富士康工會(huì)三年

2009年的殘冬和初春，是對(duì)工廠、工會(huì)和工人心態(tài)的最大考驗(yàn)

2009年1月14日，深圳西站，數(shù)千名身著富士康工服的員工吸引了四周羨慕的目光。他們?cè)诖哼\(yùn)時(shí)期的火車站得到了“特殊照顧”，票是提前買好的，進(jìn)站上車有“綠色通道”，火車也是專列。盡管已經(jīng)如此周到，陪同的富士康工會(huì)干部還是不放心，直到晚上8點(diǎn)55分“富士康”專列開出，大家才算松了口氣。

從去年12月開始，富士康工會(huì)就開始向鐵道部門申請(qǐng)外來工專列事宜，并在工會(huì)辦公室設(shè)立了火車票送票點(diǎn)。深圳作為富士康在中國(guó)內(nèi)地最大的代工廠所在地，僅龍華一處，就有38萬(wàn)外來務(wù)工人員。“我們得讓員工順利地回家，過個(gè)好年。”富士康工會(huì)聯(lián)合會(huì)辦公室主任陳宏方對(duì)《商務(wù)周刊》說。

陳宏方身著藍(lán)色工服，個(gè)子不高，誠(chéng)懇而低調(diào)。記者見到他時(shí)，他正在工會(huì)辦公室為職工火車票的事忙得不可開交。聽到記者說他很眼熟，陳宏方接過話茬說：“你大概在電視里見過我，我上過央視《社會(huì)記錄》，接受過采訪。”35歲的陳宏方進(jìn)入富士康以前，是一名國(guó)企干部。2006年，對(duì)國(guó)企體制心生厭煩的陳宏方經(jīng)過一番深思熟慮跳槽到富士康。

“選擇富士康，我覺得會(huì)面對(duì)更多的可能，有更大的空間。”陳宏方解釋說。

而富士康選擇陳宏方，則是看中了他在國(guó)企工會(huì)的工作背景。

宿舍區(qū)傳來國(guó)際歌

2006年，“工會(huì)”對(duì)于富士康集團(tuán)來說是一個(gè)難以回避的詞。當(dāng)年6月，在經(jīng)歷了美國(guó)采購(gòu)商蘋果公司對(duì)其員工勞動(dòng)工作條件的調(diào)查評(píng)估后，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》一篇名為《富士康員工：機(jī)器罰你站12小時(shí)》的報(bào)道，披露了富士康產(chǎn)業(yè)工人艱苦的工作條件。在把記者告上法庭引起軒然大波后，9月，富士康又遭遇中華全國(guó)總工會(huì)要求其組建工會(huì)的空前壓力。全總的一次全國(guó)會(huì)議中點(diǎn)名批評(píng)富士康為拒建工會(huì)的“釘子戶”。

“其實(shí)，就算當(dāng)時(shí)全總不要求，富士康也是要成立工會(huì)的。”當(dāng)時(shí)在富士康黨委任職的陳宏方回憶說。在深圳市總工會(huì)的一份匯報(bào)材料中記者看到，富士康黨委2006年10月召開的換屆大會(huì)上，把推動(dòng)建會(huì)列為年底前必須完成的重點(diǎn)工作。富士康黨委成立于2000年，在2005年還被深圳市評(píng)為“黨建示范點(diǎn)”。

然而富士康黨委的表態(tài)，并不等同于企業(yè)管理層的同意。其實(shí)早在1990年代，深圳市總工會(huì)針對(duì)臺(tái)商的企業(yè)建會(huì)工作就開始了，然而面對(duì)1994年《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》頒布時(shí)的氣氛和一向抱團(tuán)的臺(tái)灣企業(yè)，建會(huì)工作局面一直打不開。后來通過臺(tái)商企業(yè)協(xié)會(huì)做工作，才開始有所突破，但最大的工廠富士康還是沒有動(dòng)靜。與高層溝通都很難，因?yàn)楦皇靠刀麻L(zhǎng)、臺(tái)灣首富郭臺(tái)銘，是地方政府領(lǐng)導(dǎo)都不容易見著面的人物。

