保持我省房地產穩定健康發展

省人大代表、吉林省廣廈國際房地產開發公司總經理蒙宣村從事房地產事業已經有多年的經歷了。“我省自2008年8月份以來，受全球金融危機的影響房地產市場交易明顯下降，由于資金緊張，住房開工面積減少，投資增幅回落。房地產市場低迷已經對我省經濟的發展產生了不良的影響。為貫徹落實中央經濟會議提出的要求，保持我省房地產穩定健康發展，應采取措施減輕房地產企業稅收壓力。”為此，她建議省政府采取以下政策措施。

一、改制企業應繼續執行相關稅收政策

省地方稅務局《關于國有企業改革若干稅收政策問題的通知》規定：“實行整體改制、原企業不能實行破產或注銷的，其主要資產在兼并、重組、出售等改組時已歸屬新設企業或其他企業，但改制時按企業資產和債務分配情況，依法仍須由原企業承擔的欠稅，按‘空殼企業呆帳稅金’核算和管理”。“其他改制企業的欠稅，房產稅、城鎮土地使用稅納稅確有困難的，可按稅收管理權限，經地稅機關批準，給予免征；營業稅、企業所得稅等欠繳數額較大、障礙改制順利進行的，由市州地稅局匯總，報省地稅局研究解決。”這一舉措，大大的減輕了改制企業的資金壓力，為改制企業的發展創造了有利的條件。建議省政府考慮改制企業的實際狀況，繼續執行這個文件，并采取有效措施真正落實到位。

二、我省應暫緩執行國家稅務總局的有關規定

2008年4月國家稅務總局下發的《關于房地產開發企業所得稅預繳問題的通知》規定，房地產開發企業按當年實際利潤預繳企業所得稅，未完工的預售的，按預計利潤率預繳企業所得稅。我們認為，國家稅務總局的這一規定，是針對當時部分省市房地產市場過熱、房價過高的情況下制定的一項調控措施。吉林省作為一個欠發達的省份，房地產市場一直處于平穩健康發展狀態，房價不高，市場不熱。面對當前這種嚴峻形勢，為了減輕房地產開發企業的資金壓力，扶持房地產市場持續健康發展，建議省政府暫緩執行國家稅務總局［2008］299號文件，房地產開發企業所得稅仍按2０06年以前的辦法征收。