與滑坡對話

次生地質災害在5.12汶川地震中殺孽重重，其“殺手”面目卻時常因人們對它的無知而被掩蓋。然而，早在地震之初舉國救人之時，一支由官員和專家組成的應對地質災害的隊伍就已經迅速進入災區第一線，隨后由800多名專業地質人員組成的隊伍化整為零奔赴危情四伏的大山深處，目標鎖定在排除次生地質災害的進一步威脅。

北川縣城城西滑坡造成了1600人死亡的災難，從都江堰到汶川的公路上由滑坡和巨大滾石造成的人員死亡起碼在1000人以上。粗略統計，在這次地震造成的8.7萬死亡人數中，估計有1/4，也就是2萬多人，是由山體滑坡所至。

地質專家在救災中

在5.12大地震發生的第二天，國土資源部的應急調查組就到了成都，與四川省國土資源廳的專家組結合，最早一批人13日就進入了北川縣城。實際上，綿陽國土局的專家已經在地震發生的當日下午奔赴到了北川。幾路人馬匯合，開展了大量地質災害的應急處置。本刊走訪了擔任國土資源部抗震救災前線協調組專家組長的殷躍平博士，他向我們介紹了國土系統在這段時間的工作：

汶川地震后，我們于5月14日趕到北川縣城。我們驚呆了！北川縣城城西滑坡造成了1600人死亡，從都江堰到汶川的公路上由滑坡和巨大滾石造成的人員死亡起碼在1000人以上。隨后，國土資源部對災區進行了系統的航空攝影和衛星遙感影像調查，發現汶川地震觸發的滑坡等地質災害具有面廣、體大、遠程和高速等特點。首先，沿300多公里長的地震破裂帶兩側5公里的寬度范圍內，滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的分布面積占到了總面積的50%以上，這在全國其它地區來說是前所未有的；第二，這次地震觸發的滑坡體積也是最近數十年來最大的，例如，位于安縣高川鄉的大光包滑坡，單體體積達到11億立方米，舉世罕見；第三，很多滑坡具有高速遠程特點，轉化為碎屑流，像瀑布一樣，飛流而下數千米，方向轉折了數次，很難防范；第四，由于山高谷深，形成了很多滑坡壩，或者說，堵江后形成了堰塞湖，粗略估計庫容較大的就有33處。我在現場曾經做了一個很粗的估計，在這次地震造成的8.7萬死亡人中，估計有1/4，也就是2萬多人，是由山體滑坡所致，現在看來，可能還不止。

我們的工作分三個階段，第一階段，地震發生到5月22日，主要圍繞救人，地震發生后引發大量滑坡，我們要配合救人。第二階段，5月22日開始大約一個半月，核心任務就是圍繞臨時安置點的建設，開展險情排查，動員了全國國土資源系統的專業力量，空中和地面結合，動用飛機開展了災后航空遙感，在地面派出包括800多地質災害排查人員在內的，上千人的技術人員開展地震災區的地質災害隱患點調查和風險評價，查出13000余處隱患點。這些工作非常及時，避免了災后臨時安置和永久性重建建筑坐落在地質災害體上，我們稱之為“一圖一表一報告”，每個縣都得到了一張地質災害分布圖、一張災害點的說明表格和一份地質災害危險與應對策略的文字報告。第三階段，主要是災后重建，一方面進行地質災害防治規劃編制、勘查與實施，一方面進行科研，這項工作正在有序進行之中。

在第一階段救災過程中，殷躍平和其他地質專家的主要工作圍繞在配合救人方面。他們運用自己的專業知識，在防御救災過程中形成新的災害方面起到重要作用，同時解決救災中遇到的各種地質問題。

