淺談構建大學生創業支持體系

[摘要] 大學生創業支持體系是為大學生創業提供支持和服務的各種要素構成的有機整體，是由多種社會資源和政策環境組成的系統。基于對大學生創業現狀、特征分析，借鑒國外經驗，立足實際國情，本文提出構建由政府、高校、社會“三位一體”，教育支持、政策支持、資金支持和服務支持四個子系統構成的大學生創業支持體系。

[關鍵詞] 大學生 創業 支持體系

隨著華爾街金融危機所造成的環球經濟困難進一步加劇，我國的就業形勢也開始亮起警訊。據悉，2009年大學生畢業人數達610萬，大學生就業形勢更加趨緊，鼓勵和支持大學生自主創業，完善大學生創業支持體系尤為迫切。大學生創業支持體系是為大學生創業提供支持和服務的各種要素構成的有機整體，是由多種社會資源和政策環境組成的系統。筆者認為應積極構建由政府、高校、社會“三位一體”，教育支持、政策支持、資金支持和服務支持四個子系統構成的大學生創業支持體系（見圖）。

一、創業教育支持

1.納入學分體系。將創業課程納入學分體系，面向大學低年級學生，開設創業意識培養方面的課程;面向大學高年級學生，開設創業技能和相關知識等方面的課程。各學院(系、部)根據自身學科專業特點，開設有針對性的創業課程，把專業知識和技能與創業項目有效結合起來，增強學生的創業興趣、創業信心和創業成功率。

2.改革課程體系。(1)按照創業規律編排系統的課程體系。圍繞創業過程安排課程，即包括戰略與商業機會、創業者、資源與商業計劃、創業企業融資和快速成長5個部分，同時，提供相關選修課程，增加針對性和課程深度。(2)重視創業理論課程與實踐課程相結合。在學習完理論課程后，將學生分成若干小組，給予一定的啟動資金，體驗企業的創辦、拓展和清算過程。

3.完善教輔體系。(1)培養充足、優秀的創業教育師資。在專業化的基礎上，采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，配備專業的創業課程教師，聘請企業家、成功的創業者授課，或擔任兼職教師。(2)建立多樣化的創業教育組織。整合優秀企業家、校友等資源成立創業導師團或是利用自身學生資源，將不同專業背景又對創業感興趣的優秀學生以志愿者的身份納入到創業組織，成立大學生創業聯盟。(3)組建創業研究中心，整合資源，統一運作。創業研究中心制定創業教育課程計劃、創業教育研究計劃，開展多種輔助教育、創業咨詢活動以及幫助籌集創業資金等。

二、創業政策支持

1.政府層面。(1)鼓勵大學生創業政策。頒布相關配套法規政策，通過新聞媒體深入宣傳，營造一個寬松、友好的社會輿論氛圍。提供必要的人事勞動保障代理服務，為創業大學生在戶籍管理等方面提供保障。(2)融資服務政策。制定相關的融資政策，設立大學生創業基金，針對創業企業發展的不同階段給予不同的融資政策優惠。(3)稅費減免政策。減免高校畢業生從事個體經營的登記注冊費、經濟合同簽證費、經濟合同示范文本工本費等，同時對投資大學生創業企業的風險投資商給予稅收減免等方面的政策傾斜。(4)孵化基地扶持政策。支持各地、高校建成各式各樣的科技園、創業園等創業孵化基地，提供一站式服務，給予相應的資金補貼和相關幫助。(5)創業指導咨詢政策。建立創業專家咨詢團，進行咨詢服務，主要以財務、經營計劃、市場營銷、技術和融資為主。(6)支持創業教育政策。劃撥專項創業教育資金鼓勵各高校開展創業教育，加強資助短期培訓，積極開展創業教育研究、課程實施以及創業實踐活動。

2.高校層面。(1)學生管理政策。施行完全學分制，推行彈性學分，允許學生休學創業、延期畢業或是在修滿學分后提前畢業。(2)營造氛圍政策。開展多種形式的創業教育，包括短期培訓、講座、論壇、沙龍、創業大賽等，注重樹立創業大學生榜樣，努力營造活躍的創業文化、濃厚的創業氛圍。(3)創業社團政策。積極鼓勵專業性、技術性和與職業發展、創業相關的社團組織，并加大對這些學生社團的指導、支持力度。(4)技術轉移政策。加強高校自身的技術轉移工作建設，加強師生高新技術商業化轉移的運作，鼓勵師生創業。

三、創業資金支持

1.政府資金支持。加大稅收支持力度，通過減免各種各樣的稅收，減少大學生初創企業的資金壓力。給予專項資金支持，設立大學生創業種子基金。

2.社會資金支持。主要來自風險投資和銀行貸款。政府牽頭設立面向大學生創業者的風險投資基金，為大學生創業項目爭取風險投資，幫助大學生創業者向風險投資商推薦項目。積極引導社會資金和金融機構對大學生創業企業進行融資支持。積極促進中小企業創業板的設立，建立、健全大學生信用體系，加快推進和完善資本市場的建設，建立起有利于大學生創業的投融資體系。

3.高校資金支持。利用學校資源，爭取企業家的捐款或投資設立創業基金，給大學生創業提供原始資金支持。北京航空航天大學每年設立300萬元的創業基金項目。

四、創業服務支持

通過政府主導、高校參與、社會支持、市場運作，加快發展具有綜合性服務功能的大學生創業服務基礎設施建設，提供包括公共文秘、財務、法律、營銷、管理、公共實驗室、中試基地等一系列大學生創業企業從創立、孵化到發展壯大所需要的服務。

大學生創業支持體系中的各子系統實際上都已經在各自的領域發揮作用，但各子系統之間還存在著溝通不暢、配合不好的問題。完善創業支持體系，必須把零散分布的支持和服務聯系起來，突破系統之間的壁壘，不斷整合資源、疏通要素，積極構建針對性強、結構健全、特色鮮明、高效運作的大學生創業支持體系，為大學生創業營造良好的成長環境，促使大學生創業健康發展。

參考文獻:

肖紅偉姜敏 廖翔:對我國大學生創業政策的思考[J].當代教育論壇，2005(12)