浙江省人民代表大會(huì)民族華僑委員會(huì)工作報(bào)告

2008年，省人大民族華僑委員會(huì)(外事工委)在省人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，圍繞“民族、宗教、僑務(wù)與和諧社會(huì)建設(shè)”這一主題，依法履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作，努力服務(wù)大局，較好地完成了年初提出的工作目標(biāo)。

一、深入調(diào)研，為依法履職奠定基礎(chǔ)

2008年是省十一屆人大常委會(huì)的起始之年。廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查研究，是落實(shí)趙洪祝書記在本屆省人大常委會(huì)第一次會(huì)議上的講話精神，提高省人大常委會(huì)履職水平的重要舉措。為此，委員會(huì)把調(diào)查研究作為今年開(kāi)局工作的重中之重。

(一)對(duì)《浙江省華僑捐贈(zèng)條例》和《浙江省華僑權(quán)益保障暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研。我省是全國(guó)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，也是僑務(wù)資源大省。目前，共有i40多萬(wàn)華人華僑和港澳同胞，居住在130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。今年3月份，委員會(huì)就《浙江省華僑捐贈(zèng)條例》和《浙江省華僑權(quán)益保障暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，先后赴溫州、寧波、麗水、杭州等地，聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄P(guān)于貫徹執(zhí)行條例和規(guī)章的情況匯報(bào)，實(shí)地考察了部分僑資和臺(tái)資企業(yè)，并通過(guò)座談走訪的辦法，征求了各地貫徹執(zhí)行條例和規(guī)章的意見(jiàn)和建議。調(diào)研結(jié)束后，委員會(huì)梳理了有關(guān)建議和意見(jiàn)，提交政府相關(guān)部門并督促認(rèn)真解決，從而進(jìn)一步推動(dòng)了條例和規(guī)章的貫徹落實(shí)，維護(hù)了華人華僑和歸僑僑眷的合法權(quán)益，促進(jìn)了僑務(wù)工作的法制化建設(shè)。

(二)對(duì)我省少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。根據(jù)省人大常委會(huì)主任會(huì)議成員重點(diǎn)調(diào)研課題實(shí)施方案的安排，2008年5月下旬至7月上旬，省人大常委會(huì)副主任吳國(guó)華率調(diào)研組同志，深入全省十一個(gè)地市、十個(gè)少數(shù)民族工作重點(diǎn)縣(市、區(qū))和十八個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及部分少數(shù)民族村，全面調(diào)查了我省少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。調(diào)研組認(rèn)真聽(tīng)取各地政府關(guān)于貫徹執(zhí)行黨的民族政策和民族法規(guī)情況的匯報(bào)，全面了解民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的生產(chǎn)生活狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，廣泛征求各地政府、相關(guān)部門和少數(shù)民族群眾的意見(jiàn)建議。調(diào)研報(bào)告在對(duì)我省少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況給予充分肯定的基礎(chǔ)上，從思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展步伐、幫扶力度、機(jī)構(gòu)建設(shè)、民族法規(guī)等方面客觀地分析了存在的主要問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的具體意見(jiàn)和建議。調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)詳實(shí)、分析透徹，提出的問(wèn)題針對(duì)性強(qiáng)，解決問(wèn)題的可行性大，受到了全國(guó)人大民委和省委高度評(píng)價(jià)，引起了省政府及其相關(guān)部門的高度重視。

(三)對(duì)景寧畬族自治縣的社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)全國(guó)人大民委《關(guān)于委托調(diào)研民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展情況的函》(人大民委函[2008]2號(hào))的要求，受全國(guó)人大民委的委托。2008年6月份，委員會(huì)在全面了解景寧畬族自治縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)了解了自治縣的醫(yī)療衛(wèi)生、教育和人力資源開(kāi)發(fā)等社會(huì)事業(yè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、存在的困難和問(wèn)題。2008年9月初，委員會(huì)將調(diào)研情況上報(bào)全國(guó)人大民委，受到了全國(guó)人大民委充分肯定。在上屆和本屆省人大民僑委的建議和推動(dòng)下，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于扶持景寧畬族自治縣加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(浙委[2008]53號(hào))，在交通、能源、水利、教育、科技和城鄉(xiāng)建設(shè)等方面，制定了專門的扶持政策。這是一個(gè)有時(shí)限、有目標(biāo)、有任務(wù)的重要文件，是省委、省政府貫徹黨的民族政策和民族法規(guī)的創(chuàng)舉，為景寧的快速發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。景寧畬族自治縣的干部群眾感到歡欣鼓舞。

