提高我國體育用品產業集群國際競爭力的對策

[摘要] 針對我國體育用品產業集群的現狀和存在的問題。提出了轉變政府職能，增強政府部門的服務功能；建立和完善體育用品產業集群發展的政策體系；培育“差異化競爭策略”，完善投、融機制，提升集群創新能力；實施名牌戰略，提高體育用品業國際競爭力；加速相關產業鏈的整合；構建能夠吸引和發揮優秀人才的機制等幾點對策。

[關鍵詞] 體育用品 產業集群 問題 國際競爭力 對策

一、我國體育用品產業集群發展現狀和存在的問題

1.產業集群成長環境不甚理想

一是生產要素資源短缺，致使我國體育用品產業集群發展空間受到限制。從目前看，我國體育用品產業集群主要集中在沿海開放地區，從省份和產量上看，主要集中在廣東、福建、江蘇、浙江、上海5省（市）。然而，這些省市的工業用地已近于枯竭，導致價格暴漲，水、電、煤等基礎生產要素供應短缺，制約了現有體育用品產業集群的進一步發展。比如僅浙江一省，三年間因土地漲價，電力緊張，勞動力短缺等因素的影響，轉移到外省、市投資的企業就達500多家。轉移資金達4000多億元。其中還有許多是具有一定實力的體育用品生產企業，顯然，這對浙江體育用品產業集群發展是不利的。

二是產業集群急需的人力資源匱乏。主要是三個方面的人才：高素質的企業家、高素質的營銷人才；專業化的產品設計和研發人才。如浙江省中小民營體育用品制造業的從業人員學習層次低下，體育產業的專業人才比例不到從業人員的三十分之一;經營者反映科技、營銷、管理等高素質人才奇缺；企業家隊伍普遍是高中程度以下，缺乏現代的經營管理知識。

三是原材料普遍上漲，低成本比較優勢受到挑戰。我國體育用品產業集群的競爭優勢大多建立在低成本以及低價格之上，特別是勞動力成本低廉的比較優勢基礎上。但由于缺乏自主知識產權和品牌，企業貼牌生產價值無法相應提高，企業利潤極低。如：加工一雙價值30美元的運動鞋獲利還不到1美元。然而，東南亞國家如：鄰國越南具有比我國更低廉的勞動力，吸引了國外體育用品廠商投資，并搶奪我國的訂單。

四是人民幣升值、出口退稅政策改變、美國金融危機和反傾銷等貿易壁壘，影響企業出口。我國體育用品業是一個出口依存度很高的行業，目前全行業的出口依存度已達到30%，其中部分產品如運動鞋、運動服裝、體育紀念品等甚至達到50%左右。但目前我國體育用品產業集群因其產品價格低廉，出口數量大，時時面臨著人民幣不斷升值、出口退稅政策的改變、美國金融危機的影響和反傾銷的壓力，以及層出不窮的技術貿易壁壘等，不斷威脅我國勞動密集型的體育用品產品的出口。使得我國體育用品產業集群的利潤幾乎接近零。

2.產業分工及產業鏈不完善

目前，我國體育用品產業集群現成模式往往是大量“小而全”的企業集中在一個集群中，盡管行業特色明顯，但行業內部缺乏細致分工，產業鏈的前后聯系不夠明顯，縱向分工程度不高，重復建設嚴重。雖然體育用品企業通過市場競爭與分工，每個體育用品企業都找到自己的產品定位，產品檔次和風格各具特色，但整個體育用品產業集群化經濟縱向的產業鏈條關系并未形成。體育用品生產的關鍵環節，如體育用品材料的采購、設計、加工、倉儲、運輸和銷售等分工不明顯，遠未達到形成產業縱向鏈條提升整個產業增值的效果。于是，形成了在集群內的體育用品企業規模小、起點低、技術差，缺乏長遠戰略觀念，多采取的是追隨和模仿的策略，缺乏技術創新能力等特點。從而使得體育用品產業集群中難以產生具備核心競爭力和引導體育用品產業發展方向的龍頭企業。