時(shí)至深秋，離深圳市總工會(huì)當(dāng)初立下的軍令狀期限還剩下兩個(gè)月左右的時(shí)間了。2006年10月28日，深圳市總工會(huì)專門成立了富士康科技集團(tuán)工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備組，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、發(fā)展會(huì)員和富士康第一次員工大會(huì)代表工會(huì)的籌備工作。時(shí)任深圳市工交工會(huì)主席的梁耀發(fā)是工作小組的成員，他曾經(jīng)參與了深圳市總工會(huì)對(duì)沃爾瑪?shù)墓?huì)組建戰(zhàn)役。如今時(shí)間緊迫，梁耀發(fā)和籌備組的成員想到了從員工入手。

讓梁耀發(fā)和組員們沒有想到的是，深圳市總工會(huì)的車開到鴻海精密儀器廠的廠門，就再難以前進(jìn)一步。他們面前這片占地1500畝的工廠，是郭臺(tái)銘1985年圈定并一步步建立起來的企業(yè)王國(guó)。里面有餐廳、游泳池、商店、學(xué)校、醫(yī)院等各種設(shè)施，加上38萬(wàn)員工，深圳富士康寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)的這片廠區(qū)儼然一座小城市。作為多家消費(fèi)類電子跨國(guó)巨頭的代工廠，富士康龍華鎮(zhèn)廠區(qū)成立了保稅區(qū)。除了員工，外人難以進(jìn)入。

“我們當(dāng)時(shí)想了各種辦法進(jìn)入，例如提出要檢查職工的勞動(dòng)生產(chǎn)條件。”彭宇飛對(duì)《商務(wù)周刊》說，“但是并不容易實(shí)現(xiàn)，需要通過全市的統(tǒng)一行動(dòng)。”

直到全國(guó)總工會(huì)基層工作部部長(zhǎng)郭穩(wěn)才的到來，深圳市總工會(huì)的干部才得以進(jìn)入這座龐大的工廠王國(guó)。2006年11月8日，郭穩(wěn)才會(huì)見富士康高層管理人員，得到了富士康的明確承諾。隨后的12月，全總基層工作部又給富士康發(fā)去傳真督促建會(huì)。但富士康再次選擇了沉默，試圖以“拖字訣”應(yīng)對(duì)。

但深圳市總工會(huì)選擇了在沉默中爆發(fā)。2006年12月31日，深圳市寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)油松社區(qū)來了不少富士康工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備組的人員。因?yàn)楦皇靠祻S區(qū)的設(shè)立而繁華起來的龍華鎮(zhèn)，周邊社區(qū)來往的幾乎全是身著工裝的富士康員工。“小區(qū)四周張貼了許多‘維護(hù)職工權(quán)益’的大紅條幅，我們?cè)诼毠に奚釁^(qū)擺了張桌子，給職工宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》，當(dāng)場(chǎng)發(fā)動(dòng)職工填寫入會(huì)申請(qǐng)，馬上發(fā)給會(huì)員證。”這樣的宣傳活動(dòng)持續(xù)到深夜。“到了深夜，工會(huì)的人站上桌子，在小區(qū)里高聲唱起國(guó)際歌……”一個(gè)工會(huì)干部回憶道。

這一天，深圳富士康科技集團(tuán)工會(huì)委員會(huì)正式成立。按照《工會(huì)法》規(guī)定，只要員工自愿并達(dá)到25人，就可以成立企業(yè)工會(huì)。郭穩(wěn)才在事后接受記者采訪時(shí)高度評(píng)價(jià)深圳市總工會(huì)的此次建會(huì)：“目前一些地方工會(huì)在建工會(huì)上存在的問題是，只注重做經(jīng)營(yíng)者的工作，而忽視發(fā)動(dòng)職工和尊重職工意愿，一旦遇到經(jīng)營(yíng)者抵制建工會(huì)，工會(huì)就束手無策。因此，我們必須搞清楚到底是職工建工會(huì)還是老板建工會(huì)的問題。”