去往北川的路上到處都是滑坡，經常堵車，那時候還是很危險的，從沒見過這么大面積的滑坡！我以前參加地質災害應急處置，死亡三四十人就很重大了，這么幾千人被埋在下面，真沒見過。我們發現北川縣城的營救很緩慢，特別是進入北川縣城的道路被滑坡、滾石阻斷，專業設備進不去，導致營救效率低。姜建軍司長帶領我們專家組在北川縣城入口地帶對滑坡調查后，很快向臨時設在北川中學附近的應急救災指揮部提出：當務之急是盡快把公路打通。當時，很多巨大塊石構成了滑坡、崩塌，最大的滑坡體估計有十多萬方，因為現場沒有地質災害防治的專家，輕率清除道路上的滑坡體會不會引起后面的滑坡繼續滑下來造成更大危害？這個無法確定。所以當地打算繞道進入，估計還需要半個月時間。根據我們在現場的判斷，這類滑坡叫巨石混合體，或者塊石混合體，有一定的鑲嵌能力，互相咬合比較穩定，在滑坡前面切腳，不會影響后面的穩定性，工程量不到一萬方，通路時間估計三天就可以了。很快，解放軍某工程部隊的政委與我們接上了頭，根據現場討論的建議，部隊當天晚上就拉來了施工設備，放炮、沖掘、挖填，很快路就通了。

其實當時很多人對在滑坡體前緣切腳修路的方案心存疑慮。實際上，滑坡是有結構的，只要有結構，就可探尋它的成災習性，摸準了習性，我們就可以跟滑坡對話。滑坡就像野獸一樣，看著很可怕，專家卻可以把它馴服，并做到“防災興利”。外人看到我們在滑坡體上爬上爬下，非常擔心，但我們把握住規律，就知道怎么做，知道哪里危險，哪里不危險。國土資源部門的專家對成百上千的滑坡應急處置中，即使滑坡即將滑動，仍可以把握規律，每年都避免了上萬人的傷亡。

談到地質專家在救災中的作用，殷躍平博士用了一個形象的比喻：“要像醫生一樣明白自己的職責。”

我們也是救災，但是角度不同，不是直接去挖人，重點是不要形成新的地質災害，要及時告訴災民、志愿者、甚至救災部隊和其他專家，如何來防范。例如，在北川縣城外圍，我們看到武警某部救災營地建在一塊較為平緩的溝間空地上，實際上，山溝后面的山體已經震松了，如果下雨就會被泥石流淹沒，我們及時通知了他們，要求在暴雨時必須防范。后來武警撤走之后，那個地方果然被泥石流掩埋了。剛到北川，我們看到很多志愿者都停留在滑坡體前，或者站在松動的危巖體下面，非常危險。姜司長讓我們趕緊劃定危險區，設立警示牌。沿路上，你可以看到很多牌子，“滑坡地段，請勿停留”，就是我們干的，估計有數千塊。他喊我：“殷博士你來寫字！”，我們就寫警示牌。災害面前，每個人都能貢獻力量，但要像醫生面對病人那樣，明白自己的職責，發揮自己的特長。

我們地質隊伍的精神非常感人。例如，曾為我國地質災害防治立下戰功的四川909地質隊，這次地震中，辦公樓和宿舍樓都毀壞了，職工和家屬都住地震棚，既辦公又生活。接到命令，他們毫不猶豫地組織了力量奔赴災區進行應急工作；北川、安縣、汶川、都江堰等很多基層國土資源部門的同志，不僅辦公樓和宿舍樓都毀壞了，而且有的家屬音訊諳無、或已傷亡，他們并沒有停留在原地，而是懷著悲慟，又開展了工作。

在我們的訪談中，殷躍平對“次生地質災害”這個詞提出了不同看法，他說應當叫“地震地質災害”，并且說這不是簡單的學術之爭，而是影響到救災的應急操作。如果叫次生地質災害，不同原因引起的次生災害會由不同部門負責，如：由地震引起的有地震部門負責；降水引起的災害，由氣象部門負責；工程引起的災害，由建設部門負責。而應對這樣大的地震和地質災害需要高度一致的行動，需要一個明確的部門來統一負責，尤其是這樣的災害還將持續很長時間。

“次生地質災害”的用詞是否準確，或許需要廣泛的討論才可確定，但是殷躍平提出這個問題，使我們看到面前這位從救災一線走來的地質專家已經將學術和責任融合在了一起。

地質災害應急排查

在救災期間，強余震不斷，松動的山體仍經常發生滑坡、崩塌。我們一般早上開始出去，中午不吃飯，晚上回來吃一頓。晚上一定要吃飽，身邊放上礦泉水，心想如果遇上余震等被埋了，還可以扛幾天。親人、朋友從電視上時常看到我們隊伍的身影，非常擔心，經常通過電話要我們注意安全。我安慰我的父母說，不會有事，我們是從事這行的老專家了，怎么能出事呢？但實際上，一直不斷地遇到各種危險。5月17日深夜，我們在廣元工作，突然發生強余震，我的一個同事鉆在桌子底下，我對他說：“你給我留點地方”。