二、突出重點(diǎn)，做好立法項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備

換屆之初，委員會(huì)即召開(kāi)會(huì)議對(duì)立法情況進(jìn)行了分析。同時(shí)，還注重掌握有關(guān)民族、宗教、僑務(wù)和外事方面的立法動(dòng)態(tài)和信息，為完成下一步的立法任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

(一)做好清真食品監(jiān)督管理?xiàng)l例的立法論證工作。近年來(lái)，我省具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人口逐年上升，雖然占少數(shù)民族總?cè)丝诘谋壤^小，但卻是一個(gè)不容忽視的特殊群體。尊重他們的飲食習(xí)俗，滿足他們的清真飲食需要，是維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)“平安浙江”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，委員會(huì)十分注重制訂清真食品監(jiān)督管理?xiàng)l例的前期準(zhǔn)備工作，會(huì)同省政府相關(guān)部門對(duì)收集到的相關(guān)材料和有關(guān)信息，進(jìn)行認(rèn)真的梳理、歸納；對(duì)制訂我省清真食品管理?xiàng)l例的必要性、可行性進(jìn)行充分論證；對(duì)初步形成的《浙江省清真食品管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行逐條、逐句的修改。目前，條例已被省人大常委會(huì)列為明年的二類立法計(jì)劃。

(二)會(huì)同有關(guān)專委做好普陀山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例的立法調(diào)研工作。2008年初，省人民政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)《浙江省普陀山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例(草案)》。2008年2月和3月份，為了提高《浙江省普陀山風(fēng)景名勝區(qū)條例(草案)》的立法質(zhì)量，委員會(huì)主動(dòng)配合法委和財(cái)經(jīng)委多次召開(kāi)座談會(huì)分析研究，并兩次赴舟山市定海區(qū)和普陀區(qū)，就《浙江省普陀山風(fēng)景名勝區(qū)條例(草案)》中涉及宗教的有關(guān)問(wèn)題，征求了當(dāng)?shù)貐^(qū)人大、發(fā)改、建設(shè)、民宗、旅游以及部分人大代表的意見(jiàn)，召開(kāi)了宗教界人士座談會(huì)，實(shí)地察看了普陀山、洛迦山和朱家尖的部分場(chǎng)所，并依據(jù)國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)條例和我省宗教條例的相關(guān)規(guī)定，向有關(guān)委員會(huì)提出書面修改意見(jiàn)。2008年5月30目，省十一屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了該條例。

三、服務(wù)全局，參與和協(xié)助常委會(huì)、全國(guó)人大的相關(guān)工作

一年來(lái)，委員會(huì)在認(rèn)真完成年度工作計(jì)劃同時(shí)，還積極參與常委會(huì)的各項(xiàng)工作，協(xié)助和配合全國(guó)人大常委會(huì)完成了相關(guān)調(diào)研任務(wù)。

(一)積極參與常委會(huì)組織開(kāi)展的教育專項(xiàng)審議工作。2008年上半年，根據(jù)省人大常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，采取統(tǒng)一部署、共同開(kāi)展的方式，聽(tīng)取和審議了省政府關(guān)于我省教育工作的情況報(bào)告。為了做好這項(xiàng)工作，委員會(huì)在換屆后部分專職委員尚未到位的情況下，合理安排日常工作，抽調(diào)人員組成了調(diào)研組。2008年4月至7月，調(diào)研組就我省教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和主要做法以及存在的問(wèn)題等情況，專程赴麗水、紹興等地進(jìn)行調(diào)研，形成了專題調(diào)研報(bào)告，并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。在常委會(huì)聯(lián)組審議時(shí)，委員會(huì)副主任委員毛雪非同志就我省教師隊(duì)伍建設(shè)情況，作了專題發(fā)言。

