動(dòng)態(tài)反映

積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)

——省人大常委會(huì)開展就業(yè)工作視察

迅速蔓延的國際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)造成了很大的影響，就業(yè)是發(fā)展之要、民生之本、穩(wěn)定之基，省人大常委會(huì)非常關(guān)注全省的就業(yè)工作，將聽取全省就業(yè)工作情況納入了常委會(huì)工作要點(diǎn)。按照省人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，省人大常委會(huì)組成視察組，劉潤璞、包秦副主任分別帶隊(duì)于3月上中旬到吉林市、舒蘭市、長春市及雙陽區(qū)，對(duì)全省就業(yè)工作進(jìn)行視察。重點(diǎn)就大學(xué)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和下崗職工等困難群體的就業(yè)情況，就業(yè)政策的落實(shí)情況，就業(yè)工作中存在的主要問題和突出矛盾以及如何進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的服務(wù)和管理方面開展了調(diào)研工作，并到相關(guān)企業(yè)、就業(yè)中介機(jī)構(gòu)以及社區(qū)服務(wù)站等地進(jìn)行了實(shí)地考察，與創(chuàng)業(yè)促就業(yè)人員、戰(zhàn)斗在就業(yè)服務(wù)第一線的工作人員進(jìn)行了交流座談。視察組在了解了幾個(gè)地區(qū)的就業(yè)工作后，認(rèn)為各級(jí)政府在促進(jìn)就業(yè)工作上都下了很大功夫，做了很多工作，在當(dāng)前國際金融危機(jī)的背景下，就業(yè)是頭等大事，民以食為天，食以業(yè)為先，各地要繼續(xù)積極落實(shí)就業(yè)政策，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系和平臺(tái)建設(shè)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)抓好就業(yè)工作。視察組還針對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的問題提出了一些中肯的意見和建議。（張俊英）

吉林省對(duì)地方性法規(guī)開展全面清理工作

對(duì)地方性法規(guī)適時(shí)進(jìn)行清理，是地方立法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，吉林省人大常委會(huì)正在圍繞確保到2010年形成中國特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)和任務(wù)，按照構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法律體系的內(nèi)在要求，以憲法、法律、行政法規(guī)為依據(jù)，對(duì)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)進(jìn)行全面的清理。

2月23日，省人大常委會(huì)召開了全省地方性法規(guī)清理工作會(huì)議，對(duì)法規(guī)清理工作做了全面部署。會(huì)議要求，要從法規(guī)內(nèi)容中明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、法規(guī)與法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致、法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致或銜接不夠、法規(guī)規(guī)定的行政審批權(quán)已下放而法規(guī)未修改、法規(guī)操作性不強(qiáng)等五個(gè)方面對(duì)地方性法規(guī)的合法性、合理性、適用性進(jìn)行全面、集中的清理，該廢止的廢止，該修訂的修訂；要“誰執(zhí)行、誰清理、誰負(fù)責(zé)”；要“合法、合理、適當(dāng)、統(tǒng)一”；要“集眾智、聽民意、開門清理”。

為了加強(qiáng)法規(guī)清理工作，省人大常委會(huì)制定了清理工作實(shí)施方案，成立法規(guī)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體工作任務(wù)。實(shí)施方案要求，省人大各專門委員會(huì)按照各自職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)組織本委員會(huì)聯(lián)系的法規(guī)實(shí)施主管部門對(duì)法規(guī)進(jìn)行梳理和清理。按照法規(guī)清理范圍和清理內(nèi)容，分別查找現(xiàn)行法規(guī)中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，進(jìn)行研究并提出處理意見和建議。各專門委員會(huì)分工以外的法規(guī)，由常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)梳理和清理。

實(shí)施方案規(guī)定，法規(guī)清理工作計(jì)劃從2009年2月開始，到年底前完成。第一階段，從2月下旬至3月上旬，為法規(guī)清理工作部署階段；第二階段，從3月中旬至5月，為梳理查找問題階段；第三階段，從6月至８月，為研究提出處理意見階段；第四階段，從9月至12月，為分類進(jìn)行處理階段。按照法規(guī)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定的意見，由省人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、省政府法制辦分別依法履行法規(guī)廢止、分批次修改的程序。需要修訂的列入立法計(jì)劃和規(guī)劃進(jìn)行修訂。在2009年12月底前完成這一階段工作，并向常委會(huì)提出法規(guī)清理工作報(bào)告。