和一般企業(yè)工會(huì)不同，這天建立的富士康工會(huì)工作委員會(huì)，工會(huì)主席由深圳市總工會(huì)派遣。這種新的組織形式，在郭穩(wěn)才看來，“是在《工會(huì)法》允許的范圍內(nèi)的合法探索和突破”。

“傳統(tǒng)的做法是，工會(huì)在企業(yè)內(nèi)部組建工會(huì)，會(huì)先與企業(yè)管理層溝通。和管理層溝通不暢，才會(huì)去發(fā)動(dòng)員工建會(huì)。”彭宇飛對(duì)《商務(wù)周刊》說。此次建會(huì)，富士康管理層并沒有派代表出席。而據(jù)當(dāng)時(shí)新華社報(bào)道，富士康黨委書記表示對(duì)這一天的建會(huì)并不知情。

“建立工會(huì)組織與企業(yè)協(xié)商，爭(zhēng)取得到經(jīng)營(yíng)者的支持，很有必要，但絕不意味著其不同意就不能建工會(huì)。”郭穩(wěn)才說。

據(jù)了解，深圳市總工會(huì)和富士康之間的主要分歧之一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)提取問題。按照《工會(huì)法》的規(guī)定，工會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要有以下幾個(gè)來源：工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；人民政府的補(bǔ)助。這意味著，企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)有很大一部分來源于工會(huì)所在企業(yè)。

顯然，讓郭臺(tái)銘支付這樣一筆工會(huì)經(jīng)費(fèi)，要比工會(huì)人員進(jìn)入富士康廠區(qū)還要困難。深圳市總工會(huì)組織部副部長(zhǎng)葉鐵軍對(duì)《商務(wù)周刊》說：“12月31日工會(huì)成立，我們僅僅完成了在富士康建會(huì)的第一階段。”

事后深圳市總工會(huì)在匯報(bào)材料中寫道：“成立富士康工委會(huì)后，我們繼續(xù)與富士康保持聯(lián)系和溝通。2007年1月4日，富士康集團(tuán)副總經(jīng)理何友成和富士康集團(tuán)黨委書記劉忠先到市總工會(huì)，就富士康工會(huì)組織形式、工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳問題再次與我們進(jìn)行協(xié)商。”據(jù)當(dāng)時(shí)公開報(bào)道，富士康工會(huì)成立當(dāng)天，只有118名員工參加了工會(huì)。而富士康公司當(dāng)時(shí)在龍華的工廠有20多萬(wàn)員工，更多的人在等待和觀望。

什么時(shí)候在富士康實(shí)現(xiàn)最終建會(huì)？2007年的農(nóng)歷年，這成為深圳市總工會(huì)干部們放不下的心事。

從派駐到建會(huì)

對(duì)于富士康工會(huì)聯(lián)合會(huì)辦公室主任陳宏方來說，他在富士康工會(huì)工作的序幕，是2007年3月26日這一天才徹底拉開。當(dāng)天上午，富士康召開集團(tuán)工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)。從12月31日到3月26日，深圳市總工會(huì)干部們完成了第二階段的工作。“這個(gè)時(shí)候，真正意義上的工會(huì)才建立起來。”深圳市總工會(huì)副主席梁耀發(fā)說。

梁耀發(fā)描述的這個(gè)“真正意義上的工會(huì)”意味著企業(yè)工會(huì)獨(dú)立于企業(yè)，并且接受上一級(jí)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)還意味著久懸未決的工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題在3月26日這一天得到了解決。按照規(guī)定，富士康需要撥繳的這筆工會(huì)經(jīng)費(fèi)由稅務(wù)代扣，企業(yè)將此筆經(jīng)費(fèi)進(jìn)行稅前列支，工會(huì)再將此筆經(jīng)費(fèi)按比例返還企業(yè)獨(dú)立的工會(huì)賬戶。當(dāng)記者向陳宏方問及這筆經(jīng)費(fèi)的數(shù)額和占工會(huì)總經(jīng)費(fèi)的百分比時(shí)，他笑著擺擺手：“我不會(huì)告訴你這筆錢有多少，你只要看看我們企業(yè)行政給我們工人職業(yè)技能大賽撥的款，就能看出企業(yè)有多么支持工會(huì)的工作了。”

