浙江省人民代表大會常務委員會工作報告

2009年1月18日在浙江省第十一屆人民代表大會第二次會議上

各位代表：

我受浙江省人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告省十一屆人大一次會議以來的工作，請予審議。

2008年是黨和國家發展進程中很不尋常、很不平凡的一年，是我省應對挑戰、克難攻堅、創業創新的一年，也是本屆人大常委會的開局之年。在省委的領導下，常委會以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持服務大局，注重依法規范，講求工作實效，努力開拓創新，立法、監督等各項工作進展良好。一年來，共依法召開了9次常委會會議，審議地方性法規10件，通過8件，批準杭州、寧波兩市報批法規9件；聽取和審議工作報告19個；以省人大常委會名義組織開展執法檢查和專題調研5次；依法任免和批準任免國家機關工作人員143名，認真做好代表工作，較好地履行了省級國家權力機關職能，為推動“創業富民、創新強省”總戰略實施，促進我省科學發展、和諧發展作出了積極貢獻。

一、深入貫徹黨的十七大精神，明確本屆人大工作總體思路

黨的十七大對堅持和完善人民代表大會制度，發展社會主義民主政治作出了重要部署，強調要全面落實依法治國基本方略，加強立法和監督工作，保障代表依法履職，充分發揮人大職能作用。省第十二次黨代會提出了“創業富民、創新強省”總戰略和全面建設惠及全省人民小康社會的奮斗目標，對我省人大工作和民主法制建設提出了新的要求。常委會把理論和法律學習作為開好局、起好步的重要前提，認真學習中央和省委重大決策部署和重要會議精神，明確人大工作的主要任務，強調在服務大局中發揮人大的職能作用。通過舉辦人大制度專題學習會，開展地方組織法、立法法、監督法、預算法和基層民主建設等專題講座，學習人大制度和基本法律知識，認識人大的性質、地位和作用，把握人大工作的特點、規律和要求。按照中央和省委的統一部署，開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真做好學習調研、分析檢查等工作，深刻領會科學發展觀的豐富內涵和精神實質，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力查找我省人大工作和民主法制建設中存在的突出問題，著力健全保障科學發展的立法、監督體制機制。通過學習和實踐，常委會進一步增強了高舉偉大旗幟、促進民主法治、推動科學發展的責任感和緊迫感，強化了政治意識、發展意識、法治意識和民本意識，明確了“圍繞中心謀發展、加強法治促和諧、關注民生強基礎、求真務實重創新”的總體思路，把握好民主與集中、繼承與發展、程序與實效的內在關系，為做好本屆人大工作奠定了重要基礎。

二、服務發展大局，推動我省加快經濟轉型升級

去年以來，全球金融危機加劇蔓延，國內宏觀環境發生深刻變化，與我省長期積累的素質性、結構性矛盾交織在一起，全省經濟發展面臨一系列新情況、新挑戰。常委會高度關注宏觀經濟運行，聽取和審議了呂祖善省長關于上半年全省經濟形勢和下半年政府工作的報告，審議了計劃執行情況的報告，充分肯定省政府在積極應對國際國內環境新變化，努力克服低溫雨雪冰凍災害影響，大力支援抗震救災等方面所做的工作，提出要按照“標本兼治、保穩促調”的總體思路，堅定信心，變壓力為動力，狠抓節能降耗，推進項目建設，幫助企業排憂解難，重視解決民生問題，切實轉變政府職能，努力增強發展后勁，確保完成全年經濟社會發展的主要任務。

為加快推進經濟轉型升級，確保國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的順利實施，常委會認真組織開展規劃綱要中期評估的審議工作。成立審議工作小組，就“十一五”規劃綱要以及科技強省建設、環境保護、重大建設項目、社會發展等四個專項規劃的實施情況，開展專題調研，組織視察和專家論證，提出初審報告。常委會聽取了省政府關于中期評估報告的說明，對報告進行認真審議，要求政府充分認識規劃綱要實施中存在的問題和差距，進一步轉變發展觀念，加大工作力度，努力實現規劃綱要確定的各項目標。審議中期評估報告是監督法實施后一項新的工作。這次審議準備充分，重點突出，工作扎實，成效明顯。

