從教育哲學視野淺析當前高等教育的幾個問題

【摘要】本文簡要總結了二十多年來，我國高等教育發(fā)展過程中所取得的成績，通過對高等教育當前發(fā)展過程中所出現(xiàn)的升格熱等問題，從教育哲學視野進行了認真仔細分析，闡述了應以教育哲學為指導，使高等教育理性、健康地發(fā)展。

【關鍵詞】教育哲學;高等教育;問題

【中圖分類號】G640【文獻標識碼】A【文章編號】1005-1074(2009)05-0079-02

1二十多年我國高等教育發(fā)展的主要成績

黨的十一屆三中全會到2008年，由于各級黨委、政府的高度重視，在各部門和社會各界的關心支持下，經(jīng)過廣大教育工作者的辛勤努力，我國高等教育事業(yè)出現(xiàn)了前所未有的大好局面，高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，在校生規(guī)模和畢業(yè)生人數(shù)都有較大的增長。尤其是實施“科教興國”、“人才強國”、“人力資源強國”、“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略以來，我國的高等教育事業(yè)取得了巨大成就。主要成績體現(xiàn)在以下幾個方面：

①隨著改革開放，通過“共建、調(diào)整、合作、合并”改革，組建了一批學科綜合和人才匯聚的綜合性大學；②在管理體制上，形成了中央和省兩級管理、以省為主的管理新體制；③高校內(nèi)部管理體制不斷深化，后勤社會化改革取得重大突破，5年新建學生公寓7200萬平方米、食堂1200萬平方米，是建國以來50年總合的3倍；④招生和畢業(yè)生就業(yè)改革取得明顯成效；⑤民辦高等教育有了較大發(fā)展；⑥重點建設了若干世界一流大學和高水平大學，實施“985工程”、“211工程”建設，推動世界一流、高水平大學及重點學科建設；我國大學辦學水平、國際影響力顯著提高；提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強科研能力、創(chuàng)新能力；高校為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力顯著增強；我國由人口大國邁向人力資源強國。

2目前高等教育出現(xiàn)的問題

在高等教育大發(fā)展過程中，我們應清醒地看到也存在著一定的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

①許多地方和高校追求規(guī)模擴張的機制和沖動依然存在；②規(guī)模擴張帶來的經(jīng)費、師資、辦學條件等困難依然存在；③規(guī)模擴張帶來的質(zhì)量、就業(yè)、穩(wěn)定、管理的矛盾和問題愈來愈尖銳；④高校規(guī)模擴張帶來高校類型、辦學層次的不協(xié)調(diào)；⑤新成立的大學，特別是一些民辦大學條件、管理有待規(guī)范，培養(yǎng)質(zhì)量有待提高；⑥教學改革亟待深化：人才培養(yǎng)模式單一、教學內(nèi)容、方法陳舊、專業(yè)設置不適應社會的發(fā)展；⑦學校人事、分配制度改革任務相當繁重；⑧由于高校規(guī)模擴張過快、專業(yè)結構不合理、學生就業(yè)觀念陳舊、就業(yè)渠道不暢等原因，導致大學生就業(yè)難；⑨一些地方、高校違規(guī)辦學破壞教育秩序危及高校、社會穩(wěn)定；⑩脫離自身辦學條件，通過合并或拓展新校區(qū)，盲目擴充辦學規(guī)模；?不顧實際情況，追求學科專業(yè)齊全，盲目爭辦新學科、新專業(yè)，甚至是沒有條件且創(chuàng)造不了條件也要辦，爭合并、爭改名，都想辦成綜合性大學；?趨向“研究型”，爭上博士點、碩士點，有了“點”后，就“變”“研究型”；?“升格熱”中專升高職、專科升學院、學院升大學、大學升重點，致使高等學校畢業(yè)生結構失衡；

3原因分析

在新的歷史時期，我國的高等教育有了大發(fā)展，這是任何人不能否認的事實。但反思我們的高等教育，一會是211工程、一會是985工程、社會化、創(chuàng)世界一流等，對出現(xiàn)的問題又常常是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，就事論事，?究其原因，除了我國人口多底子薄，窮國辦大教育等理由外，還有更重要的原因是由于教育哲學背景的缺失和紊亂，導致我們的教育選擇搖擺不定和莫衷一是。