在中華全國(guó)總工會(huì)基層組織建設(shè)部基層二處處長(zhǎng)王英的腦海中，“當(dāng)時(shí)郭臺(tái)銘說了一句話，在大陸建工會(huì)是大勢(shì)所趨”。2007年5月19日，在昆山的富士康工廠也傳來了組建工會(huì)的消息。

按照《工會(huì)法》的規(guī)定，“企業(yè)職工人數(shù)較多、規(guī)模較大的外商投資企業(yè)，上級(jí)工會(huì)直接向企業(yè)選派工會(huì)主席候選人”，經(jīng)過市總工會(huì)的提名，37歲的富士康集團(tuán)對(duì)外辦公室專理陳鵬通過員工的投票當(dāng)選為第一屆工會(huì)主席。陳成熟穩(wěn)重，所擔(dān)任也不是普通工人的職位，她的當(dāng)選，符合深圳市總工會(huì)對(duì)企業(yè)工會(huì)主席的人選要求，同時(shí)也意味著原先深圳市總工會(huì)派駐的工會(huì)主席自動(dòng)撤回。

“陳鵬當(dāng)選后，為富士康工會(huì)做了很多工作。”梁耀發(fā)說。在市總工會(huì)和富士康工會(huì)之間有固定的信息聯(lián)通制度，工會(huì)的文件會(huì)在第一時(shí)間到達(dá)陳鵬處，而陳鵬則會(huì)參加市總工會(huì)的匯報(bào)和有關(guān)的各種會(huì)議。

一系列的工會(huì)活動(dòng)開始在這個(gè)新成立的工會(huì)帶動(dòng)下開展起來。“富士康要建工會(huì)，就必須得讓工會(huì)發(fā)揮作用。”陳宏方對(duì)記者說。富士康學(xué)院以及一系列的職工技能和素質(zhì)培訓(xùn)，開始在富士康工會(huì)的主持下運(yùn)行。在富士康學(xué)院，員工免費(fèi)接受培訓(xùn)，在培訓(xùn)中如果有很好的成績(jī)，將被獎(jiǎng)勵(lì)，如果考取了學(xué)位，還可以得到公司報(bào)銷學(xué)費(fèi)。各種職業(yè)技能培訓(xùn)也開展起來，在最近舉行的一次市職工技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)的叉車比賽中，比賽投入經(jīng)費(fèi)高達(dá)30萬(wàn)元，公司行政也為此專門撥款。

由企業(yè)工會(huì)代表員工進(jìn)行集體談判，是深圳市總工會(huì)在全市外資企業(yè)推進(jìn)的一項(xiàng)任務(wù)。富士康工會(huì)在成立后開展集體談判獲得的成果是：說服資方調(diào)整了企業(yè)職工的保險(xiǎn)種類，使得出現(xiàn)工傷和其他風(fēng)險(xiǎn)的職工更容易得到更多的補(bǔ)償。

2007年12月12日，富士康集團(tuán)《勞動(dòng)合同法》專家論壇在深圳召開。當(dāng)天上午出席會(huì)議的有勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資司副司長(zhǎng)董平、中華全國(guó)總工會(huì)法律工作部副部長(zhǎng)謝良敏、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱、全國(guó)人大法工委行政室處長(zhǎng)童衛(wèi)東。引人注目的是，富士康集團(tuán)董事長(zhǎng)郭臺(tái)銘也參加了這個(gè)論壇。

“我想了想，我應(yīng)該在右邊，還是左邊？右邊代表資方，左邊代表勞方。我是公司的董事長(zhǎng)，但我同時(shí)也是每月拿一元錢工資的員工，所以我也是勞方。”郭臺(tái)銘調(diào)侃到。

他在此次亮相中表示，積極擁護(hù)和實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，全力推動(dòng)有富士康特色的《勞動(dòng)合同法》，以創(chuàng)造勞資雙贏的“保護(hù)弱勢(shì)”、“留住人才”、“淘汰劣才”的指導(dǎo)原則。他要求，富士康科技集團(tuán)所有的經(jīng)營(yíng)層、管理層、執(zhí)行層必須推心置腹，圍繞在“工會(huì)管理、政府監(jiān)督”下，依照《勞動(dòng)合同法》所明確規(guī)定的法律責(zé)任完全執(zhí)行并合法經(jīng)營(yíng)。

