著眼科學(xué)發(fā)展 彰顯人大權(quán)威

200８年，白山市人大常委會(huì)以開展解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，依法行使憲法和法律賦予的職權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、著眼科學(xué)發(fā)展，圍繞發(fā)展大局，依法行使監(jiān)督權(quán)

白山市人大常委會(huì)在依法行使監(jiān)督權(quán)的過程中，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出重點(diǎn)抓大事，實(shí)施監(jiān)督求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作沿著科學(xué)發(fā)展的軌道運(yùn)行。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全黨的第一要?jiǎng)?wù)。白山市人大常委會(huì)在確定200８年工作任務(wù)時(shí)，堅(jiān)持把落實(shí)市委對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的工作監(jiān)督放在重要位置，緊抓不放。常委會(huì)強(qiáng)化了對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作的監(jiān)督。先后三次組織省、市人大代表對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展視察。針對(duì)性地指出新開工項(xiàng)目中存在的問題，提出了解決加大軟環(huán)境整治力度、強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制等意見和建議，有力推進(jìn)了全市項(xiàng)目建設(shè)工作。

加強(qiáng)民生問題監(jiān)督。常委會(huì)始終把關(guān)系改善民生的問題作為人大監(jiān)督的重中之重。曲家營(yíng)水庫(kù)水資源保護(hù)工作關(guān)系到市區(qū)30萬(wàn)人民的飲用水安全。200８年，常委會(huì)針對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的影響水源安全的問題和隱患，進(jìn)行了多次視察檢查，對(duì)存在的問題提出了整改意見，并對(duì)水源地環(huán)境治理工作實(shí)施跟蹤監(jiān)督。市政府高度重視，制定出具體整改方案，積極組織落實(shí)各項(xiàng)整改措施，取得了良好的效果。市人大常委會(huì)第六次會(huì)議聽取和審議了市政府關(guān)于曲家營(yíng)水庫(kù)整治情況的匯報(bào)，促進(jìn)了曲家營(yíng)水庫(kù)水源保護(hù)工作的深入開展。200８年是全市棚戶區(qū)改造工作的關(guān)鍵年，為全面了解有關(guān)工作情況，常委會(huì)組織部分常委會(huì)委員通過實(shí)地視察，召開回遷居民座談會(huì)、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)全市棚戶區(qū)改造工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，為常委會(huì)專項(xiàng)審議提供了依據(jù)，常委會(huì)第七次會(huì)議聽取和審議了市政府關(guān)于棚戶區(qū)改造工作情況的報(bào)告，會(huì)后制發(fā)了審議意見書，為全市棚戶區(qū)改造任務(wù)的順利完成起到了積極的推動(dòng)作用。

加強(qiáng)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督。200８年，白山市人大常委會(huì)先后對(duì)全市貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》、《吉林省計(jì)劃生育條例》和《法律援助條例》情況開展了執(zhí)法檢查。還就全市畜牧業(yè)發(fā)展情況、職業(yè)技術(shù)教育、勞動(dòng)保障及醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革等關(guān)系群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的問題，實(shí)施了有效監(jiān)督，促進(jìn)了政府及有關(guān)部門依法行政，保證了法律法規(guī)在全市的貫徹實(shí)施。

二、著眼科學(xué)發(fā)展，突出工作重點(diǎn)，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)

常委會(huì)在依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的工作中，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市改革和發(fā)展中的重大問題，從全局出發(fā)，做長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，適時(shí)地作出決議、決定。白山市人大常委會(huì)十分重視本市的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和城市的總體規(guī)劃定位，在本屆第四次常委會(huì)會(huì)議上，詳細(xì)聽取了市政府關(guān)于《白山市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》編制情況的說(shuō)明、關(guān)于《白山市城市總體規(guī)劃（2007—2020年）》編制情況的說(shuō)明，通過會(huì)前的科學(xué)調(diào)研和會(huì)上的充分審議，作出了關(guān)于批準(zhǔn)兩個(gè)規(guī)劃的決定。并科學(xué)地提出了要嚴(yán)格組織規(guī)劃實(shí)施，盡快組織編制城市建設(shè)詳規(guī)的建議，有力督促了兩項(xiàng)規(guī)劃的全面有序?qū)嵤?/p>

三、著眼科學(xué)發(fā)展，嚴(yán)格任免程序，依法行使人事任免權(quán)

白山市人大常委會(huì)按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)人事任免權(quán)的要求，積極創(chuàng)新，在依法行使任免權(quán)方面進(jìn)行了有益的探索，把被任命人員是否樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)，在廣大干部中營(yíng)造了認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍，形成了正確的選拔任用干部導(dǎo)向。

堅(jiān)持黨管干部的原則。常委會(huì)在依法行使任免權(quán)過程中，始終堅(jiān)持黨管干部這條基本原則，充分尊重市委的推薦。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，正確掌握黨的干部路線、方針和政策。市人大常委會(huì)黨組主動(dòng)開展工作，積極貫徹市委的意圖，要求黨組成員團(tuán)結(jié)各方面的委員，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。在任免程序上，對(duì)擬任人選先由人大常委會(huì)黨組討論，黨組成員統(tǒng)一意見后，再提交主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議審議表決，以保證順利實(shí)現(xiàn)市委的意圖。

堅(jiān)持依法辦事的原則。白山市人大常委會(huì)一方面依據(jù)地方組織法進(jìn)一步完善了《白山市人大常委會(huì)人事任免辦法》，使任免工作科學(xué)化、具體化、規(guī)范化，減少盲目性和隨意性。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)擬任人選的確定、任免形式的采用、任免程序的執(zhí)行，都嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。市人大常委會(huì)明確要求每一個(gè)被任職人員必須到常委會(huì)上做任前供職報(bào)告，增加了全體組成人員對(duì)被任命人員的了解。

堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則。白山市人大常委會(huì)在審議人事任免案時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，聽取每一位組成人員的意見。每一件任免案必須經(jīng)過常委會(huì)審議后，才能以無(wú)計(jì)名投票的方式進(jìn)行表決，使每一位組成人員都能依法行使任免權(quán)。200８年，常委會(huì)共任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和接受辭職5８人次，其中決定任命3８人，任命9人，接受辭職2人，免職9人。