“摳”局長的心結

當發現這種現象不但沒有收斂，有些還反彈了的時候，心中的這個結便又緊一緊：難道這真的成為不治之癥了嗎？

雖然離開財政已經好幾年了，但心里總有一個至今還沒有解開的結——公款吃喝的鋪張浪費。

公款吃喝的鋪張浪費由來已久，幾乎成了雖然人人嗤之以鼻卻屢治不愈的頑癥。民間就有“多少個文件管不了一張嘴”的譏語在流傳。甚至往往出現這樣一種狀況：上面糾正一回，這種現象便反彈一次：不但花銷增加了，手段和花樣也翻新了。

我回憶和總結了一下，這種現象雖然地域、場合、理由、參與的人員不同（有些根本就與公務無關）、各樣花色品種、費用的高低不同，但有一點是共同的：絕對是公家包括集體埋單。正因為所支費用姓“公”，所以一些人花起錢來不僅出手大方，毫不心疼，而且還心安理得：反正又不是裝了自己的腰包。甚至在一般人聽了會連連咋舌的一桌飯的費用面前，有些人卻連眉頭都不會皺一下。如果是個人掏錢，不僅絕對不會如此“慷慨”、“豪邁”，餐桌基本上也會“地凈場光”。記得有一年，在外地相當級別的城市參加朋友的私人宴請，熱情已是極致了，菜的豐盛倒也罷了。就這，臨走的時候，他叫服務員把剩菜打包帶走了。他自我解嘲地說，浪費了可惜。在我的腦海中，這是第一次見到的新鮮事，我也從內心里舉雙手贊成。

公款吃喝花的都是人民的錢，是納稅人的血汗錢。這些錢絕大部分是從財政這個口袋里流出去的，這個出口負責人的作為就十分重要了。手一松，看起來一次只是一點，一天只是一點，可一年三百六十五天，需要多少個一次一天一點啊，匯總起來，就是個了不得的數目。把古語“聚沙成塔”、“集腋成裘”反其意而用之，所說明的道理豈不更為生動和深刻？前些年就有全國一年公款吃喝了多少個億的說法。而把“錢袋”捏緊點，就能少一些不必要的開支，就能把本來就有限的資源配置到更為急需的地方。

我曾經掌管一個縣的“錢袋子”，每年安排預算的時候，都是把這一塊（公務接待）的支出從緊考慮，摳了又摳。年終決算的時候，我有一個重要比較，就是這一塊的實際支出與上年相比是升了還是降了。如果降了，降了多少，什么經驗。如果升了，就深刻分析原因，立即制訂措施，“亡羊補牢”。因而，一段時期落了個“摳”局長的名。在考慮壓縮大盤子這一塊預算的時候，我首先從系統自身抓起。我想，如果管錢的人自身做不到這一點，就很難服眾。起初，有些同志不理解，有意見，也有擔心。一年下來，系統自身這一塊的費用比上年下降了三成還多，而從上級爭取到的資金不僅沒有降低，反而大幅度地增加了。在縣的范圍內，財政人的形象也大大地提升了。真是一舉幾得。事實證明，過去“敢花錢才能要來錢”之類的說法并沒有根據，絕大部分掌管資金流出大權的財政人，也就不是那樣的形象。

記憶中參加一些公務接待活動，當一聽說哪里一桌飯高達多少錢的時候，我的心里不由得就“咯噔”一下：起碼又有多少個貧困戶的慰問金沒有了，或者幾名學生的學費，在推杯換盞中不見了。在縣上工作的時候，每遇重大節日，作為財政局長的我，都要陪領導走訪慰問農村的貧困戶和城市的困難職工。除了帶些米面油和御寒的衣被外，一般還要由領導親手送給慰問對象一些慰問金，二百或三百元不等。一些慰問對象，特別是上了年紀、正處于貧病交迫中的老人接過慰問金時，那顫抖的手，滿眼的淚和哽咽的話語，往往使我自己的心里十分難受。

有一年秋季，一天上午，一位老人手牽著自己的孫女來到了我的辦公室，求我想辦法解決他孫女大學報名所缺的三千元學費。那時，我雖然在這個鎮任黨委書記，但鎮財政無力也無法解決，國家尚無學生貸款這個政策，我既同情又無助。后來，我想到了信用社。在征得老人的同意后，我就與鎮上信用社的領導商量，終于開了起碼在這個鎮上來說學生貸款的首例。老人剛來時的急迫和得到貸款時的興奮與感激，令我既心酸又欣慰。那些景象無意中留在了自己腦海的深處。說來奇怪，工作一忙就想不起來，每每一坐在餐桌前，或者端杯舉箸的時候，倏地一下，類似的景象便浮現在了自己的眼前。這時侯我就想，如果那時有這樣數百元或者上千元，該會多么愜意！可是，在這種社會潮流面前，你又能如何？你想潔身自好，別人還以為你有怪癖而有意遠離你。一次一次的加法效應，便在自己的心中形成了一個不易化開的結。每次上面一有整飭這種現象的動靜，自己心中便竊喜一陣，這個結便松一松。當把從各種渠道得到的信息作個匯總和分析，發現這種現象不但沒有收斂，有些還反彈了，甚至變本加厲的時候，心中的這個結便又緊一緊：難道這真的成為不治之癥了嗎？

在市場經濟的條件下，社會各個群體的聯系空前緊密，人與人之間的交往更加頻繁，適度的應酬和接待必不可免，也必不可少，這是社會關系的潤滑劑，無可厚非。但是，過度的奢侈和浪費，不但與國情不符，于黨紀國法不容，人民群眾也極為不滿。即使我們的國家極為富裕了，也沒有任何奢侈和浪費的理由。古今中外不是也有許多越是富有便越節儉的例子么？

最近，中央又一次對公務接待、出國旅游、樓堂館所等發出禁令，財政人肩上的擔子更重了。只要扎緊了人民的錢袋子，那些奢侈和浪費便自然成了無源之流，總有一天會枯竭的。到了那個時候，自己心里的這個結自然也就解開了。

（作者供職于陜西省寶雞市河道委）