(二)協(xié)助全國(guó)人大外事委員會(huì)開(kāi)展出入境管理法的立法調(diào)研工作。2008年5月份，全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員李肇星帶領(lǐng)調(diào)研組來(lái)我省進(jìn)行《中華人民共和國(guó)出入境管理法》立法調(diào)研。委員會(huì)接到通知后，精心挑選調(diào)研點(diǎn)，認(rèn)真準(zhǔn)備調(diào)研方案，確保調(diào)研順利完成。調(diào)研組在浙期間，先后聽(tīng)取了我省出入境管理的情況匯報(bào)，了解了執(zhí)法中的困難和建議，實(shí)地察看了有關(guān)口岸的出入境管理。

(三)配合全國(guó)人大民委開(kāi)展城市民族工作調(diào)研。2008年11月初，全國(guó)人大民族委員會(huì)主任委員馬啟智帶領(lǐng)調(diào)研組來(lái)我省調(diào)研城市民族工作情況，委員會(huì)根據(jù)調(diào)研組的要求，及時(shí)擬定調(diào)研方案，精心準(zhǔn)備調(diào)研素材，合理安排調(diào)研行程，為調(diào)研工作的順利開(kāi)展提供了細(xì)致的服務(wù)保障工作。調(diào)研組在浙期間，先后聽(tīng)取了省人民政府以及杭州、紹興、嘉興、義烏等地人民政府關(guān)于城市民族工作的匯報(bào)，實(shí)地察看了杭州下城區(qū)天水街道、義烏市稠江街道鳳凰社區(qū)清真寺、紹興市西藏民族中學(xué)等場(chǎng)所，廣泛聽(tīng)取了有關(guān)人士的意見(jiàn)和建議，完成在浙調(diào)研任務(wù)，收到了預(yù)期的效果。

四、規(guī)范運(yùn)作，圓滿完成了外事工作任務(wù)

一年來(lái)，在常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，外事工作委員會(huì)圓滿完成了組團(tuán)出訪和來(lái)賓接待工作。

(一)制定和實(shí)施常委會(huì)組團(tuán)出訪計(jì)劃。2008年上半年，受自然災(zāi)害、舉辦奧運(yùn)會(huì)和常委會(huì)換屆后人員不能及時(shí)到位等客觀因素的制約，常委會(huì)組團(tuán)出訪工作受到了一定的影響。對(duì)此，外事工作委員會(huì)克服困難，積極與省外辦等有關(guān)部門聯(lián)系，反復(fù)溝通協(xié)商，爭(zhēng)取各方面的支持，及時(shí)制定出訪計(jì)劃，努力推動(dòng)出訪計(jì)劃的如期實(shí)施。在具體工作中，外事工作委員會(huì)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)方法，及時(shí)向常委會(huì)組成人員匯報(bào)和介紹人大組團(tuán)出訪的相關(guān)規(guī)定和運(yùn)作程序，努力提高外事工作的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。從9月下旬至12月底，外事工委共組織了5個(gè)團(tuán)組30人次的出訪，先后訪問(wèn)了瑞士、斯洛伐克、澳大利亞、新西蘭、捷克、冰島、日本、韓國(guó)、德國(guó)、埃及等國(guó)家的地方議會(huì)。

