高校財務管理中的問題分析與應對措施

彭錦紅

摘要：隨著市場經濟的不斷完善，我國的高等教育得到了極大的普及和發展。隨著高校自主辦學權利的不斷擴大，高校財務管理方面出現的問題成為了制約高校發展的難題。本文主要針對目前高校財務管理方面出現的問題以及相應的應對措施進行分析和闡述。

關鍵詞：高校財務管理；問題；措施

高校財務管理是高校內部管理的重要組成部分，財務管理的好壞直接影響到高校的生存和發展。我們應深入研究目前高校財務管理所出現的問題，并采取相應的應對措施，提高財務管理的應用水平，進而實現教育投資效益的最大化。

一、高校財務管理概述

1、高校財務管理概念和內容

高校財務管理，是高校依據國家、地方的相應法規制度和辦學方針，以實現學校辦學目標為中心，組織各項財經活動，處理各種財務關系的一種管理活動。它的內容主要包括了機構設置、預算管理、經濟政策、財務分析、資金管理、內部控制和預測、組織收入等。

2、高校財務管理目標

高校財務管理是學校管理的一個重要組成部分，并具有同樣的辦學目標。高校財務管理的目標是使學校的管理體系能夠適應當前市場經濟的新環境以及所遇到的新問題，建立起具有前瞻性決策的高校財務管理模式。

高校財務管理目標可以從微觀和宏觀兩個方面進行概括。在微觀上具體指：加強高校的資產管理，避免資產的流失；合理配置資源，使之服務于學校的科研與教學，并努力節省支出；通過多渠道募集資金；科學的編制高校財務預算，并對預算的有效執行實施監督與控制；建立完善的高校財務管理規章制度，如實反映出學校的財務狀況；對高校財務狀況的合法性進行監督等等。在宏觀上是指依據學校財務管理的原則，實現財務管理的任務，達到為國家培養合格人才的最終目標。

二、高校財務管理中存在的問題

隨著我國改革開發和市場經濟的不斷深入，高等教育在這幾十年內得到了全面的發展，并逐漸走向大眾教育階段。但是隨著招生人數的增多以及教學經費的不足，高校財務管理所存在的弊端成為了制約高校進一步發展的最主要的難題。

1、管理制度不健全

目前，我國的高校普遍采用了集中管理的財務管理體制。這種財務管理體制的優點是行政權力較為集中，方便管理。但是在我國經濟逐漸從計劃經濟向市場經濟轉型過程中，高校卻沒有從根本上理清財務管理的關系。首先，絕大多數高校都是將財務處作為學校的一級財務管理機構，但財務處本身地位卻非常尷尬，上有學校領導，下有各個部級的財務處，很難從中協調關系；其次，基層單位容易形成抱團的思想，經營虧損了向學校要錢，盈利了又克扣實際所得，導致了財務資料的嚴重失實，無法反映學校的真實財務情況，同時也制約了高校的發展。

2、資產管理混亂

在我國高校中，普遍存在著資產管理混亂的現象。首先，在學校的資產配置中，重視項目的尋找和設備的購買，卻忽視了對固有資產的管理，沒有建立起一套完善的資產配置約束機制，導致學校資源的配置往往并不得當；其次，對校內資產款項的往來并不重視，使得呆賬、壞賬的現象時有發生，影響了資金的使用效率；最后，不重視對固有資產的核算和管理，資產驗收不負責任，保管維護也不力，常出現庫存管理沒有科學性，采購分散雜亂等現象，無法做到實際物資和賬面物資相符合。

3、預算管理體制問題

在高校的實際財務管理工作中，常常因為重視程度不夠，導致預算制定時間過短或是預算制定透明度不夠，使得預算不夠準確，不能客觀、全面的反映出學校的收支情況和未來工作發展的重點。

在預算的執行方面常出現控制力低、執行不力的現象，學校有些部門不重視預算計劃，隨意增加開支標準，等經費不足時又編造名目，追加部門預算，導致了年終結算時和最初的預算結果相差甚遠，同時也影響了學校的資金使用效率。