目前，法規(guī)清理工作正在全面開展之中。（楊青馮光）

危急時(shí)刻彰顯人大代表高尚品格

3月８日下午16時(shí)50分，在102國道德惠市太平鄉(xiāng)境內(nèi)，一輛半截貨車與一輛微型面包車相撞，造成面包車內(nèi)2人當(dāng)場(chǎng)死亡、4人受傷，其中受傷的兩名小女孩生命垂危……危急時(shí)刻，開車正準(zhǔn)備去德惠辦事的南關(guān)區(qū)人大代表唐鈞章途經(jīng)這里，他放棄辦事，立即將兩名小女孩救出，并和附近加油站的職工一起，各抱著一名小女孩，用自己的車將她們送往吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院，并為她們預(yù)交了4000元醫(yī)療費(fèi)。在檢查室，他親自推床護(hù)送小女孩檢查，并時(shí)刻關(guān)注著小女孩的病情。拍完片子后，他又和幾名醫(yī)護(hù)人員把這對(duì)小姐妹送到該院6樓的神經(jīng)外科重癥監(jiān)護(hù)室，看到兩名受了重傷的小女孩轉(zhuǎn)危為安后，他才悄然離去，在場(chǎng)的醫(yī)護(hù)人員和群眾無不被他的善舉所感動(dòng)。

當(dāng)大家問起他救人的一些情況時(shí)，唐鈞章說，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)在太慘了，誰遇到這種場(chǎng)面，誰都會(huì)這樣做，誰能忍心看到兩個(gè)孩子因?yàn)閾尵炔患皶r(shí)而失去生命，早一分鐘送到醫(yī)院，也許孩子就少一分痛苦，生存的希望就更大一些。樸實(shí)的語言，彰顯出代表高尚的品格。《城市晚報(bào)》、《新文化報(bào)》、《守望都市》、《城市速遞》等多家媒體都對(duì)唐鈞章代表的感人事跡進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道。

南關(guān)區(qū)人大常委會(huì)在得知這一消息后，對(duì)他這種為群眾做好事、做善事的舉動(dòng)表示高度贊賞，并在機(jī)關(guān)及市、區(qū)人大各代表小組、代表聯(lián)系組工作會(huì)上宣傳了他的事跡。南關(guān)區(qū)政府網(wǎng)站也對(duì)此進(jìn)行了宣傳報(bào)道。南關(guān)區(qū)人大常委會(huì)將結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)積極履職，為群眾做好事、實(shí)事，作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

長春市二道區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)公安分局“三基”建設(shè)工作的監(jiān)督

抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功是近年來公安機(jī)關(guān)開展的“三基”工程建設(shè)，也是公安機(jī)關(guān)工作的重中之重，對(duì)于加快推進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的意義。近日，長春市二道區(qū)人大常委會(huì)為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的監(jiān)督，專門成立了以法制工作委員會(huì)成員為主的調(diào)研組，邀請(qǐng)部分省、市、區(qū)人大代表參加，對(duì)二道公安分局“三基”建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并在第16次常委會(huì)會(huì)議上對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)審議。審議中，常委會(huì)對(duì)二道公安分局“三基”建設(shè)工作給予了充分的肯定和較高的評(píng)價(jià)。大家感到：三年來，二道公安分局緊緊抓住“三基”建設(shè)這一有利契機(jī)，改善了辦公環(huán)境、提升了執(zhí)法水平、鍛煉了公安隊(duì)伍，取得了歷史最好成績，實(shí)現(xiàn)了公安工作跨越式發(fā)展，為優(yōu)化二道區(qū)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)做出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn)“三基”工作的深入開展、鞏固“三基”建設(shè)成果，大家也提出了具體的意見和建議：要充分認(rèn)識(shí)開展“三基”建設(shè)的緊迫性和重要意義，要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)工作，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合二道區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平和社區(qū)警務(wù)建設(shè)方面下大力氣，常抓不懈。要加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大影響，要讓群眾看得見變化、感受到進(jìn)步，使這項(xiàng)惠及廣大群眾的民生工程獲得全社會(huì)的支持和響應(yīng)，不斷提高“三基”建設(shè)的質(zhì)量和效益。

