《漢書·酈食其傳》云:“王者以民為天,而民以食為天。”一個國家只有保證糧食安全,才能保證國家安全;只有保證糧食的獨立生產體系,才可能保證國家主權的獨立性。
糧食一直被各個國家作為重要的戰略物質,甚或是武器。中國人民大學農業與農村發展學院周立教授對《財經文摘》說:“糧食本身具備6大屬性,而其中作為戰略武器則是最為重要的一點,其數量和質量都足以影響國家安全。因此,糧食是一種基本主權,一個國家的糧食主權一旦被剝奪,那么就等同于國家主權也被剝奪。比如,現在非洲部分國家。糧食是國家安全的基本保障,只要自己掌握這一戰略品,就不會被他國所控制。”
中國是全球人口最多,自然資源又相對貧乏的大國。早在1994年美國學者布朗就發出疑問:“誰來養活中國人?”他指出21世紀中國對糧食的需求將對世界造成威脅。
中國糧食安全現狀
2004年以來,中國糧食連續5年大豐收,庫存量逐年增加。據統計,中國糧食的年均消費量為4億噸,而生產量則在5億噸左右。中國發展和改革委員會于2008年11月13日公布了《國家糧食安全中長期規劃綱要(2008—2020年)》,這一綱要指出:2007年,糧食總產量達到5016億公斤,比2003年增產709億公斤;糧食單產水平顯著提高,2007年全國糧食平均畝產316.2公斤,其中谷物畝產355公斤,創歷史最高水平。
這一串串令人欣喜的數字是否說明,中國糧食安全問題可以高枕無憂?事實恐怕還遠未達到值得我們驕傲的地步。糧食安全的真正定義是:保證任何人在任何時候能獲得足夠的和營養良好的食品。……