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企業稅務籌劃運用之我見

2009-01-01 00:00:00楊桂梅
商場現代化 2009年3期

[摘要] 在市場經濟條件下,稅收應是企業財務管理必須考慮的重要因素之一,而且稅務籌劃的目標與企業的財務管理目標——企業價值最大化是一致的。因此稅務籌劃在財務管理方面的應用尤為重要,本文將對稅務籌劃在財務管理中的運用、以及在運用中存在的問題及解決辦法作出分析論述。

[關鍵詞] 企業 稅務籌劃 財務管理 風險

隨著中國經濟與世界經濟的進一步接軌,我國企業不但面臨日益激烈的國內競爭,而且還面臨著與國外企業之間的競爭,而在這種激烈競爭的環境中,企業要處于有利地位就要實現稅后利潤最大化,因此稅務籌劃的地位越來越突出。

一、稅務籌劃運用中存在的問題

1.在稅務籌劃涵義上的誤區

在我國,許多人不了解稅收籌劃,一提起稅收籌劃就聯想到偷稅,甚至一些人以稅收籌劃為名,行偷稅之實。而實際上,稅收籌劃與偷稅有著本質的區別,偷稅是違法行為,與稅收籌劃的合法前提相悖。還有一些人提到稅收籌劃想到的就是避稅,即納稅人運用各種手段,想方設法地少繳稅甚至不繳稅,以達到直接減輕自身稅收負擔的目的。其實,稅收籌劃既有別于稅務當局所嚴厲打擊的企業偷稅行為,又由于它所具有的合理性,也有別于我們日常廣泛接觸的企業避稅行為。

2.漠視稅收籌劃風險

首先,稅收籌劃具有主觀性。 納稅人選擇什么樣的稅收籌劃方案,又如何實施,這完全取決于納稅人的主觀判斷。其次,稅收籌劃存在著征納雙方的認定差異。嚴格意義上的稅收籌劃應當是合法的,符合立法者的意圖,但這種合法性還需要稅務行政部門的確認。在這一確認過程中,客觀上存在著稅務行政執法偏差從而產生稅收籌劃失敗的風險。再次,納稅人在納稅籌劃中忽視反避稅措施。而有的納稅人只注意稅收的優惠條件或稅收法規的缺陷,卻忽視了反避稅措施,結果造成納稅籌劃的失敗。

3.缺乏稅收籌劃專業人才

稅收籌劃需要有高素質的管理人員。稅收籌劃實質上是一種高層次、高智力型的財務管理活動,是事先的規劃和安排,經濟活動一旦發生后,就無法事后補救。因此,稅收籌劃人員應當是高智能復合型人才,需要具備稅收、會計、財務等專業知識,并全面了解、熟悉企業整個籌資、經營、投資活動。籌劃人員在進行稅收籌劃時不僅要精通稅法,隨時掌握稅收政策變化情況,而且要非常熟悉企業業務情況及其流程,從而預測出不同的納稅方案,進行比較、優化選擇,進而作出最有利的決策。但目前大多數企業缺乏從事這類業務的專業人才。從代理機構來看也是如此,稅務代理人員偏老、偏雜,文化素質和專業技能水平偏低,加上可以閱讀、學習、操作的指導資料較少,真正能搞稅收籌劃的“一專多能”人才鳳毛麟角。

二、增強稅務籌劃的對策

1.正確理解稅收籌劃的涵義,使稅收籌劃與稅收政策導向相一致

正確理解稅收籌劃的涵義必須將它與“節稅”和“避稅”區別開來。“避稅”與“稅收籌劃”相比較,主要的區別是:前者雖然不違法,但屬于鉆稅法的空子,有悖于國家的稅收政策導向;后者是完全合法的,甚至是稅收政策予以引導和鼓勵的。而且對這兩種行為執法部門對待他們的態度也是不同的,一方面,防范避稅關系到維護國家稅收利益,以及法律漏洞的堵塞和稅制的完善;另一方面,利用好“稅收籌劃”這個重要的利益驅動器,則是政府運用稅收杠桿進行宏觀調控的重要手段。

2.合理規避稅收籌劃風險

首先,研究掌握稅法規定和充分領會立法精神,準確把握稅收政策內涵。其次,充分了解當地稅務征管的特點和具體要求,使稅收籌劃能得到當地稅務機關認可。再次,聘請稅收籌劃專家,提高稅收籌劃的權威性和可靠性。

3.加快稅收籌劃專業人才隊伍的培養

我國的稅收籌劃人才隊伍尚未形成專業化,目前企業的稅收籌劃工作主要來源于三個途輕:一是委托稅務師事務所、會計師事務所等中介機構來進行。第二是聘用某些籌劃人員來進行。第三是由單位的財會等相關人員來進行。眾所周知,稅收籌劃是一門綜合性較強、技術性要求較高的智力行為,也是一項創造性的腦力活動。相比一般的企業管理活動,稅收籌劃對人員的素質要求較高。稅種的多樣性、企業的差別性和要求的特殊性、客觀環境的動態性和外部條件的制約性,都要求稅收籌劃人員有精湛的專業技能、靈活的應變能力。因此,我們目前應加大這方面的投入,一方面,在高校開設稅收籌劃專業,或在稅收、財會類專業開設稅收籌劃課程,盡快滿足高層次的稅收籌劃的要求;另一方面,對在職的會計人員、籌劃人員進行培訓,提高他們的業務素質。

由此可見,稅務籌劃是企業財務管理的重要問題,稅收數額直接影響納稅人的實際經濟效益。只有在財務管理中正確運用稅務籌劃,才能真正幫助企業實現利潤最大化。此外它對于刺激企業投資積極性增強企業競爭力以及優化國家稅收政策,都有著十分重要的作用。因此企業應該更加關注稅務籌劃在運用中存在的問題,用最有效的方法去解決問題,最終實現稅務籌劃的目標。

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