央企民企爭割“政策蛋糕”

有人認為央企受益最大，也有人說民企的機會來了

在這場以拉動內需來應對“金融海嘯”的戰役中，無論央企還是民企，最關注的莫過于政府投入的資金會如何分配，將激起何種效應。有人認為央企受益最大，也有人說民企的機會來了，但無論爭論如何，新形勢必然產生新機會，一批嗅覺靈敏的企業正在蓄勢待發。

央企受益紛紛行動

2008年前3個季度，中央企業生產經營穩步增長，累計實現營業收入同比增長25％，比去年高了6.3個百分點，完成了預算的81％。然而10月份開始國際形勢突變，國際金融危機也使中央企業面臨一系列不利影響。

危機之下，“十項措施”及相應的4萬億投資計劃的出臺，為央企止跌回升提供了可能。有一段時間，央企上市公司大面積飄紅，不少股票出現漲停，這背后，就是投資者對央企“錢景”的普遍樂觀。

在國務院常務會議提出的“十項措施”中，“完善農村電網”和“加快城市電網改造”分列二、三位。申銀萬國的研究報告認為，由于中國全部電網均由兩家央企建設運營，因此包括新增投資在內的全部建設資金，都將進入國家電網公司和南方電網公司。果然，2008年11月14日，國家電網宣布，該公司獲得了中央直接投資40億元電網建設資金中的27.3億。

在鐵路、公路、水利等領域，央企也成了大規模投資的主要受益者。中國中鐵、中國鐵建將分食2009年6000億元鐵路基建投資的主要部分；中國南車、中國北車將共享兩年約3000億元的鐵路機車車輛購置投資；中交集團將成為2009年1萬億元交通固定資產投資的主要得益者……

近期，國務院、國資委在經濟分析視頻會議上號召中央企業積極行動起來，抓住擴大內需、促進增長的政策機遇來發展自己。而“十項措施”涉及到的每一家央企，也幾乎都在為大舉增加項目投資而空前忙碌著。這些關系國家安全和國民經濟命脈的央企，是政府投資的最主要受益者，同時，也是落實拉動內需新政策的核心載體。

2008年11月14日， 國家電網宣布獲得27.3億投資的同時，這家中國最大的電力央企與10余家設備企業火速簽訂了同樣數額的訂貨合同。這個臨時出爐的訂單創下了中國電力行業有史以來的最快紀錄——從項目獲批到簽訂合同，前后僅短短幾天。這批訂單計劃在2008年年底之前落實到位，其中14億元用于中西部城市電網建設與改造，13.3億元用于中西部農村電網建設與改造。

此外，這家運營著中國4/5電網的央企還計劃未來兩至三年完成1.16萬億元電網投資，年均增幅達到創紀錄的40%。

另一家電網央企南方電網公司也在迅速行動，除2008年年內新增40.5億元工程建設投資外，還計劃未來兩年新增600億元左右資金用于城網改造和農網完善。

業內人士表示，電網建設屬于資金密集型行業，投資大，產業鏈長，加大電網投資對于冶金、建材、電氣設備等行業拉動明顯。

在通信領域，中國自主研發的第三代移動通信技術標準（TD）實行后，僅基礎設施建設就將有5000億元的規模，加上手機的1萬億元市場規模，由其帶動的相關產業市場份額將達1.5萬億元左右。目前，中國移動已展開兩期TD網絡招標，網絡建設的投資已達450億元。

民企盯緊政策導向

2008年對于不少民營企業而言是一場危機。珠三角、長三角的制造業基地不斷傳出壞消息，原來夜晚燈火通明的廠區開始不斷呈現黑色的方塊，一種不安的氣氛籠罩在中國最富庶的經濟板塊上。

然而這一次席卷全球的金融風暴也使中國的民企得到了一點啟示：只要不是全出口型企業，雖然在這次危機中受到了一定的影響，但沖擊不大，至少可以生存。

“民營企業最現實的出路就是用好國家４萬億元投資的政策，從這些項目中尋找機會。”在浙江知識經濟俱樂部主辦的“中國長三角對策峰會”上，中國民（私）營經濟研究會會長保育鈞表示，民企要抓住當前國家拉動內需的機遇，不要誤以為這些都是政府投資與己無關，而是要找好位置，完全可以通過生產原材料、設備等方式承接這些建設項目。他還強調，在４萬億元投資中有1600億用于加快自主創新和結構調整，“民營企業尤其要注意這一項資金。”

實際上國家想方設法拉動內需的同時，信貸政策也在進一步對民企放寬。中國社會科學院的一位學者說，支撐民企發展的，最主要的就是國家政策的導向，國家政策鼓勵民企時，就是他們發展得最好的時期。“國家現在想要增加流動性。放松銀根、4萬億元的投資，都是積極信號。這樣的政策導向肯定對民企恢復信心有好處。”

2008年11月，國家的經濟刺激方案出臺后，萬向岙山油儲項目迅速拿到了國家發改委的批文。如此一來，萬向集團成了國內進軍石油領域的第一個民企。

據悉，早在2005年，萬向集團便在浙江省政府的支持下向國家發改委申報了該項目，但幾次上報都未能獲批。按照最初規劃，完整的萬向岙山油儲項目的油庫工程總容量將達150萬立方米，分三期完成，總投資在12億元左右，此次獲批的只是整個岙山項目的一期工程。

即便如此，對于萬向集團來說，岙山油儲項目的獲批仍然意義重大。它將成為萬向進軍國內石油產業的一個穩固的橋頭堡。憑借此項目，萬向可以為國企進口原油業務提供倉儲、分銷等原油中轉服務，成為萬向集團未來進入中國石油市場的鑰匙。

對于國家的經濟刺激方案，重慶力帆集團董事長尹明善把它比作“民營企業家的救命政策”，他說，如果抓住這根“稻草”，可能讓你走出困局，找到新的出路。

其實，為了從拉動內需的“4萬億元大蛋糕”里分得一塊，相關企業早已行動起來。

前段時間，江南TLVTLV閥門公司董事長黃作興趕赴北京參加了鐵道部工程局9條鐵路的建設會議。黃作興說，在鐵路建設中，TLVTLV閥門的使用量非常大，這筆生意非常重要，現在提前介入洽談就是為了提高得到訂單的成功率。此前，江南TLVTLV閥門還與中國核工業集團進行了接觸，以爭取在核電站等新能源建設領域有所斬獲。

無獨有偶，長城電器集團成立了由9人組成的項目工程部，專門負責搜集全國各地大項目的建設信息，瞄準需求就立即展開工作。

在尹明善看來，此次經濟刺激政策對民企的受惠程度，關鍵變量在于政府政策層面上的扶持力度。“為抓住4萬億商機，力帆集團迅速召開了一個高層會議，專門研究這個政策。”他坦言，通過研究政策，希望一些項目能夠盡快參與其中。“力帆的目標值在億元以上。”

“此次4萬億投資具有乘數效應，至少可以拉動內需達10萬億元以上。”尹明善認為，涉及的行業包羅萬象，其輻射的范圍將讓重慶幾乎所有的企業受惠。

除了在力帆集團內部有所行動，尹明善還在重慶市非公經濟人士培訓班的授課中建議，民營企業要爭取在國家投資中分一杯羹，最好專門找專家研讀政策，讓企業更好、更合理地利用各種政策。