5月22日，國土資源部在地震災區的第二階段工作開始。汪民副部長領導成立了前線協調組，指導隱患點排查。

這次排查有十幾個省的地質部門參與，800多人近300輛車，都是自己帶著車，帶著司機、帶帳篷和給養。當時大家很積極，報名的很多，幾乎來自全國各地的隊伍都響應了號召，但從安全問題上考慮，還是挑選了山地作戰能力很強的隊伍，他們對付滑坡、崩塌等地質災害很有經驗。

在成都，有我們國土資源部的前線協調組，每天進行資料匯總，主要依靠手機和無線上網，還有海事衛星，和北京聯絡，每天會商形成報告上報北京。四川國土資源廳的同志幫我們建立了信息系統，我們要依靠地方，叫做：“幫忙不添亂。”在北京，有一個綜合組，專門搞承載力評估、遙感解譯等，要解決綜合協調、綜合評估的問題，最后形成國土資源部門的報告，報告給國務院，同時，為其它相關部門提供救災和重建的地質資料。北京大本營的評估出來以后還要返回給我們，比如遙感影像解譯出來后，需要很快返回給我們前方。

這種立體交叉式合作、協調的事情比比皆是。比如在綿竹漢旺-清平一帶，那兒有很多堰塞湖，還有礦區，受災人很多。我們隊伍進去以后發現沒有遙感資料，很難從整體上掌握情況，因此就要聯系飛機先飛。飛機要飛，先要聯系軍隊，申請空中飛行。天氣好的時候，用飛機救人往往排在首位，天氣不好的時候，批準給你飛了，但航拍效果又不好。搞航拍不能飛太高，也就是4000-6000米，而當時大量的直升機進進出出，很容易發生事故，這種情況就需要綜合協調。

那段時間，我們地質災害應急排查隊伍幾乎跑遍了整個災區，只要有人住的地方，就必須到現場進行調查，提出災害評估意見，我們稱之為“以人為本”。我們隊員跑的地方，好多連當地老鄉都沒去過。當然，也經常跑冤枉路，費了千辛萬苦，總算徒步進去之后，沒幾天路就修好了，但時間不等人，也許在通路之前災害就發生了。災區群眾對我們國土資源部門專家非常關愛，很配合。他們知道我們是災害調查的，很受歡迎，讓我們幫他們看自己的房前屋后有沒有危險。

我們國土資源部門擔負的任務非常重。汶川地震形成了大量的第一手科學形跡，很多從事這方面研究的專家學者見所未見、聞所未聞。做科學研究是非常好的，但是，我們不能僅從興趣出發，我們是有責任的。地震災害是無法抗拒的，地震后，還因暴雨導致地質災害造成群死群傷，我們從事地質災害防災減災的專家就說不過去了。這就是我們的責任，也是我們的壓力。在成都工作的那段日子，我們雖然都是從早忙到晚，但神經里面始終有一根弦緊繃著，防范暴雨觸發地質災害。對已經被地震震松的山區來說，一場暴雨就可能觸發一連串無法想象的地質災害。那個階段，來了幾次暴雨，幸好沒有預報的那么大。

這段時間排查出13000多處隱患，數量還在增加。每個縣形成了一圖一表一報告，為災后重建、環境資源承載力評估提供了地質資料，也突破了一些以往的經驗。

我們隊伍下去排查的主要是隱患，也就是“可能會發生的點”。經過這一階段排查，大地震使許多山體松動，據我們統計，崩塌體隱患點比地震前增加了620%。地震前，崩塌點發生的位置相對來說比較低，但是地震后發現的新的隱患很多是在山頂上。因為，地震波就像海波，海邊巖石突出的地方會形成大浪，地震波也是這樣，地震對山區高陡斜坡的影響非常大，在山頂上的放大作用非常顯著，導致崩塌災害大量發生。這也告訴我們，以后有暴雨的話，高位滑動會比較明顯，形成的泥石流沖的距離也會比較遠。