李石岑先生認為：“解決教育上之根本問題者為教育哲學”。所以我主要從教育哲學的視野分析一下幾個有關問題。

3.1高等教育民主化發(fā)展缺失現(xiàn)代大學制度是以“大學自治、學術自由”為根本特征的。不論大學要成為富國之本，還是充當民主基地，或者要成功地承擔起所有充滿張力的大學職能和使命，都有賴于學術自由這一大學核心價值。“在中國高等教育的各項改革議題中，‘擴大高校自主權’其實是最早關注的，但同時也是進展最緩慢的”。改革開放以來，我國出臺的有關政策中多次提到高等學校辦學自主權的問題，如，1985年5月27日《中共中央關于教育體制改革的決定》中有六項、1992年8月11日《關于國家教委直屬高校深化改革，擴大辦學自主權的若干意見》中有十項、1998年8月29日《中華人民共和國高等教育法》中有九項、1991年《面向21世紀教育振興行動計劃》、2000年6月《中共中央組織部、人事部、教育部關于印發(fā)（關于深化高等學校人事制度改革的實施意見）的通知》中有三項等。

高等學校分類法帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，按隸屬關系或管理權限劃分：國家教育部所屬、中央各專業(yè)部委所屬和地方政府所；按學科門類劃分：綜合大學、理工院校、農(nóng)業(yè)院校、林業(yè)院校、醫(yī)藥院校、師范院校、語文院校、財經(jīng)院校、政法院校、藝術院校、體育院校、民族院校 12種類型，這種分類難以從辦學的角度對不同類型的學校提出不同的任務和要求，易于引起學校間進行不適當?shù)呐时龋子谑垢黝悓W校的規(guī)劃和發(fā)展目標脫離實際，使辦學資源不能得到合理的利用，難以進行分類規(guī)范指導和管理。

3.2缺少對教育哲學的了解，社會功利化現(xiàn)象嚴重，使得教育功利化“現(xiàn)代社會的功利化。由市場、工具理性和個人主義所塑造的現(xiàn)代社會，是一個地地道道的功利主義和消費主義社會”、“現(xiàn)代教育也基本上功利化了，成為滿足國家和個體不斷‘增長’或‘膨脹’的物質(zhì)和社會需要的工具”。“整個學校功利主義氣息濃厚”。

3.2.1以規(guī)模和“欽定身份”為標準的經(jīng)費撥款模式導致各個高等學校追求大而全的升格熱1986年以來，我國中央和地方政府教育部門對高等學校的撥款分成兩大塊，教育事業(yè)費采用“綜合定額加專項補助”和學校基本建設投資。高等學校在校生的數(shù)量仍然是撥款的基本依據(jù)，生均成本實際上是往年的決算數(shù)而非合理成本。獲得經(jīng)費往往取決于各校的規(guī)模，沒有體現(xiàn)高校之間的資源利用效率與社會效益方面的差別，因而資源利用率較低。隸屬關系和辦學層次在一定程度上決定著撥款數(shù)的多少，層次越高、隸屬關系越高，撥款數(shù)越多，財政撥款既難以成為政府對高等教育發(fā)展實行調(diào)控的有利手段，又不利于形成高等學校自我約束的辦學機制。

3.2.2以辦學規(guī)模和絕對數(shù)為主要指標的大學排名，誤導部分高校片面進行規(guī)模擴張和層次提升大學排名指標體系設計不合理、數(shù)據(jù)不準、特別是以規(guī)模指標和絕對數(shù)為主的評價體系，已經(jīng)在社會上特別是普通百姓中產(chǎn)生了誤導，并對一些高等學校的聲譽造成了損害。評價一所高校既要有數(shù)量指標也要有質(zhì)量指標，現(xiàn)在的排名重數(shù)量輕質(zhì)量。

