己的性命。

4 道德動機。人和禽獸之所以不同，就在于人類是有道德的。一個人的一言一行，往往受內心道德感的驅動。道德感很強的人。做了一件違反內心所堅守的道德原則的事，就會引發內在的緊張感和壓力感。只有按照道德原則去行事，才可以使這種壓力感得以釋放。緊張感得以舒緩。明代的海瑞，只因自己的閨女被男仆碰了一下，就殘忍地把她活活餓死。因為他是孔孟的信徒，堅守“男女授受不親”的古訓。

5 同情心驅動。不同的人的同情心是有差異的，這既有先天的原因。也有后天環境的作用。一個具有強烈同情心的人，看到街頭凄慘的乞丐。就忍不住善心大發，不幫助他一下，內心深處的痛苦就難以消失。有些毫無同情心的人，對周圍的人的苦難則毫無感覺。

6 獲得獎賞。獎賞的涵義是多方面的。既包括物質方面的。如金錢、物品、權力，也包括精神方面的，如榮譽、社會評價等等。“雷鋒出差一千里，好事做了一火車”(當然，雷鋒這個形象包含了不少政治宣傳、藝術加工、夸大的成分)。他追求的不是物質方面的獎賞，而是精神方面的報答，如名聲之類。很多做好事的人喜歡寫日記、家書。記錄自己的言行和想法，這體現了他們對精神獎賞方面的追求，內心里是愿意別人知道自己的所為所思所想的。我們一般認為追求精神報償的人比追求物質報償的人更加高尚，這樣的價值觀對社會而言。是有利的。在一些情況下值得提倡。

7 避免懲罰。有時候，做一件事情。是為了避免因不做這件事而帶來的懲罰。比如，一個公司白領不按時上班。老板會炒他的魷魚或者扣他的獎金。一個學生不按時上課。則可能導致期末考試不及格等等。一個人去偷去搶可能面臨牢獄之災。美國的市長如果不為人民服務就會被選民拋棄。為了避免懲罰，這些人就會做應當做的事情，不做不應當做的事情。

以上的7個方面。比較完整地說明了一個人做一件事情或者不做一件事情的原因。在現實生活中，人做事的動機往往是復合性的，是以上幾種動機的復合。比如公司老板努力地工作。既可能來自于自己的興趣，也可能為追求金錢、榮譽和成就感。

公務員也是人，做事情的動機不外乎來自于以上的7個方面。那么，普遍的行政不作為的原因，也必須從以上7個方面來尋找。習慣、道德、興趣、同情心、宗教、其他信仰等等因素，就平均而言，公務員與非公務員(俗稱老百姓)并無差異(除非你證明公務員的選拔機制和以上所說的幾方面高度相關)。我們主要分析后兩個因素。即基于獲得獎賞和避免懲罰方面的動機。

為了便于分析，以警察抓小偷為例。從獲得獎賞方面的動機來說，抓小偷乃是警察職責范圍內的工作，抓一個小偷并不會獲得多少額外的獎賞，人民群眾也不會因此而給予其很高的精神鼓勵，還不如去抓賣淫嫖娼的妓女和嫖客獲得的物質報酬更多。嫖客做了虧心事。往往怕被單位同事尤其是家里的夫人知道。即使罰他個幾千元，他也是啞巴吃黃連，有苦說不出，他不會因此去為難這個警察。所以。很多警察喜歡抓嫖客這個低風險高收益的活動，不喜歡抓小偷這個出力多收獲少的事情。這是非常理性的行為。從避免懲罰的角度來說。警察不去抓小偷。并不會因此而受到他不可承受的懲罰。人人都有偷懶的天性，民營公司白領之所以不敢偷懶。是因為老板會給予他一定的懲罰。學生期末考試之前大多不敢偷懶，是怕考不及格。警察就不同了，他不去抓小偷。并沒有人把他怎么樣。警察是靠誰來獎賞、懲罰的?靠局長。局長是誰任命的?是縣長任命的!縣長是誰任命的?是市長任命的……這是一根單線的鏈條。所以警察只要對局長畢恭畢敬。局長只要對縣長言聽計從，縣長只要對市長俯首帖耳……一切oK!至于抓不抓小偷。得看他的頂頭上司對他的獎懲方式以什么為標準。是因為你抓小偷多提拔你。還是因為你聽我的話或者給我送的錢多而提拔你。這是一切問題癥結之所在，下層做事的動力傳導機制是單線的，取決于最上面那個齒輪的推動!大推大動，小推小動，左推左動，不推不動。一個案子。只要引起上層的重視，廳長或者部長一批示。很快解決，上層沒有什么動作，下面就會上網打打游戲或者出去抓賣淫嫖娼的。推而廣之。整個國家也是一個大機器。是一個高度機械化的組織，全靠最上面的那個齒輪來驅動。最上面的齒輪是毛主席。那就得整天“革命”，最上面的齒輪是小平同志，那就要改為抓經濟建設。所幸的是。這個高度機械化的機器逐步向有機化、智能化方面發展。每個獨立的部分都有各自的活動空間，否則，后果很嚴重!

美國的警察是不敢不抓小偷的，美國的公務員是不敢行政不作為的。至少絕大部分如此。這主要不在于其基督教信仰，而在于行政一把手是老百姓一票一票選出來的，誰做得不好。不是上級來懲罰他，而是老百姓用選票來說話，所以，誰也不敢懈怠。

中國的警察不愿意積極主動地抓小偷，中國的質檢總局也不會積極主動地解決三聚氰胺和特侖蘇的問題，這都是不作為。什么原因，如果從以上7個方面的動機來分析，就會一目了然。在這背后，最關鍵的是，與第6、第7種動機相聯系的獎賞和懲罰，和老百姓無關。