過去我們圈定危險區，一般房前屋后就行了，沒想到這次地震中，密集出現了高速遠程的——能滑動很遠的距離甚至是拐彎的滑坡，今后防范中就要注意這種高位的高速遠程滑坡問題。可以預料，即使地震過后數年、甚至更長一段時間，這些地區還會出現類似滑坡。去年9月24日，北川擂鼓鎮的臨時安置點就出現一次超出我們以往經驗的災害，安置點被從后面沖過來的泥石流摧毀，也死了人。在排查的時候，沒想到泥石流會沖得這么遠。如果沒有地震的話，就沒有這么多物源，本來山頂上植被不錯，相對來說穩定性還可以，但是現在松動了，從山頂的高度沖下來，原本勢能就大，再加上9·24氣候又比較異常，例如江油的降雨一小時就達到300毫米，就很容易從高位出現這種高速遠程滑坡和泥石流，很罕見。

由于汶川地震出現了大量新的地質問題，調查難度非常大。因此，在現場成立了專家組進行現場把關和指導，殷躍平是這個高層次的專家組的成員。

排查我們也做了，但我們主要解決較為復雜的問題和現場指導。我們的專家組里面，有研究活動斷裂的、研究地質災害的、研究堰塞湖的，是一個大組，專家們各有偏重。如果發現哪一塊難度比較大，或者有的隊伍去的人員弱一些的話，我們就需要到現場去了。

例如，有些點看起來地質災害非常危險，緊急，要盡快撤離，甚至整體搬遷，但是山區不像平原，往哪里挪？平地就那么一點，挪到其它地方，占別人的耕地還是城鎮？在山區這是很困難的事情。巴中、雅安的幾個點，本來提出要整體搬遷，我們到現場去了，一直爬到山頂上，實地調查情況，會商以后覺得地質災害危險性小，場地還是比較穩的，就不用挪。

當然我們也有打敗仗的時候，主要是因為沒有到現場。比如唐家山堰塞湖，炸開以后，發現壩體是個整體，穩定性還不錯。但是炸開前和水利部會商的時候，我們無法提供這方面的參考意見。

所以即使在前方，跑仍是最重要的事情，必須深入到具體點上，實地調查，才能得出有價值的結論。

殷躍平博士本人在災后多次深入一線，調查各種滑坡體和滑坡隱患。我們這一段時間采訪了國土資源系統下屬不同的地質部門，他們拍攝的第一現場的照片中都發現了殷躍平的身影。

跑了這么多現場，殷躍平博士更深的體會不僅是在災害的嚴重程度方面，他發現缺少基礎數據，缺乏基礎研究，缺乏跨學科人才，這些老生常談的問題在真實的災難面前變成真實的軟肋，科學研究向前發展的軟肋，也是防災減災的軟肋。在第三階段工作中，他把目光更多投向這個方向。他將一張在北川拍攝的照片展示給我們，照片前面是一個正在建設中的工地，工地旁邊有一個巨幅標語：“不等，不靠，自力更生，重建一個新北川！”照片后面是一片松動的山體。

看！這就是威脅。雖然是豪言壯語，但沒有考慮到后面山里的泥石流的可能性。這就是現在出現的新問題，山體松動以后，恐怕要突破常規研究的思維方法了。就我個人來說，在汶川地震面前知識也明顯不夠。

通過這次地震災害，殷躍平博士認為：加強工程地質的基礎理論研究、反思地質學在地震地質災害減災中的作用、反思教育體系和學科建設存在的問題、反思不合理人類工程活動加劇地震地質災害的問題，是現在地質學領域重要又艱難的事情。

中國的教育體制文理科分開，常常致使科學、工程與人文互相分離，會讓人在重大問題面前缺乏一種精髓，飄在面上，沒有根。而且現在工程正取代科學，搞工程的不少人不懂科學與人文，很難產生李四光這樣的科學大師，而對于汶川地震帶這樣的地質環境脆弱區，沒有科學大師來駕馭、指導，可能在今后還會重蹈覆轍。