推進資源節約和環境保護，是轉變經濟發展方式的突破口。常委會制定水污染防治條例，明確水污染防治的政府責任，重點對污染物總量控制、排污許可證發放、排污權交易、生態補償等問題作出規定。聽取和審議省政府關于節能減排情況的報告，受全國人大委托對環境影響評估法執行情況進行檢查，推進生態建設和環境保護工作。優化產業結構、統籌城鄉發展，是經濟轉型升級的基本途徑。常委會審議了關于我省城鎮體系規劃修編、促進農業增產農民增收等工作報告，配合全國人大開展農民專業合作社執法檢查，提出意見和建議，對走新型城市化道路，統籌城鄉區域協調發展，轉變農業增長方式，提高農民收入，起到積極作用。

常委會還依法審議了預算執行、審計工作情況的報告，批準省級決算，強調要進一步深化預算管理改革，加強財政專項資金、非稅收入和政府性投資項目的監督管理，完善轉移支付制度，切實做好審計查出問題的整改，確保財政資金的安全和效益，推進公共財政建設，充分發揮財政預算在推動經濟轉型升級中的重要作用。

三、堅持以人為本，保障廣大人民群眾切身利益

教育是民生之基。去年，全省各級人大常委會采取統一部署、上下配合的方式，共同開展教育專項審議工作。這次審議以教育投入、農村教育、中等職業教育發展為重點，常委會共組成5個組赴11個市24個縣市區進行調研，實地查看中小學和職業學校，了解掌握大量第一手材料。聽取和審議省政府關于全省教育工作情況的報告，進行分組和聯組審議。在充分肯定成績的同時，就認真貫徹省委十二屆三次全會精神，注重教育經費投入的科學性、有效性，加快城鄉義務教育均衡發展，繼續大力發展職業教育，努力辦好讓人民滿意的教育等提出審議意見。省政府認真落實審議意見，在確保教育經費法定增長，加大財政轉移支付力度，提高中小學生均公用經費，落實農村教師任教津貼，增加農村中小學教師編制，以及推動職業教育等方面提出了29條具體措施。這次專項審議有助于解決人民群眾關注的一些熱點難點問題，常委會將加強對這些整改措施的跟蹤督查，促進教育均衡協調發展。

養老保險、市容和環境衛生、文化權益保障，與人民群眾的利益密切相關。常委會修改了職工基本養老保險條例，就參保職工繳費基數和比例、最低基本養老金制度等作出規定，在全國率先將養老保險覆蓋到所有企業和機關事業等單位職工，明確省內養老保險關系轉移不得設置限制條件，完善社會保障機制。城市市容和環境衛生管理條例，明確公共文化衛生設施建設，強化政府規劃管理、監管職責和服務保障，并規定為農產品、日用小商品等經營者提供合適的臨時經營場所，較好處理了臨時經營、方便生活與有序管理的關系，社會反響較好。在聽取和審議農村公共文化服務情況報告時，要求切實保障廣大農民群眾基本文化權益。省政府將農村公共文化服務體系建設納入“全面小康六大行動計劃”，出臺了具體政策。

產品質量和食品安全事關人民健康和公共安全。常委會聽取和審議省政府關于產品質量和食品安全專項整治情況的報告，肯定整治工作的階段性成果，同時指出要以對人民高度負責的態度，充分認識這項工作的重要性和艱巨性，健全長效監管機制，加大執法力度，確保食品安全，讓人民群眾放心。常委會還密切關注勞動合同法的實施，對少數民族地區特別是景寧畬族自治縣經濟社會情況開展專題調研，對華僑捐贈和華僑權益保障等進行了執法調研。

四、推進法治建設，努力維護社會和諧穩定

依法行政是建設“法治浙江”的重要內容。常委會在各項監督工作中都強調政府要強化公共服務理念，切實依法行政，并通過立法不斷完善行政執法體制。制定城市管理相對集中行政處罰權條例，進一步明確執法部門的法律地位、職責權限，突出強調要加強執法協作和文明執法，規范執法行為和執法監督，解決城市管理多頭執法、重復處罰、執法擾民等問題，提高執法效率。水利工程安全管理條例，重點對水利工程管理體制、建設和運行安全責任等作出規定，有利于依法加強對水利工程的監管，充分發揮綜合效益，確保公共安全。修改后的水路運輸管理條例，按照職權相統一的原則，依法賦予航運管理部門相應的行政管理職權。

