中國(guó)地方政策獨(dú)立獨(dú)行

中國(guó)由中央政府決定經(jīng)濟(jì)政策，地方政府根據(jù)這個(gè)政策來(lái)制定自己的政策。但有時(shí)地方經(jīng)濟(jì)政策與中央政府的經(jīng)濟(jì)政策之間會(huì)出現(xiàn)對(duì)立。

2007年7月1日，重慶市發(fā)表了《支援城市農(nóng)村統(tǒng)一發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)了讓農(nóng)地使用權(quán)流通起來(lái)的“土地入股”政策。具體地說(shuō)，農(nóng)民可以以土地使用權(quán)為資本，與外部資金合作設(shè)立農(nóng)林企業(yè)，并可以建立合資公司。這在嚴(yán)格控制土地使用權(quán)流通的中國(guó)，是個(gè)很大的變化。

但是一年后，中央政府給出的結(jié)論是： “可以繼續(xù)在小規(guī)模范圍內(nèi)試行農(nóng)地的證券化，但不得擴(kuò)大。”這使得重慶市的農(nóng)地證券化實(shí)際上進(jìn)入停滯階段。

中央政府擔(dān)心的是，證券化的土地被用在農(nóng)業(yè)以外的方面，結(jié)果讓農(nóng)地不再能吸收剩余勞動(dòng)力。但重慶市的目標(biāo)是，提高土地的使用效率，提升農(nóng)民的收入。在土地問(wèn)題上中央與地方之間出現(xiàn)了微妙的差異。

廣東省在華南地區(qū)具有代表性的地位。美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題以后，這里的出口開(kāi)始大量縮減，該省為了從依賴出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式中擺脫出來(lái)，2008年5月29日決定“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”，俗稱“騰籠換鳥(niǎo)”。

但該決策有可能讓其他地區(qū)的過(guò)剩勞動(dòng)力找不到解決的出口，讓鄰居更加貧窮。于是眾多的學(xué)者、媒體開(kāi)始批評(píng)其做法。

地方政府的獨(dú)立獨(dú)行正在成為中國(guó)中央政府必須控制的一大問(wèn)題。

崩潰了的印度成長(zhǎng)神話

從印度恐怖事件可以看到印度收入懸殊問(wèn)題的惡化，而這正是印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)崩潰的一個(gè)反照。從高級(jí)飯店中躥出的火苗，就像印度經(jīng)濟(jì)直面的種種困難一樣，火光沖天。

2008年11月26日晚，印度孟買(mǎi)地區(qū)發(fā)生了多起恐怖事件。犯人小組占據(jù)的酒店發(fā)生了火災(zāi)，激烈的槍?xiě)?zhàn)導(dǎo)致近200人死亡。突襲外國(guó)人是這次恐怖事件的主要目標(biāo)，靠外資來(lái)拉動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的模式遭遇空前危機(jī)。

在恐怖事件發(fā)生之前，印度經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始減速，過(guò)去一直保持的9％的GDP增長(zhǎng)率，在今年7—9月下降到了7.6％，如果用先進(jìn)國(guó)家的增長(zhǎng)率與之比較的話，7.6％看似已經(jīng)很高，但從印度的角度看，說(shuō)明其經(jīng)濟(jì)已如強(qiáng)弩之末。

人們更加擔(dān)心的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后面隱藏的“貧富懸殊”問(wèn)題，印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有解決貧富懸殊問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的齒輪開(kāi)始向后旋轉(zhuǎn)時(shí)，高收入的人群只是不再購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)和家電，但低收入的貧民生活本身受到了威脅。今年11月，50萬(wàn)紡織工人失業(yè)，這讓印度社會(huì)的“平等之夢(mèng)”更加陰云密布。而居住在農(nóng)村的大約總?cè)丝?成以上的人，遭遇的危機(jī)將更加嚴(yán)重。