(二)做好外國(guó)議會(huì)代表團(tuán)和友好訪問(wèn)團(tuán)的來(lái)訪接待工作。一年來(lái)，外事工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門，接待了來(lái)我省進(jìn)行友好訪問(wèn)的南非東開(kāi)普省、澳大利亞西澳洲、日本福井縣、韓國(guó)全羅南道等國(guó)外地方議會(huì)代表團(tuán)的來(lái)訪，還協(xié)助全國(guó)人大外事委和辦公廳外事局接待了法國(guó)議會(huì)參議院議長(zhǎng)、莫桑比克議會(huì)議長(zhǎng)、摩爾多瓦議會(huì)議長(zhǎng)、哥斯達(dá)黎加議會(huì)外委會(huì)主席、美國(guó)國(guó)會(huì)助手團(tuán)、歐洲議會(huì)對(duì)華關(guān)系代表團(tuán)等國(guó)家級(jí)議會(huì)的重要客人。全年共接待外國(guó)議會(huì)和訪問(wèn)團(tuán)16批170多人次。在接待外賓的過(guò)程中，外事工作委員會(huì)與省外辦密切配合，周密安排，既保證了接待工作的順利進(jìn)行，又較好地配合了中央總體外交，向外賓充分展示了我國(guó)改革開(kāi)放的偉大成就和人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，擴(kuò)大了浙江省的對(duì)外影響，為國(guó)家樹(shù)立了良好形象。

(三)進(jìn)一步規(guī)范常委會(huì)因公出國(guó)(境)管理工作。2008年上半年，中央和省委兩辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理的若干規(guī)定》，外事工作委員會(huì)在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前省人大常委會(huì)因公出國(guó)境管理中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，進(jìn)行深入分析、反復(fù)醞釀，制定了貫徹中央和省委兩辦文件精神的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了組團(tuán)出訪的層級(jí)審批權(quán)限和職能部門，進(jìn)一步細(xì)化了組團(tuán)出訪的工作程序和工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了工作部門和辦事機(jī)構(gòu)的操作步驟。實(shí)施意見(jiàn)經(jīng)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，作為外事工作委員會(huì)的內(nèi)部操作規(guī)程，在制定2009年省人大常委會(huì)組團(tuán)出訪計(jì)劃中發(fā)揮了積極作用。

五、加強(qiáng)聯(lián)系，努力形成做好人大民僑工作的合力

密切各方聯(lián)系，爭(zhēng)取上下支持，努力營(yíng)造寬松和諧的外部環(huán)境，是委員會(huì)做好工作的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。

(一)加強(qiáng)了與全國(guó)人大對(duì)口部門的聯(lián)系。2008年5月上旬，委員會(huì)主任委員鐘小毛利用參加全國(guó)人大外事委在京舉辦培訓(xùn)班之機(jī)，主動(dòng)到全國(guó)人大民委、僑委、外事委和常委會(huì)辦公廳外事局匯報(bào)工作，了解全國(guó)人大對(duì)口部門的工作計(jì)劃和工作安排，籌劃本委員會(huì)今年的工作和明年工作的初步打算，爭(zhēng)取全國(guó)人大對(duì)口部門對(duì)我省人大民僑委工作的指導(dǎo)和支持。一年來(lái)，委員會(huì)還派員參加了全國(guó)人大民委在天津、全國(guó)人大僑委在海南召開(kāi)的座談會(huì)，既匯報(bào)了工作，又增進(jìn)了了解。

(二)加強(qiáng)了與兄弟省市人大的溝通交流。一年來(lái)，委員會(huì)加強(qiáng)與兄弟省市人大的橫向聯(lián)系。2008年10月中旬，委員會(huì)在常委會(huì)辦公廳的配合下，承辦了華東六省一市人大民族、宗教、僑務(wù)工作座談會(huì)。常委會(huì)對(duì)此次座談會(huì)的召開(kāi)高度重視，王永明副主任專程看望了與會(huì)代表，吳國(guó)華副主任參加會(huì)議并致辭。華東六省一市人大民宗僑機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人圍繞地方人大民族宗教僑務(wù)的立法和監(jiān)督工作進(jìn)行了發(fā)言，交流了各自的做法和經(jīng)驗(yàn)。一年來(lái)，委員會(huì)還先后接待了天津、湖南、海南、廣東、吉林、青海、甘肅、安徽、江西等省市人大的來(lái)賓共14批。