3.2.3政府以發(fā)展經(jīng)濟為中心，忽視高等教育自身的發(fā)展在教育發(fā)過程中省級政府更多地站在自己的立場、考慮本地區(qū)的利益，把高等學校也看成了一個企業(yè)，完全按照市場規(guī)律要求高等學校的發(fā)展，追求利潤最大化。

3.3高等教育意義危機在現(xiàn)代社會，高等教育出現(xiàn)的問題，一個主要原因是，教育意義上的危機，對教育目的認識不清，“教育的終極目的根本不關注學生的人格、世界觀和健康生活方式的形成”、“教育對于個體、社會和國家‘有用性’取代了善”的價值理想成為各級各類教育機構所要遵循的首要原則……，教育的終極目的很少能夠?qū)さ搅耍藗兤谕麖慕逃袑ふ业氖锹殬I(yè)、地位和競爭力、而不是良好的人格、科學的世界觀以及健全的生活形式”，“學校越來越不是一個教育機構，越來越少“教育”的意味，逐漸地墮落為一個沒有教育性的教學機構”。

3.3.1以文憑為本位的社會風氣，助長高校追求辦學層次的“升格熱”社會上片面追求高學歷，用人單位不是根據(jù)實際需要，而是盲目追求人才高消費，本科教育供需矛盾突出，廣大人民群眾對本科教育資源需求強烈，在一定程度上學校助長“升格熱”。

3.3.2過分強調(diào)人才培養(yǎng)目標的統(tǒng)一，導致高校人才培養(yǎng)模式趨同人才培養(yǎng)目標單一、人才培養(yǎng)模式趨同、人才培養(yǎng)結構不合理，市場經(jīng)濟力量對人才市場的影響已經(jīng)開始，研究生和專科生培養(yǎng)模式呈現(xiàn)出向本科生培養(yǎng)模式靠攏的趨勢，不同層次的人才競聘同一崗位，研究生、本科生和專科生之間的可替代性強。

3.3.3封建等級觀念影響，心理上有強烈的“名分”思想和等級觀念教育管理者、教師及學生都在追求高一級的，選名校、進大城市。

3.4學校管理者理性的缺失“一個好校長就是一所好學校，一個好教師，就是一個好班級”，石教授在《論校長的價值領導力》中提到，校長是學校的靈魂，牽涉到培養(yǎng)什么樣的人的問題，在社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的價值迷失、價值混亂、價值斷裂、和價值沖突，與形形色色的文化殖民主義做斗爭的重任。而當今我國缺少真正的教育家和教育思想家。

3.4.1作為高等學校，學校和管理者對教學規(guī)律、教育宗旨與任務認識不清隨著社會的發(fā)展，高校現(xiàn)在受市場的影響較以往有了很大不同。許多高校地方政府要他做什么，他就做什么，要什么所謂的人才，他就培養(yǎng)什么人才，急功近利，不管什么教育規(guī)律，對自己學校如何定位，要辦成一個面向何方、什么性質(zhì)、什么層次和規(guī)模把握不住。

許多教育研究者指出，辦好一所高等學校的兩個條件：辦學理念、辦學特色的形成和貫徹、不斷追求改革、創(chuàng)新的大學精神。現(xiàn)在的教育管理者大都對辦學理念凝練、創(chuàng)新不夠，不重視辦學理念的形成和凝煉，對學校改革和發(fā)展研究重視不夠，用搞學術研究的思路辦大學，辦學理念、辦學特色因領導班子的調(diào)整而改變。長期計劃經(jīng)濟下的集中管理模式，領導層形成了“按照上級的精神辦”、“跟著人家辦”的思維定勢。

3.4.2在我國用政府領導班子的行政級別和任期制來套用高校領導比如，211的高校校長、黨委書記是副部級，一般本科的書記、校長是廳級。行政級別不同，決定高等學校及領導班子成員待遇不同，這樣的行政級別安排導致高校領導班子為追求政績而急功近利，把精力放在那些立竿見影的事情上，也有個別高校領導人為保住自己的地位而只奉上，不管學校的發(fā)展。缺乏根據(jù)社會人才市場變化對學校辦學層次、培養(yǎng)目標、教學模式的調(diào)整。

參考文獻

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