公正司法是社會公平正義的保障。常委會聽取和審議省高級人民法院和省人民檢察院上半年工作情況的報告，緊緊圍繞司法公正這個目標，推動兩院研究出臺了有關加強溝通協調、推進司法規范化建設等制度，不斷規范審判和檢察行為，完善辦案程序，改進工作方式，加強隊伍建設，著力維護社會公平正義。審議了司法鑒定管理條例草案，研究規范鑒定行為。同時，結合常委會履行職能，加強人大信訪工作。對人民群眾來信來訪和全國人大轉辦交辦的信訪件，認真受理并按信訪職責分工，及時依法轉交一府兩院及相關地方處理，對一些涉法涉訴的重要信訪件加大督查力度，推動問題解決。參與重信重訪專項整治和領導下訪，協助做好奧運等重大活動期間’的信訪工作，加強信訪綜合分析，努力化解社會矛盾，維護社會穩定。

發展基層民主是構建和諧社會的必然要求。去年我省開展了第八屆村委會換屆選舉。常委會采取集中檢查與委托檢查相結合的方式，就村委會組織法及相關法規執行情況進行檢查，聽取和審議省政府執法情況的報告，對換屆選舉的順利進行，村民自治的健康有序發展，起到了重要的推動作用。根據年度立法計劃，為更好地保障職工民主權利，構建和諧勞動關系，促進企業發展，常委會在深入調研的基礎上，對企業民主管理條例草案進行了初審。

五、健全工作機制，切實增強立法監督工作實效

堅持依法、依程序履行職責，是做好人大工作的基本要求，也是一條重要的經驗。常委會提出要把務求實效作為本屆工作的總體要求，創新方法，完善制度，健全機制，努力提高立法、監督等各項工作水平。

堅持科學立法、民主立法，注重地方特色，不斷提高立法質量。完善立法計劃編制和實施制度，重視立法項目調研論證，嚴格立項條件。完善與政府部門立法溝通協調機制，提高立法工作效率，保證立法計劃的實施。組建新一屆立法專家庫，完善相關規則。組織有關專家對水污染防治等5件法規草案進行論證，發揮專家在推進科學立法中的作用。深化立法調研，認真聽取社會各階層的意見。每個法規草案都向社會公開，城市市容和環境衛生管理條例等重要法規草案登報征求意見，通過網絡與網民在線互動，擴大公民對立法工作的參與。制定普陀山風景名勝區條例，繼續探索區域立法，對特定區域的重大問題通過立法進行規范。及時審查批準杭州、寧波兩市報批法規，加強對兩市立法工作的指導。

健全監督機制，完善組織方式，著力提高監督實效。按照監督法的要求，認真總結地方監督工作實踐經驗，制定了我省各級人大常委會監督條例。條例貫徹監督法的精神，進一步明確監督工作的指導思想和基本原則，就監督計劃的制定、監督工作的實施以及審議意見、監督公開等作出符合我省實際的規范，對推動我省人大監督工作具有重要意義。創新監督工作組織形式，首次采取統一部署、上下配合的方式開展專項工作審議，召開公民座談會聽取意見。圍繞常委會組織開展的重點工作，備專門委員會、工作委員會和辦事機構密切配合，加強溝通協調，不斷增強工作合力。改進審議意見的形成和處理，加強跟蹤督查。堅持公民旁聽常委會會議和網絡視頻直播，提高監督工作的透明度。推動開展規范性文件備案審查工作，維護法制統一。

六、密切聯系代表，支持保障代表依法履行職責

代表工作是人大的一項基礎性工作。一年來，常委會切實做好代表工作，為代表履職提供服務保障。

加強代表培訓和聯系。舉辦代表履職培訓班，對300多位省人大代表進行培訓，通報全省經濟社會發展形勢，組織代表法等專題講座，交流履職經驗，增強代表履職意識和能力。制定常委會聯系代表、代表聯系原選舉單位和人民群眾等辦法。豐富聯系形式，密切常委會組成人員、人大代表和人民群眾之間的聯系，保證代表依法履職，自覺接受人民群眾的監督。繼續發揮代表專用工作網、電子信箱的作用，并要求政府部門分行業向代表寄送信息資料，提高為代表知情知政服務的有效性。堅持接待代表日制度，趙洪祝主任等常委會領導先后就欠發達地區發展和教育事業發展等工作，赴有關市縣接待代表，聽取意見和建議，解決了代表們關注的一些重大問題。