(三)加強(qiáng)了與政府對(duì)口部門的聯(lián)系。委員會(huì)與政府對(duì)口部門年初互通工作安排，年中定期互通工作進(jìn)展情況，使委員會(huì)與對(duì)口部門的工作始終處于良性互動(dòng)中。此外，委員會(huì)還加強(qiáng)與省政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)和民族宗教委員會(huì)、省僑聯(lián)、省臺(tái)盟等機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系，相互配合，相互支持，相互協(xié)助，共同做好僑務(wù)、對(duì)臺(tái)及有關(guān)涉外工作，努力發(fā)揮全省僑臺(tái)工作機(jī)構(gòu)的合力。一年來(lái)，委員會(huì)還積極協(xié)助或主動(dòng)參與了“三胞茶話會(huì)”、“五僑聯(lián)誼會(huì)”、“畬鄉(xiāng)三月三”等活動(dòng)。

(四)加強(qiáng)了與市、縣人大的聯(lián)系。2008年7月份，委員會(huì)會(huì)同辦公廳培訓(xùn)中心，在北戴河舉辦了全省人大民僑系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，全省各市、縣(市、區(qū))人大100多名分管或從事民僑工作的干部參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，委員會(huì)還邀請(qǐng)全國(guó)人大民委調(diào)研室主任艾其來(lái)、全國(guó)人大僑委法案室主任毛起雄、省人大民僑委主任委員鐘小毛，就人大民族、僑務(wù)和宗教工作作了專題輔導(dǎo)講座。12月初，委員會(huì)在寧波組織召開(kāi)了全省人大民僑工作座談會(huì)，會(huì)議圍繞著“民族、宗教、僑務(wù)工作與和諧社會(huì)建設(shè)”的主題，總結(jié)交流了今年的工作，研究探討了明年的工作思路，達(dá)到了“交流探討，共同推進(jìn)”的目的。

六、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力搞好委員會(huì)的自身建設(shè)

搞好自身建設(shè)是認(rèn)真履行職責(zé)，做好各項(xiàng)工作的重要保證。委員會(huì)對(duì)此十分重視。

一方面，委員會(huì)堅(jiān)持了學(xué)習(xí)制度。上半年，委員會(huì)根據(jù)自身工作的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)委員會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度和議事規(guī)則，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)督法及相關(guān)法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)的同時(shí)，委員會(huì)還訂閱了《中國(guó)民族》、《宗教工作通訊》、《人大僑委通訊》等報(bào)刊雜志，收集整理業(yè)務(wù)書籍資料，定期組織學(xué)習(xí)交流，及時(shí)掌握民僑工作的新動(dòng)向，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。

另一方面，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)委員會(huì)的凝聚力和向心力。堅(jiān)持每月一次的主任委員辦公會(huì)議制度，及時(shí)傳達(dá)省人大常委會(huì)和主任會(huì)議的決議、決定和有關(guān)指示精神。在日常工作中，委員會(huì)堅(jiān)持集體研究，集體決議，群策群力，事后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

此外，委員會(huì)還抓住下半年第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一契機(jī)，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求和部署上來(lái)，嚴(yán)格要求、精心謀劃、全力以赴，做到一個(gè)步驟不減、一個(gè)環(huán)節(jié)不漏、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不降，切實(shí)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊密結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一年來(lái)，省人大民族華僑委員會(huì)按預(yù)定的計(jì)劃完成了工作任務(wù)，但在理論學(xué)習(xí)的深度、創(chuàng)新的力度以及同兄弟省市人大的溝通交流等方面方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。今后，要著力克服薄弱環(huán)節(jié)，努力做好我省人大民僑工作。

2009年，委員會(huì)在省人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，圍繞“民族、宗教、僑務(wù)與和諧社會(huì)建設(shè)”主題，抓住民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)和外事方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真履行職責(zé)，努力服務(wù)大局和中心工作，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2009年的主要工作是：

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)

深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。把學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在進(jìn)一步學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要理論上，放在深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神上，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)委員會(huì)的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，提高依法履職能力。不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。健全完善委員會(huì)會(huì)議、主任委員辦公會(huì)議及辦公室工作會(huì)議等制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作規(guī)則和程序，形成認(rèn)真學(xué)習(xí)、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作的良好氛圍，努力推進(jìn)人大民僑工作取得新的進(jìn)展。