危機(jī)考驗(yàn)

時(shí)隔不到一年，郭臺(tái)銘的表態(tài)以及富士康的工會(huì)就開始面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。2008年7月28日，富士康10大事業(yè)群主管和人力資源主管，收到了剛剛在臺(tái)灣君悅酒店舉行盛大婚禮的郭臺(tái)銘簽名的警示手諭。在這份文件中，郭臺(tái)銘直言“風(fēng)暴已經(jīng)來襲”，并表示將會(huì)采取各種節(jié)流措施。10月，郭臺(tái)銘又明確表示，如果全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化，鴻海集團(tuán)可能會(huì)在當(dāng)年年底前裁員10%—15%。鴻海集團(tuán)是富士康在臺(tái)灣的注冊(cè)名，如果按照這個(gè)比例分?jǐn)傊粮皇靠翟趦?nèi)地的所有企業(yè)，富士康深圳廠區(qū)至少將有5萬(wàn)人面臨裁員威脅。

到年末，警告變成現(xiàn)實(shí)。12月5日，26歲的富士康員工永強(qiáng)收到來自企業(yè)的一封分流通知書，按照陳宏方的說法，企業(yè)不存在“裁員”，只存在“分流”和“正常的人員流動(dòng)”。該通知書告知他，分流的裁定基于一系列程序產(chǎn)生，如果對(duì)裁定不服，則可以向企業(yè)工會(huì)申訴。事實(shí)上，通知書下達(dá)之前，公司已經(jīng)就分流問題和永強(qiáng)做了溝通，和“分流裁定”相比，富士康更愿意“協(xié)議解除勞動(dòng)合同”。

富士康工會(huì)同樣在第一時(shí)間得知了企業(yè)的情況，并針對(duì)企業(yè)的分流計(jì)劃提出了意見，最終確定了分流方案：在征求員工同意的前提下，優(yōu)先執(zhí)行公司內(nèi)部分流，將一些員工安排到訂單充足的子公司或其他廠區(qū)；盡量實(shí)行彈性靈活的工作休假制度，減少分流人員數(shù)量，緩解社會(huì)壓力；對(duì)于離職員工，公司做好相關(guān)補(bǔ)償工作，并建立返聘機(jī)制，一旦市場(chǎng)回暖立即優(yōu)先錄用；災(zāi)區(qū)員工、殘障員工和患重大疾病員工不在分流之列，保障其工作機(jī)會(huì)和待遇不受影響。工會(huì)對(duì)于特別困難的員工給予一定的救濟(jì)。

按照規(guī)定，富士康同時(shí)將裁員的詳細(xì)情況報(bào)給深圳市總工會(huì)。“企業(yè)確實(shí)有困難。”深圳總工會(huì)干部對(duì)記者說。

彭宇飛說：“我們工會(huì)工作是兩方面，一是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；二是維護(hù)職工合法權(quán)益，這是我們工會(huì)的工作原則。也是工會(huì)工作不可或缺的兩條腿，這兩點(diǎn)并不矛盾，是互相促進(jìn)的。”

盡管提出要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，但深圳市總工會(huì)仍在密切關(guān)注企業(yè)的一舉一動(dòng)。一些深圳市的企業(yè)不裁員，但搞無薪休假。“這樣表面上看回避了矛盾，但很可能在休假結(jié)束以后，矛盾會(huì)爆發(fā)出來。”王同信不無擔(dān)心地說。

1月15日，記者在深圳龍華油松社區(qū)再次見到了還沒有拿到理想補(bǔ)償金的永強(qiáng)，他正在排隊(duì)購(gòu)買回家的火車票。

年關(guān)將至，街邊電線桿和垃圾桶上胡亂貼著些“信用卡套現(xiàn)”的小廣告，工廠附近的火車票代售點(diǎn)擠滿了急于回家過年的工人。2009年的殘冬和初春，是對(duì)工廠、工會(huì)和工人心態(tài)的最大考驗(yàn)。