開展閉會期間活動。建立代表活動網絡，組建了12個代表中心組和62個代表小組，制定年度活動指導意見，指導代表活動的開展。建立代表履職登記制度，促進代表依法行使職權。邀請代表列席常委會會議，重要法規草案征求代表意見，重點監督事項組織代表參加，擴大代表對常委會工作的參與。組織開展代表視察和調研，探索開展跨區域視察，豐富閉會期間活動內容，充分發揮代表作用。此外，受全國人大常委會委托，做好浙江選舉產生全國人大代表的專題調研、集中視察、培訓等組織服務工作。

做好議案建議工作。對省十一屆人大一次會議主席團交付的35件議案，有關專門委員會認真審議，提出了審議結果報告。代表提議制定的普陀山風景名勝區條例已審議通過，有關城鄉規劃、未成年人保護、殘疾人保障、就業促進等法規已列入了今年立法計劃。加強和改進建議督辦工作，及時召開交辦會，明確責任要求。代表提出的831件建議、批評和意見，都已在規定期限內全部辦理完畢。其中省政府辦理的789件建議，所提問題已經解決或基本解決的占48.5％，部分解決或已列入解決計劃的占40.1％，因受條件限制或其他原因不能予以解決或留作參考的占11.4％。繼續支持和推動省政府領導領辦重點建議制度，代表提出的關于推進欠發達地區低收入農戶奔小康工程、擴大縣級調控經濟權限、加強基礎研究和提高自主創新能力等重點建議，都得到較好落實。

七、加強自身建設，著力提高履職的能力和水平

提高履職能力，做好人大工作，首要的是切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。一年來，常委會認真開展學習實踐活動，以此推動常委會及機關各項工作和建設。

深入開展調查研究。常委會把立法、監督等各項工作都建立在調研基礎之上，組織主任會議成員開展經濟轉型升級法制保障等8個重點課題的調研，提出思路對策，促進成果有效轉化。有關專門委員會認真配合全國人大，做好法律草案征求意見和監督調研工作。加強宣傳信息工作，組織好重要會議和活動的宣傳報道，推進全省人大機關信息化建設。

完善常委會會議制度。修改組成人員守則，要求組成人員處理好常委會工作與其他工作的關系，嚴格會議紀律，強化責任約束，增強依法履職的自覺性。堅持民主集中制原則，發揚民主，集思廣益，審議質量不斷提高。加強和改進會議簡報工作，充分反映組成人員的審議意見。改進常委會會議議題確定方法，及早研究部署，增強工作的計劃性和主動性，提高議決效率。

加強對市縣人大工作的指導。召開各市人大主任和秘書長座談會，邀請各市人大負責人列席常委會會議，及時答復法律問題請示，密切與市縣人大的聯系，增強全省人大工作的合力。加強培訓工作，共舉辦7期全省人大干部培訓班，提升人大工作水平。

各位代表，一年來，常委會堅持黨管千部原則，依法行使人事任免權，決定任命了新一屆省政府組成部門負責人，同時做好其他人事任免工作。堅持法律知識考試、任職表態發言、頒發任命書等制度，增強被任命干部的法治意識、公仆意識和責任意識。

一年來，常委會還加強地方人大外事工作。全年共接待16批外國議會和友好代表團，組團或參團出訪了一些國家和地區，注重議會交流和對外交往的實效，積極宣傳我國人大制度，促進我省對外交流與合作。

換屆以來，常委會各項工作取得的成績，是省委正確領導，常委會組成人員和全體代表共同努力的結果，也離不開全省人民、各級人大以及各方面的大力支持和配合。在此，我謹代表省人大常委會表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，常委會工作還存在一些問題和不足。主要是：立法工作在更好地適應我省經濟社會發展需要，充分反映不同群體利益訴求，推進科學化民主化等方面，還有待進一步改進；監督工作離監督法要求還存在差距，在重大項目建設和財政資金使用監督，審議意見跟蹤落實，監督公開等方面，還有不少工作要做；代表作用有待進一步發揮，自身建設和對市縣人大工作的指導還需進一步加強。

