又是一年春運時

2009年春運拉開帷幕，為了完成今年春運任務，鐵道部吸取往年經驗和教訓，提前部署，精心準備，合理調整運力，發掘現有鐵路的最大運力，以保證旅客能“走得了，走得好”，打造和諧春運。

針對今年春運的特點，鐵道部政治部宣傳部部長、新聞發言人王勇平進行了專門解讀。特點：運輸能力為歷年之最

王勇平表示，2009年春運方案呈現出五大特點一是運輸能力安排為歷年之最。今年比去年增加了150對客車，日均客運能力可達448萬人，同比增加18萬人。重點地區直通能力安排也為歷年之最。二是梯次安排臨客開行方案。2009年春運將繼續采用三套臨客梯次開行方案，分別應對正常，高峰和突發客流。三是充分挖掘運能潛力。挖掘車輛潛力，加快車底周轉，擴大客車編組，用好用足行車設備，最大限度地方便旅客出行。四是努力提高服務質量。全國鐵路不僅要提高普通客車服務質量，同時還要進一步解決好旅客列車餐飲質次價高、旅客露天候車等方面存在的問題。五是充分做好應急保障，制定完善的應急預案。

目前，作為大眾化的交通工具，鐵路一直是老百姓出行的主要選擇。再加上高速鐵路品牌對城際客流，高端客流和旅游客流的拉動，也必將帶動鐵路客流的持續增長。因此，運能緊張仍將是2009年鐵路春運面臨的主要課題。為了給打勝這場硬仗奠定堅實基礎，鐵路部門在春運安全保障、運輸能力安排、售票組織、維護春運秩序和提升服務質量等方面都加強了準備工作的力度。

安全：重申“五位一體”保證旅客安全到家

鐵路春運一貫堅持安全，能力、秩序，服務、售票“五位一體”的指導思想。春運期間客流匯集疊加，客車密集到發，臨客大量開行、設備高頻次運轉、人員大范圍調動，天氣驟變和自然災害多發等特點會給鐵路客運安全帶來很大難度。此外，京津城際鐵路。合寧等新開通運營線路和一大批動車組，大功率機車等新技術裝備也將迎來首個春運。因此，春運安全尤其是確保旅客列車的絕對安全是鐵道部2009年春運工作的重中之重。

目前，全路上下集中力量對線路基礎，通信信號、機車車輛、牽引供電等主要行車設備進行了全面檢查整修，特別是對今年新開通線路、提速線路、動車組列車和擔當臨客的機車，客車進行重點整修，保證以良好的質量狀況投入春運。

車票：敞開售票緩解“買票難”

2007年鐵路宣布春運旅客列車票價不上浮的政策，2008年鐵道部繼續堅持這一惠民政策，保持票價不上漲。

“一票難求”的根本原因在于運能與需求之間存在著突出矛盾，今年鐵道部在盡全力擴充運輸能力的基礎上，還將通過進一步增設售票窗口、延長售票時間、開展電話訂票等方式，最大限度敞開售票，減少旅客買票難、排隊難的負擔。當前中國鐵路建設正處在黃金時期，一大批客運專線、城際鐵路相繼開工并投產，預計三，五年之后，“買票難”現象將得到明顯緩解。

另外，2009年春運鐵路將繼續在全國范圍內發售學生往返票，并且在北京、北京西、廣州，廣州東，廣州北、深圳、東莞東、佛山、惠州，汕頭站辦理跨鐵路局農民工返程票。其中，1月2日至20日，北京，北京西站將設專口辦理農民工往返票，1月20日23時申請辦理車次的未售票額將返回票額所在鐵路局。今后鐵路部門還會根據實際情況，進一步擴大發售往返票的實施范圍。

監管：嚴厲打擊票販，嚴防內部與票販勾結

2009年春運，鐵路警方將繼續組織專項行動，調集大批警力 嚴厲打擊制售假票、倒賣車票的犯罪活動，重點加強對車站售票處和其他集中售票場所的控制，落實”一清，二控“三打”的工作措施，最大限度地擠壓票販子的活動空間。同時，加強對網絡售票的監控工作，及時打擊整治，堅決防止網絡倒票形成氣候，并組織專案偵查，深挖團伙，力爭破獲制假、倒票大案，全力維護春運售票環境。

為有效防止內外勾結問題的發生，王勇平表示，鐵路部門早作了運前準備，采取了很多措施一是嚴肅售票紀律，要求售票員當班時嚴格遵守“四不準”作業紀律，即不準代賣代買車票、不準搶票占票，不準帶現金手機上崗，不準售票桌內存放個人物品；二是規范退票標準和作業程序，嚴格執行退票有關規定，對退票過程實施嚴格監管；三是加大對售票的監控檢查力度，及時發現和糾正各種違規售票行為：四是對違反規定的售票人員調離崗位，對以票謀私的人員嚴厲查處、決不姑息，并追究有關領導的責任

應急準備：在主要電氣化區段動態儲備內燃機車

關于如何應付突發事件，王勇平表示，鐵道部已針對各種突發事件做出重點部署，確保各鐵路局充分考慮客流突增、天氣突變。行車事故、設備故障等因素造成的客流積壓、秩序混亂等問題，制定完善應急預案，明晰應急指揮責任，明確應急處置程序，落實物資儲備和人員演練，確保各站車建立列車運行信息通報渠道，制訂客車晚點情況下的應急措施。

鐵道部吸取今年年初冰雪災害的教訓，做好列車擺渡運輸和迂回運輸的準備。自12月15日起，各鐵路局在主要電氣化區段動態儲備500臺內燃機車，構建以東風4型機車為主組成的內燃機車應急動態儲備體系。其中50臺內燃機車分別在廣州，韶關。衡陽、長沙、武昌南、鷹潭，向塘，懷化、貴陽和柳州等地的機務段(或整備點)，在每年12月15日至次年3月15日間保持應急常備狀態，保證隨時調用。目前，這些春運期間鐵路備用內燃機車和發電機組已經全部配置到位。

同時，鐵道部發布了《鐵路暴風雨雪霧等惡劣天氣應急預案》，以加強惡劣天氣情況下的鐵路運輸組織工作，提高鐵路各部門在非正常情況下的應急反應能力和應急處置水平。