中小學開展防空防災教育工作探討

【摘要】學生是防空防災教育的重要對象，中小學是開展防空防災教育的主要陣地。中小學開展防空防災教育工作，需要全社會關心和參與，將防空防災教育納入學校的課程體系，重視教育與管理相結合，將教育工作融入校園管理，突出實踐，不斷提高學生災時與戰時的生存技能。

【關鍵詞】中小學；防空；防災；教育

【中圖分類號】G630【文獻標識碼】A【文章編號】1005-1074(2009)05-0207-01

我國是一個自然災害多發的國家，自然災害多種多樣，幾乎包括了世界上各種類型的自然災害，其中尤以洪澇、干旱和地震的發生最為頻繁，危害最大。近年來的突發性災害呈現出發生頻率高、災害強度大、時空分布廣、損失更嚴重的趨勢。在新的世紀，人類任然面臨戰爭的威脅，特別是空襲的打擊。如何應對自然災害，如何應對戰爭空襲，是每一個人都需要學習的內容。在中小學工作中，安全工作重于泰山，校園安全一直是各級政府和教育部門高度重視的問題，學生的人身安全一直是家長和家庭十分關注的問題。如何提高學生的防范意思和防護能力，防范突發災害，則是中小學防空防災教育的重中之重。

1桑棗中學的啟示

5.12汶川大地震將校園防空防災教育推上了一個新的高度。那所堅持進行安全演練的學校在關鍵時刻拯救了孩子們如花的生命。創辦于1974年的四川省綿陽市安縣桑棗中學，從2005年開始每學期都要組織師生進行緊急疏散的演習，并規定好疏散路線。2008年5月12日，當地震波襲來時，老師們高喊：所有人趴在桌子下！學生們立即趴下來。老師們迅速打開教室的前后門。震波一過，全校2300多師生，從不同的教學樓和不同的教室中，全部沖到操場，以班為單位站好，用時1分30秒。地震發生時校長出差在綿陽，當他心急萬分地趕回學校時，老師向他報告：學生沒事，老師們也沒事！5.12大地震為中小學的防空防災教育敲響了警鐘：我們的學生可以不必畫手抄報，可以不必答防空防災教育知識問卷，但是他必須知道，當自己遇到危險的時候他應該怎么做。防空防災教育不僅是活動教育、知識教育，更是習慣教育。防空防災教育不僅是校長、后勤主任份內之事，更是每一個教職員工及相關部門的份內之事。我們應該樹立大的防空防災教育觀，逐步提高全社會對校園和學生安全的認識和重視程度，要把握防空防災教育的“三實性”——實踐性、實用性、實效性，以“體驗教育”為主要教育方式，采取多種教育方式，建立并落實防空防災教育的長效機制，使廣大中小學生牢固樹立“珍愛生命，安全第一，遵紀守法，和諧共處”的意識，具備自救自護的素養和能力，進而養成良好的習慣。

2中小學防空防災教育要納入課程體系

防空防災教育是地方課程，在中小學現有學習資料中，政府有關部門和學校向學生發放《防空防災知識讀本》之類書，讓大家從大量的案例中了解防范的常識，從經歷過災難的人們那里獲取自救和互救的寶貴經驗。國家規定：地方課程也要做到有教材，有課時，有教師，有教案。各級教育行政部門也嚴格按照這個標準進行檢查。但由于本學科不列入考試范圍，導致無從考評教育的效果如何。又由于各級教育部門開始重視校園安全，有人提出：將其列入考試科目，或者出一張問卷測試知識掌握程度。此舉任然有問題。為提高教育效果，應該將防空防災教育納入中小學課程體系進行管理，并開發音像教材，靈活組織實施。防空防災教育不僅是知識教育，根據中小學生的年齡特點，直觀形象的教育方式更易于為廣大中小學生接受。因此，可以開發音像課程與體驗課程，通過生動的案例及講述，通過學生的親身實踐，使學生易于接受并熟練掌握防空防災教育的相關知識與技能。進一步可以探索多元化的教育方式，構建文本、音像、體驗活動于一體的校本課程。

3中小學防空防災教育重在掌握生存技能

防空防災教育的特點是實用，僅靠書面教育是解決不了實際問題的，必須加強學生的實踐體驗。就其中的公共安全教育而言，在《中小學公共安全教育指導綱要》中明確指出：“公共安全教育可以針對單一主題或多個主題來設計教學活動；通過游戲、實際體驗、影片欣賞、角色扮演等活動，也可以運用廣播、電視、計算機、網絡等現代教育手段進行教學，探索寓教于樂、寓教于豐富多彩活動的教學組織形式，增強公共安全教育的效果。公共安全教育的形式在小學以游戲和模擬為主；初中以活動和體驗為主；高中以體驗和辨析為主。”因此，要注重探索多樣化的教育方式。大型的防空防災演練要定期舉行，無論是消防演練，還是地震演練、防空疏散演練，都要讓學生親自體驗并掌握逃生自救的本領。還可以與其他相關部門協調，開展實踐體驗活動，如親自上交警崗體驗交通安全的意義、與消防部門聯手開展正規的消防演練、與人民防空部門聯合開展防空演練等。在教育形式上，盡力設計模擬情境，使學生產生身臨其境之感，從而在活動中、在實踐中指導學生形成技能。

4中小學防空防災教育應融入校園管理

防空防災教育的主要內容包括預防和應對空襲危害、社會安全、公共衛生、意外傷害、網絡與信息安全、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件。具體到校園安全，不僅包括校園內的校舍安全、教學設備設施安全、教育教學管理安全、大型活動集隊安全和周邊環境安全等，更包括日常的交通安全、食品衛生安全、突發事件自救和人民防空等。因此，必須將防空防災教育融入校園管理，做到教育與管理相結合。空防災教育貴在持之以恒，融入校園管理的點點滴滴。防空防災教育不是一朝一夕之事，必須著眼于學生的日常行為規范管理、學校的教育教學常規管理，建立科學規范的長效管理機制。從廣義的范圍說，學校里的每個老師、學生的家長都是防空防災知識的傳播者，都是防空防災教育的主體。學校防空防災教育必須建立并完善各項安全工作制度。制度的制定要因地制宜，講究務實高效。制度一旦定下來了，必須不折不扣地去執行。相比之下，執行并落實制度顯得更為重要。我們提倡大家樹立“安全無小事”“責任重于泰山”的安全工作理念，因為細節管理是決定管理成敗的關鍵。5.12大地震中的桑棗中學就因為常年堅持組織學生進行防空防災演練，才在這場巨大的地震災難中學生能及時自救，無一人死亡。這就是堅持的價值，它換取的是一個個鮮活的生命。

5中小學防空防災教育需要全社會共同參與

中小學防空防災教育不只是學校的事，更是全社會的事。因為學生是未成年人，更是祖國的希望與未來。當整個社會都能重視學生防空防災教育，并且落實好本部門的職責，那將會改變和影響一代人。教育應與人民防空、消防、交警、地震等部門共同攜手，一起為學生營造一個人人講安全、人人懂安全、人人抓安全的社會環境，使防空防災教育深入人心。近些年來，人民防空、消防、交警、地震等部門特別重視學校防空防災工作，定期到學校進行防空防災講座，通過一個個生動的案例，為學生上了一堂堂防空防災教育課。這些活動要深入下去，堅持下去，落實到每一所學校，落實到每一名師生的心中，切實提高全民族的防空防災意識。從這個意義上說，這是一件功在當代、利在千秋的基業。

參考文獻

[1]柳慶森.信息化戰爭條件下人民防空[M].解放軍出版社，2005.