通過這次審議，有力地推動(dòng)了二道公安分局的“三基”建設(shè)工作，也為維護(hù)二道區(qū)的政治和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。

（孟建新劉麗敏）

落實(shí)省、市人代會(huì)精神推進(jìn)人大監(jiān)督工作

近日，磐石市人大常委會(huì)主任裴生在磐石市第十六屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，向全體常委會(huì)組成人員傳達(dá)了吉林省十一屆人大二次會(huì)議和吉林市十四屆人大二次會(huì)議精神。并結(jié)合磐石市的工作實(shí)際，安排了今年的人大監(jiān)督工作。

一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展監(jiān)督。為實(shí)現(xiàn)磐石市地區(qū)生產(chǎn)總值2８6億元、經(jīng)濟(jì)總量再翻番的工作目標(biāo)，市人大常委會(huì)準(zhǔn)備把兩個(gè)開發(fā)區(qū)大項(xiàng)目進(jìn)駐、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營、招商引資及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)作為監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行視察、檢查、專題調(diào)研，為市委決策提供依據(jù)。

二是圍繞市委中心工作開展監(jiān)督。2006年市委確定了“爭(zhēng)進(jìn)全國百強(qiáng)縣、爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城、建成中等城市”三大奮斗目標(biāo)。為推進(jìn)此項(xiàng)工作，磐石市人大常委會(huì)在2007年、200８年視察檢查的基礎(chǔ)上，今年準(zhǔn)備把市容市貌、交通秩序、公共衛(wèi)生體系建設(shè)作為重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并聽取和審議市政府這幾方面的工作情況的報(bào)告。

三是圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題開展監(jiān)督。對(duì)涉及民生、民利的棚戶區(qū)改造、農(nóng)村醫(yī)保、物業(yè)管理等各項(xiàng)工作開展視察檢查。為促發(fā)展、保民生、促穩(wěn)定，行使好人大常委會(huì)的監(jiān)督職權(quán)。

（徐敏）

學(xué)習(xí)充電讓視察有的放矢

蛟河市人大常委會(huì)視察前舉辦財(cái)稅知識(shí)講座

3月25日，蛟河市人大常委會(huì)根據(jù)年初制定的《蛟河市人大常委會(huì)“三查（察）”活動(dòng)實(shí)施意見》的要求，視察了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（區(qū)）財(cái)政收入情況并舉辦了財(cái)稅知識(shí)講座。

該講座請(qǐng)市財(cái)政局局長對(duì)蛟河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（區(qū)）財(cái)政收入和相關(guān)的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。從2004年至200８年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（區(qū)）全口徑財(cái)政收入呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，但增值稅卻在200８年出現(xiàn)了負(fù)增長。它客觀地反映了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（區(qū)）經(jīng)濟(jì)增長的后勁不足和工業(yè)發(fā)展水平的下降，具體原因可歸結(jié)為全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為資源型，高附加值的企業(yè)很少，容易受市場(chǎng)制約，發(fā)展空間狹小。同時(shí)，由于這些企業(yè)的規(guī)模較小，不能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，容易遭受國內(nèi)外市場(chǎng)沖擊。該講座還提出了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、提高財(cái)政收入的破解辦法：一是大力扶持現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（區(qū)）要廣泛利用資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)、扶持企業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，擴(kuò)大全市的經(jīng)濟(jì)總量，以此帶動(dòng)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富財(cái)政收入。講座深入淺出，增加了常委會(huì)組成人員的財(cái)稅知識(shí)，使他們?cè)诮窈蟮囊暡熘心茏龅接械姆攀浮?/p>

（張方坤）