4、財務人員綜合素質問題

當前高校中普遍存在著財務人員的綜合素質不高的問題，這嚴重制約了高校財務管理水平的提升，具體表現在以下幾個方面：

（1）許多高校財務人員沒有經過系統的培訓就進行財務方面工作，在知識積累和業務素質方面都無法適應現代化的高校財務管理要求。

（2）許多財務人員知識系統更新較慢，無法熟練利用信息管理系統和現代化辦公設備，不能準確及時的滿足高校對信息化的要求。

（3）某些財務人員沒有良好的工作責任心，疏忽大意，常造成會計處理不及時或者出錯，使得信息無法準確、規范，降低了高校財務工作的效率。

5、銀行貸款造成財務壓力加大

近年來，高校紛紛通過銀行貸款，用以彌補短缺的辦學經費，改善自身的辦學條件，使許多高校的面貌都出現了巨大變化，同時推動了我國高等教育事業的普及和發展。但同時我們也應該看到，有一部分高校因為貸款前考慮不周全，對貸款的風險認識不夠，使得貸款的規模遠遠超出了高校本身的承受能力，導致了資金無法良好運作，資金壓力急劇增加。

三、高校財務管理應對措施

出現上述問題的原因是多方面的，有客觀原因，也有主觀原因；有運行機制方面的原因，也有體制層面的原因。我們應提高對高校財務管理的重視程度，采取切實有效的措施，具體應做到以下幾點：

1、建立完善的財務管理體制

首先，財務部門作為高校財務管理的職能部門，應在高校最高行政領導人負責下開展相關工作，并加強全校范圍內的財務管理和會計核算工作；其次，財務部門應嚴格對其他所有部門的財務活動進行監督管理，并積極參與到有關經濟決策的研究中來，提出自己的建議，若正確或值得改進的建議應予以采納。

2、加強對固有資產的管理

高校固有資產的管理，應推行資產崗位責任制，即對固有資產的使用、購買、報損等各個環節進行控制，有效地保證了資金使用效率。相關領導應重視管理機構的建立和人員的培訓，積極指導開展工作。要統籌安排固有資產的購置，避免重復浪費，并充分利用原有設備，提高設備的利用率。財務部門也應定期或不定期核對賬目，做到實際與賬面相符。

3、提高預算管理水平

財務預算反映了高校資金的收支狀況，并實現資金的總體平衡，保證了高校教學、行政、科研等工作的順利進行。提高預算的管理水平，應從預算制定開始，就嚴格按照相關規定進行數據采集，并準確地逐步執行完成。科學合理的財務預算是高校優化資源、節約支出和減少浪費損失的基礎，同時反映了高校經費調控和管理的能力。

4、提高財務人員的綜合素質

財務人員應不斷接受新的財務知識，以適應新的財務管理觀念和理財環境。這就需要財務人員通過上網查詢、定期討論和輪崗的方式，加強對本崗位工作的熟練掌握和各崗位之間的連接，提高工作效率和質量，成為財務管理順利實施的保障，并真正做到依法理財、效率理財、科學理財。

5、理性貸款，防范風險

目前，許多高校的建設性融資貸款已經達到了相當大的規模，增加了高校的財務壓力與風險。高校應根據自身財力情況和發展需要，進行科學合理的評估，調整發展戰略，理性貸款，避免盲目投資和建設，避免只追求高標準而不切合實際的情況出現，給高校帶來巨大的債務負擔。高校可以通過做好資金流量預測、規范財務核算和取得銀行授信額度等方式來化解債務風險和資金壓力。

總結

教育是民生之基，人才之基。隨著市場經濟的進一步改革與完善，高校的資金來源、辦學方式、投資體系都發生了巨大變化，為了更好的生存與發展，高校就必須努力提高財務管理的水平，并針對現有問題做出相應改進，使高校在保證教研工作的順利進行的同時，帶來經濟效益和社會效益的雙豐收。

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