學院學生會管理模式簡析

【摘要】近年來，大學學生組織卻有了快速發展，其參與人數突飛猛進，組織架構空前龐大。形成了多機構多部門，不同性質組織全面開花的局面。然而，另一方面，隨著學生組織數量的猛增，其質量確實每況愈下，存在這上下溝通不利，人員流失率極高，以及相同只能部門共存的諸多問題。本文僅以南方某大學某學院學生會為例，探討大學學生組織管理的現狀，加以分析，并試圖找出一條改善優化之路。

【關鍵詞】學生會;職能;管理

【中圖分類號】G640【文獻標識碼】A【文章編號】1005-1074(2009)05-0118-02

1某大學學生組織架構

1.1學校學生組織現有學生會，學生社團聯合會，大學生政治學院、團委四大機構，各機構下屬若干部門，如學生會下屬15個部門，學生社團聯合會下屬37個社團，各部門和社團分別有2-3名部長，部員若干。以上資料來自某大學網站，這只是學校層面的學生組織。

1.2學院學生組織同樣擁有學生會，金融科學協會、大學生政治學院，校友會，分團委，心橋工作室六大機構，毫無例外的，每個機構下屬若干部門（5個左右）并且由三層人員“主席-部長-部員”組成，（當然各機構的人員稱呼可能不同）。主席層面為一個機構的領軍人物，多為大三的學生。部長是機構的中堅力量，基本都是大二的學生，而部員則是大一新生。

1.3學生組織所處的環境作為學生組織，其生存的土壤自然就是廣大的學生。而學生組織的上層則有分管老師，學校的分管部門。在工作中，學生組織需要與包括各年紀輔導員在內的學校各個只能部門的統一協作。有時也可能需要與社會組織（例如合作伙伴，贊助公司等）打交道。

2學生會職能

學生會主要有這么幾個職能：校園文化建設職能、參與學校管理職能、宣傳教育職能、干部培養職能、實踐基地職能……。學生會，其最本質的職能在于溝通。是廣大學生與學校之間的橋梁，是學生與其他學校之間的橋梁，也是學生與社會之間的橋梁。然后才是其他的諸如

管理、監督、引導等其他職能。

3學生會所存在的問題

3.1人員煩冗學院每屆約有學生300人左右（大四一般不再參加學生組織與活動）。其所屬學生會（學院）有主席1人，副主席4人，各部部長18人，部員流動性較大，以7個部門估算，不會少于100人。按照每個年級300人算，那么大三中主席比例1.67%，大二中部長比例6%，大一部員比例則會在三分之一左右。這只是學院六大機構中的一個。且不包括學校的各機構組織和自發性社團。

3.2人員流動率大在上一小點的數據中，我們可以清晰的看到，大一升大二的過程中有大量人員流失（從百多人驟降到是多人）各個學生組織中大二的部員幾乎絕跡。這樣大的流失率使得整個組織的結構下部并不穩定，每年都必須培養新人，而部長和主席在新學年之初則幾乎要面臨著“光桿司令”的危險。

3.3組織結構松散學生會作為學生組織的“正規軍”其在組織上依舊比較松散，主要表現在以下幾個方面：①招新人數沒有嚴格規定，也沒有一定的對新成員的素質、經驗等各方面要求，而是根據部長的個人喜好。招多少人和招誰都由部長說了算。（此時的部長也是剛剛升上來的新人）沒有正式的花名冊，只有一份簡單的通訊名單。②部門內部制度松散，沒有會議記錄，任務分工不明確等。③會議缺席情況嚴重。活動的宣傳與溝通較差，經常發生舉辦的活動，學生不知道，或者是無法暢通的與直接負責人聯系，導致活動反響差甚至有時不了了之。④4.碰到“大事”難以發揮作用，工作含金量低。以某大學周年慶為例，算是十年一遇的“大事”。本應是學生會大展拳腳之時，學生會甚至為了充分準備周年大慶，將部分部門的部長人數由原來的兩人加到三人。但是校慶之時并沒有預想中的忙碌，即使有也只是一些打雜的低含金量工作。

4學生會現狀問題原因淺析

4.1關于人員煩冗學院六大機構以及學校的各機構幾乎同時招新，而理論上每個新生職能報

兩個部門。勢必造成各機構各部門之間的激烈競爭。各部門部長必然首先都以找到人為目標，從而放低要求，甚至無要求。一來緊張的競爭不容部長們有時間考察招進來的人是否勝任工作，二來短暫的接觸時間也不足以讓部

長了解新部員本身。很多情況下部長甚至還未將人臉與名字對應起來，便已經敲定為正式部員了。其次，這種競爭也使得部長們并沒有清晰的考慮到自己到底需要多少人。而在“貪多”的心理驅使下盡可能多的招人，即使真正意識到人員已經供大于求，也會強行消化或者在本部門內消化，而不愿意“人才流失”。最后，工作一段時間后，發現有些部員確實不適合本部門的工作，部長們礙于面子也不會提出“離開”的要求，一般采取放任自流的處理方式，使這一部分部員變成冗余人員。

