浙江省人大常委會２００９年監督工作計劃

2009年省人大常委會的監督工作，要以科學發展觀為指導，按照省十一屆人大二次會議決議要求，認真實施監督法和監督條例，緊緊圍繞促進經濟平穩較快增長、推進轉型升級和事關群眾切身利益的問題，綜合運用法定監督形式，加強跟蹤監督，支持督促“一府兩院”改進工作，務求取得實效，著力推進“創業富民、創新強省”總戰略的深入實施，努力促進我省經濟社會又好又快發展。今年主要做好如下監督工作：

一、聽取和審議“一府兩院”專項工作報告

2009年安排聽取和審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院6個專項工作報告。

(一)聽取和審議省政府關于我省保護海洋環境、發展海洋經濟情況的報告。重點是“十一五”以來我省保護海洋環境和發展海洋經濟的基本情況，存在的問題及改進工作的打算。

(二)聽取和審議省人民檢察院關于開展偵查監督工作情況的報告。重點是檢察機關對公安偵查工作的批準逮捕、立案監督和對公安偵查活動的監督，以及對全省檢察機關自偵辦案活動的監督情況。

(三)聽取和審議省政府關上半年全省經濟形勢和下半年政府工作的報告。重點是我省貫徹落實中央擴內需、保增長政策措施、推進經濟轉型升級情況，存在的主要問題和下半年工作安排等內容。

(四)聽取和審議省高級人民法院關于執行工作情況的報告。重點是全省法院執行工作的基本情況，存在的主要問題和改進工作的打算。

(五)聽取和審議省政府關于全省食品安全工作情況的報告。重點是全省食品安全的總體情況，存在的主要問題及貫徹國家食品安全法，健全食品安全管理體制機制的打算。

(六)聽取和審議省政府關于促進高新技術產業發展情況的報告。重點是全省高新技術產業發展的總體情況，進一步發展面臨的瓶頸問題和制約因素，在提升高新技術企業創新能力、加大政策扶持和財政支持力度、推進科技平臺建設等方面的舉措。

二、聽取和審議計劃、預算執行情況的報告，聽取和審議審計工作報告，審查批準決算

(一)聽取和審議省政府關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。重點是我省貫徹落實中央擴內需、保增長政策措施、推進經濟轉型升級情況。

(二)聽取和審議省政府關于重大建設項目主要是政府主導性重大建設項目實施情況的報告。重點是投資項目決策、建設程序、資金使用情況及績效評估等。

(三)聽取和審議省政府關于2008年省級財政決算的報告。

(四)聽取和審議省政府關于科技專項資金使用情況的報告。重點是科技專項資金安排、使用及績效。

(五)聽取和審議省政府關于2008年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

三、法律法規實施情況的檢查和調研

(一)檢查《中華人民共和國農業法》及相關法律法規實施情況。擬采取全省統一部署、上下配合的方式進行檢查，結合農業技術推廣法、農民專業合作社法等，在土地保護和標準農田改造提升、新型農業社會化服務體系建設和農業投入保障機制等方面，選擇重點進行檢查。

(二)委托教育科技文化衛生委員會就文化遺產保護相關法律法規實施情況進行檢查。重點檢查保護經費的投入、保護規劃的制定與實施、機構與人才隊伍建設、保護和利用、依法行政等情況。

(三)委托財政經濟委員會就我省促進中小企業發展條例實施情況進行檢查。重點檢查資金支持、創業扶持、技術創新、市場開拓等方面內容，提出貫徹實施好這部法規的意見。

(四)委托內務司法委員會就我省實施婦女權益保障相關法律法規情況進行調研。重點調研各地各部門在貫徹落實婦女權益保障相關法律法規過程中存在的主要問題，了解各地家庭暴力情況，提出進一步深入貫徹實施相關法律法規的意見。

四、規范性文件的備案審查

根據監督法、立法法的規定，常委會要進一步加強規范性文件備案審查工作。對下一級人大及其常委會決定、決議和省政府決定、命令及規章等全面開展備案審查，加強法律監督，維護國家法制統一。認真研究處理公民、社會團體、企業事業組織提出的審查意見。法制委員會、法制工作委員會及有關專門委員會要根據法律法規的規定，備司其職，相互配合，共同做好對規范性文件的備案審查工作，不斷提高審查質量，為推進社會主義法制建設做好基礎性工作。

對列入2009年監督計劃的項目，各負責單位要按照監督法、監督條例的要求和《浙江省人大機關學習貫徹監督法的若干意見》的規定，精心組織，密切配合，加強調研，認真實施，確保計劃如期完成。同時，根據國家和我省重大形勢與任務變化的需要，對監督計劃可作必要調整。