二、完善立法，提高清真食品監(jiān)督管理?xiàng)l例草案可操作性

為了滿足日益增多的穆斯林群眾的要求，尊重少數(shù)民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，規(guī)范清真食品的經(jīng)營(yíng)管理工作，根據(jù)省人大常委會(huì)立法計(jì)劃的安排，委員會(huì)擬于明年上半年，會(huì)同相關(guān)部門選擇省情類似的有關(guān)省市，學(xué)習(xí)考察清真食品管理工作的立法經(jīng)驗(yàn)，提高清真食品監(jiān)督管理?xiàng)l例的立法針對(duì)性和可操作性。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，走訪和組織代表專業(yè)小組開(kāi)展專題視察活動(dòng)

為了充分發(fā)揮省人大代表的主體作用，委員會(huì)擬于上半年走訪部分民族、宗教以及僑界的省人大代表，切實(shí)保障他們的知情知政權(quán)，廣泛聽(tīng)取他們的建議意見(jiàn)。下半年，會(huì)同有關(guān)部門就當(dāng)前民族、宗教、僑務(wù)和港澳臺(tái)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織省人大代表民族華僑專業(yè)小組進(jìn)行專題視察。

四、廣泛調(diào)研，促進(jìn)民僑方面法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行

為了進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和《浙江省宗教事務(wù)條例》貫徹實(shí)施，切實(shí)維護(hù)宗教團(tuán)體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧，委員會(huì)擬對(duì)條例貫徹實(shí)施過(guò)程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。 針對(duì)全球金融危機(jī)的加劇蔓延，我省的僑資和臺(tái)資企業(yè)受到的影響和沖擊，委員會(huì)擬于上半年對(duì)當(dāng)前他們面臨的困境進(jìn)行調(diào)研。

五、拓展渠道，提高人大外事工作規(guī)范化水平

根據(jù)常委會(huì)2009年有關(guān)工作要求，外事工作委員會(huì)繼續(xù)鞏固和發(fā)展省人大與各友好省州道縣議會(huì)的交往，加強(qiáng)外事工作的調(diào)查研究，既要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，力求穩(wěn)健，又要加大創(chuàng)新的力度，拓寬與更多國(guó)家議會(huì)交往渠道，增加工作交流議題，努力促進(jìn)實(shí)質(zhì)性的合作。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央總體外交戰(zhàn)略，配合全國(guó)人大、會(huì)同省外辦做好外國(guó)地方議會(huì)代表團(tuán)和友好訪問(wèn)團(tuán)的來(lái)訪接待工作，發(fā)揮地方人大的優(yōu)勢(shì)，為實(shí)施中央的總體外交鋪路搭橋。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行貫徹中央和省委兩辦文件精神的實(shí)施意見(jiàn)，按章制定和實(shí)施出訪計(jì)劃，著力在規(guī)范化、制度化上下功夫。加強(qiáng)與全國(guó)人大外事委、全國(guó)人大辦公廳外事局和省外辦等外事工作部門的聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市人大的外事工作經(jīng)驗(yàn)，做到分享信息、增強(qiáng)溝通、互相支持、促進(jìn)合作，努力完成省人大常委會(huì)外事工作任務(wù)，不斷提高外事工作的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

六、服務(wù)大局，完成常委會(huì)和全國(guó)人大交辦的各項(xiàng)工作

認(rèn)真做好常委會(huì)統(tǒng)一部署的各項(xiàng)工作，積極協(xié)助和配合全國(guó)人大相關(guān)專委交辦的各項(xiàng)工作。繼續(xù)保持與省政府對(duì)口部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與各市人大民僑委的協(xié)同配合，推動(dòng)民僑工作不斷取得新的進(jìn)展。加強(qiáng)與兄弟省(市、區(qū))人大民僑外委的聯(lián)系交流。認(rèn)真做好省十一屆人大二次會(huì)議主席團(tuán)、省人大常委會(huì)、主任會(huì)議交辦的各項(xiàng)工作。