4.2關于人員流失首先，讓我們看一下新生參加學生會的動機。大致可以分為這樣三類：①純粹為了做部長做主席，將來簡歷上好寫一筆。②主要是為了鍛煉能力，認識朋友。③人云亦云，別人都參加了，那我也參加吧。第一類人，其目標明確，即成為部長。但是上文也已經提到，大一到大二有大量的人員流失，一個部門能成為部長的畢竟只有兩三個人，那么帶著這樣目的加入部門的人，在看到自己競選部長無望之后當然會選擇退出。毋庸諱言的是，帶著這樣目的參與學生活動的占了很大的比例。第二類人，不得不說，其動機是高尚的，但現實往往是殘酷的。學生會的活動有很大一部分是低含金量的，甚少創意的。對于這類為了學習的人來說，有可能他們覺得根本學不到東西，即使能學到東西，一年的時間也足夠了，如果沒有更好的晉升與挑戰沒有必要再“浪費”一年時間。第三類人，其并沒有什么清晰明確的目的且本身就是最有可能成為冗余人員的。隨著別人的退出，他們便也自然選擇退出。

4.3關于組織結構松散學生會的部員們憑什么要為學生會不辭勞苦的奔波？學生會雖然是學生組織的“正規軍”但其用以維系組織穩定與正常運行的因素確實及其脆弱的。只是熱情和希望。這兩個詞虛無縹緲。熱情會漸漸冷卻，希望也可能逐漸變成失望。部長或者說整個學生會對它的成員缺乏有效約束。沒有物質利益的獎懲，僅靠著情感或者是所謂的共同追求的精神是遠不足以維護一個組織的長期穩定的，尤其是學生會這樣一個較為龐大的組織。

部長們經過一年的磨礪，多少會變得功利很多，基本抱著不求有功但求無過的心理，一般會選擇得過且過，只要不出大紕漏，沒有動力去完善組織架構，使得本部門的工作更加高效正規的。他們的希望是平安過完一年，最好還能更近層樓。相對松散的結構可能更有利于其可以輕松的度過身為部長的這一年。而作為部員，暫時處于組織的底層，處于被管理的地位，就更不可能希望完善組織架構，使得他們被加于更多的“條條框框”。組織結構的改善是一個長期而艱巨的人物，由于新生老生不斷交替這個學校固有規律，也不利于一個完善的組織結構的成長。

另外，關于活動反響。學生會作為學生的組織，應該是以學生為導向的。也正如學生會的職能中所說，它應該是代表學生去與其他組織溝通。而現在的大多數活動是由學校發起，經過學生會組織，最后要求學生參與（即學校→學生會→學生）是以學校為導向的。學校的想法往往與廣大學生的想法不那么一致。學生會確實以學校為導向（School-oriented），那么某些活動的反響不僅人如意也是可想而知的。

4.4關于工作含金量問題正如上文提到的，學生會是以學校為導向的，學校實際上也擁有自己的專門負責學生工作和日常各項事務的專業職能部門。于是學生會就會和這些部門產生競爭，顯而易見，這種競爭學生會完全處于下風。所以，在日常校園生活中，學生會還是占有一席之地的。可是一遇到像九十周年慶這樣的大事，往往就無所事事或者只是打打零工。因為學校部門會把“大事”緊緊握在手中，大包大攬，而不給學生會機會。

5對學生會的一些建議和意見

5.1減少機構，合并部門六大機構本身就存在只能的重復。比如：團委和大學生政治學院作為黨團工作的組織沒有必要分成兩大機構；校友會則隨著九十周年的落幕漸漸隱退，陷入無事可做的窘境，可以學生會下屬外聯部存在。另外，是機構內部的各大部門也同樣存在著職能重復。例如，網絡部和宣傳部，實際上是在做一件事情，即宣傳和記錄學生會的各項活動，只不過通過不同的媒介，。這兩個部門可以合并。實踐部、學術部和秘書處同樣可以酌情有所刪減。

5.2制定合理招新章程，考核制度，精簡人員首先，各部門應當明確職能，并根據一年的任務及部門發展情況制定招新計劃。計劃中應當包括，招新人數，并且在招新時就制定好需要的崗位，撰寫崗位說明書。根據崗位說明書有目標的招募新人。其次建立考核制度，要求部員定期上交述職報告（統一格式，采取表格等一目了然的形式。規范用語，少說廢話。例如：“負責前期宣傳工作，反響熱烈”為不合格用語，而應當鼓勵使用諸如“印發傳單XX份，張貼海報X張，活動現場大約到場XXX人”的用語）使考核內容盡量可量化（measurable）。通過考核，給予優秀部員（前10%或其他比例）一定的精神或物質獎勵，可以是小額獎學金、榮譽稱號、重要職位等。通過精簡部門，核心部門應該可以向學校申請更多的資源，從而獲取自己控制組織的更強有力約束手段。最后精簡人員，主席精簡為1人，部長直接向主席負責，沒有必要再設作為副主席的分管主席。為避免“三個和尚沒水吃”的境況，部長人數應控制在1～2人。

5.3創建屬于學生組織的文化創建符合學生組織遠景和使命的組織文化，用以彌補其他約束力量的不足，并且通過確立一致的理念來規范和同意成員的行為舉止。

以學生會為代表的學生組織是一種非盈利性的自發組織，其所處大環境雖然是學校，但其境遇確不甚理想，缺乏包括財力物力等各種資源。并且受到各種壓力組織的影響，極易成為學校的附庸，而失去其原本的意義。同時學生會自身臃腫的組織架構和不規范也給機構的運作帶來一定的阻礙。通過對大學某學院學生會的分析得出結論。學生會應當精簡核心人員但要擴大學生基礎，使學生會依然成為學生的代表，學生的優秀組織。

參考文獻

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