各位代表，當前國際金融危機擴散，世界經濟增速減緩，我國經濟運行困難急劇增加，發展面臨前所未有的挑戰。2009年是新世紀以來我省經濟發展最為困難的～年，也是蘊含重大機遇的一年。貫徹中央和省委一系列重大決策部署，保增長、抓轉型、重民生、促穩定是今年我省工作主線。全省各級人大及其常委會要緊緊圍繞這個大局，以省委召開人大工作會議為契機，發展社會主義民主，推進社會主義法治，為促進我省經濟社會又好又快發展提供法治保障。

2009年常委會工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省第十二次黨代會精神，深入實施“創業富民、創新強省”總戰略，始終把加強民主法制建設作為人大工作的根本任務，服務轉型升級，維護民生民利，推動改革創新，促進社會和諧，認真履行憲法和法律賦予的各項取責。為全面建設惠及全省人民的小康社會作出新的貢獻。

服務轉型升級，就是要緊緊圍繞經濟建設這個中心，依法履行常委會的法定職能，促進經濟平穩較快增長，為加快轉變發展方式、推進經濟轉型升級提供有效服務。維護民生民利，就是要著眼全面改善民生，在人大工作中始終堅持以人為本，切實維護人民群眾的合法權益。推動改革創新，就是要根據新形勢、新任務的要求，進一步解放思想，與時俱進，著力解決影響和制約科學發展的體制機制問題，不斷提高人大工作實效。促進社會和諧，就是要充分發揚人民民主，密切同代表和人民群眾的聯系，加強地方立法和監督工作，充分反映不同利益訴求，化解社會矛盾，維護社會公平正義與和諧穩定。

根據上述指導思想和總體要求，今年常委會工作的主要任務是：

一、適應我省經濟社會發展的需要，加強立法工作，在服務大局上下功夫。召開全省立法工作會議，進一步明確地方立法工作指導思想，堅持科學立法、民主立法，堅持經濟立法與社會立法并重，增強立法的針對性、有效性。充實完善立法調研項目庫，提高立法計劃編制的科學性，確保立法計劃均衡實施。認真組織實施年度立法計劃，圍繞經濟建設，抓緊制定高新技術促進條例、城鄉規劃條例、散裝水泥發展和應用條例、信息化條例等法規；圍繞社會建設，抓緊制定和修改流動人口居住登記條例、實施未成年人保護法辦法和實行九年制義務教育條例、實施殘疾人保障法辦法、集體合同條例等法規；圍繞生態文明建設，抓緊制定和修改地質災害防治條例、松材線蟲病防控條例和鑒湖水域保護條例等法規。同時，就制定集體土地流轉、工傷保險、就業促進等方面的法規和修改基本農田保護、失業保險等條例進行立法調研。堅持立改廢相結合，啟動對現行地方性法規集中清理工作，按照科學發展觀的要求，對不適應經濟社會發展需要的法規進行修改或廢止。完善法規草案審次制度，重要法規草案實行三審或隔次審議，正確處理專門委員會先行審議和法制委員會統一審議、常委會一審和二審的關系，加強溝通協調，深化法規審議，不斷提高審議質量。充分發揚立法民主，加強和改進立法調研與征求意見工作，認真聽取和吸收市縣等各方面意見，擴大公民對地方立法的有序參與，保證制定的法規體現人民群眾的意愿。加強立法論證，發揮專家作用，改進聽證方式，注重聽證實效，提高立法的科學性。指導杭州、寧波兩市和景寧畬族自治縣立法工作，及時審議報批法規。

二、圍繞推進經濟轉型升級和全面改善民生，加強監督工作，在務求實效上下功夫。針對當前形勢和任務，切實加強調查研究，聽取省政府上半年經濟形勢、計劃、預算和審計工作報告，對中央擴內需保增長調結構一系列政策措施在我省的貫徹情況進行審議。加強對預算執行、政府非稅收入和重大建設項目，特別是政府主導性重大建設項目監督，確保中央和省委重大決策的落實。繼續關注“十一五”規劃的實施，聽取省政府關于高新技術產業發展、海洋經濟發展等專項工作報告，跟蹤督查節能減排等審議意見的落實，推動我省經濟轉型升級。就促進中小企業發展條例執行情況進行檢查，支持督促政府加大對企業的幫扶力度，促進條例的貫徹實施和中小企業的發展。認真貫徹十七屆三中全會和省委相關決定精神，在全省范圍內采取統一部署、上下配合的方式，組織開展農業法及相關法律法規執法檢查，明確檢查重點，改進組織方式，簡化工作程序，注重實際效果，促進新農村建設和城鄉協調發展。圍繞全面改善民生，聽取省政府關于食品安全的專項工作報告，并作出相關決定。開展文物和非物質文化遺產保護、婦女權益保障執法檢查和調研，關注宗教事務條例等法律法規的實施情況，繼續做好全省教育工作審議意見督查工作。加強司法工作監督，聽取法院執行、檢察院偵查監督專項工作報告，切實改進人大信訪工作，維護人民群眾的合法權益，推進公正司法，促進社會穩定。同時，做好規范性文件備案審查工作，維護國家法制統一。認真組織任前法律知識考試，依法任免國家機關工作人員。

深入貫徹實施監督法和監督條例，健全監督機制，精心選題、深入審議、跟蹤督查，不斷提高監督工作實效。認真執行監督工作計劃，同時根據實際需要及時調整，切實增強監督工作的針對注。改進審議的組織方式，讓不同意見得到充分表達和交流，把審議不斷引向深入。加強對審議意見整改落實情況的跟蹤監督，視情將整改情況報告提交常委會審議，推動問題有效解決。

三、切實發揮代表的主體作用，加強代表工作，在創新服務上下功夫。深入貫徹代表法和中發[2005]9號文件精神，充分發揮代表在推進經濟轉型升級、拓寬公民有序政治參與、促進社會穩定和諧等方面的重要作用。認真執行常委會聯系代表、代表聯系原選舉單位和人民群眾的制度，廣泛聽取代表和人民群眾的意見建議，了解民情、反映民意、集中民智，夯實人大工作的群眾基礎和社會基礎。開展代表專題培訓，組織代表學習考察，不斷提高代表履職能力。繼續邀請代表列席常委會會議，通報經濟社會發展有關情況，拓寬代表知情知政渠道。堅持主任接待代表日制度，圍繞經濟平穩較快發展和轉型升級、重點工程建設等組織代表開展專題調研和視察，吸收代表參與立法、專項工作報告審議、執法檢查等重點工作，豐富閉會期間活動內容。按照議案處理辦法和建議辦理規定，認真審議代表議案，督促承辦單位嚴格依法辦理建議，繼續發揮代表和專門委員會的作用，改進督辦方式，加大督辦力度，加強跟蹤落實，提高代表建議辦理質量和問題的解決率。進行代表履職登記，聽取完善登記制度的意見建議，宣傳代表履職事跡，引導代表更好地依法執行職務。加強代表法的宣傳，督促查處侵犯代表合法權益的行為，為代表履職創造良好的環境。總結代表工作經驗，借鑒兄弟省市先進做法，拓展代表工作思路，更好地為代表履職提供服務。

四、堅持常委會集體行使職權，加強自身建設，在提升素質上下功夫。今年是縣級以上地方各級人大設立常委會30周年。省委將召開全省人大工作會議，對今后一個時期我省人大工作和民主法制建設作出全面部署。要認真做好會議的有關籌備工作，加強對人大工作中重大問題的調查研究，積極提出意見建議，推進人大工作和建設。完善理論學習和專題講座制度，認真學習理論、法律和人大業務知識，把握人大工作正確的政治方向，不斷提高服務大局的能力和水平，切實增強堅持和完善人民代表大會制度、推進人大工作和建設的責任感和使命感。繼續深入開展學習實踐活動，抓好不適應不符合科學發展觀突出問題的整改，健全機制，鞏固成果。修改常委會議事規則，完善議事程序，提高議決效率和水平。加強對專門委員會工作的領導，發揮備專門委員會的專業優勢，協同配合，提高效率，保證常委會工作順利實施。密切與市縣人大的聯系，加強工作指導和培訓，增強全省人大工作合力。組織開展省人大常委會設立30周年紀念活動，總結經驗，探索規律，進一步加強人大新聞宣傳工作，推進法制宣傳和普法教育，不斷增強全社會的人大意識和法治觀念。加強對機關工作的領導，重視干部隊伍建設，激發工作活力，更好地發揮機關服務保障作用。

各位代表，新形勢、新任務對人大工作提出了更高的要求。我們深感責任重大，使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共浙江省委的領導下，團結和依靠全省各族人民，堅定信心，求真務實，開拓進取，為建設惠及全省人民的小康社會、率先基本實現現代化而努力奮斗!