3.集群自主創新能力不足且缺乏差異化優勢

目前我國多數體育用品產業集群的國際競爭力還集中于依靠低成本生產要素提供低價格商品的“低成本競爭優勢”上，而通過為客戶提供優質獨特價值和服務的“差異化競爭優勢”還明顯缺乏。過度依賴模仿，這在我國體育用品產業集群中普遍存在。由于許多企業屬于來料加工、貼牌加工、定牌生產、出口依存度高。所以出現了大量的同類企業聚集在一起。加之，企業有自主知識產權的產品少，產品技術含量少，附加值低，檔次低、標準低，缺少國際品牌。各企業只注重產品生產，不注重產品研發和市場開發，企業創新能力低。缺乏整體的長遠發展規劃，生產能力過剩，造成企業間無序競爭，惡性競爭，競相壓價，企業利潤空間很小，各企業注重“走量”，以量求存，以量取勝。特別是在近幾年，體育用品出口量雖然逐年增加，但單價卻逐年下降，企業盈利水平越來越低，嚴重影響體育用品企業的發展后勁。因此，我國體育用品企業最重要的不是不出口，而是要提高出口的技術價值和附加值，才能提高企業的贏利水平。

4.政府職能缺位，個別地方政府盲目發展集群

在我國體育用品產業集群發展過程中政府的主要職能應該是制定和引導產業集群規劃，確保資源的優化配置，消除產業集群本身存在著系統缺陷和市場失靈的風險，但是目前各個地方各自為陣，行政分割的現象較為嚴重，嚴重阻礙了生產要素和產品的有效配置和自由流動，以及區域之間專業分工協作的發展。致使集群的分工協作不暢、規模難以做大做強，集群本身也難以走高端道路。而進行有效分工協作，形成規模經濟，才是我國發展體育用品產業集群的目的所在。從全世界體育用品產業看，占世界體育用品銷售額三分之一的美國，其體育用品生產廠家近為1400多家。而我國各類體育用品生產加工企業達304萬家，營業收入超過5000萬以上的企業只有40家，占總數的2.13%，企業規模大多在100名～500名勞動力，屬于工業集中程度低、規模不明的行業。此外，政府短期行為嚴重。個別地方政府盲目地提供各種優惠政策招商引資，違背了產業集群發展的內在規律，沒有從專業化分工、市場細分、價值鏈延伸，以及產業集群的內在聯系上去思考。造成了許多低水平的重復建設，缺乏對產業鏈的橫向和縱向整合，出現了地理上的“扎堆”，而無事實上的“集群”的現象。

二、提高我國體育用品產業集群國際競爭力的對策

1.轉變政府職能，增強政府部門的服務功能。

首先，政府要加強對體育用品產業集群的扶持力度，制定科學、適當的產業指導規劃，對存在價值鏈整合效應的生產高端體育用品企業進行優先扶持。其次要營造一種有利于區域行為主體相互之間進行交流與協作的良好的區域產業文化，培養區域創新文化，構建區域創新網絡。再次要加快體育用品產業集聚社會化服務體系的建設，政府應通過引導或“政府搭臺、企業唱戲、市場動作”等方式，構建和大力培育專業市場信用體系，組建產業協會，技術中心等各種中介服務機構，加大產品標準化建設、加速體育用品的國際認證。建立配套的專業市場體系，帶動體育用品產業集群的發展。通過扶持系統的不斷健全與完善，優化體育用品產業集群的生存環境。

2.建立和完善體育用品產業集群發展的政策體系

體育用品產業集群發展政策體系是指與體育用品產業集群發展有關的各項政策的總和。根據我國的國情，國家在制定體育用品產業集群政策體系時應放寬財政激勵政策和政府扶持政策;稅收部門要依據國家規定，進一步扶持體育用品產業集群發展，逐步完善體育用品產業集群財稅扶持政策，加快制定促進體育用品產業產、學、研技術聯盟等法律法規和政策;促進體育用品產業研究與開發機構向生產力促進中心轉型;利用綠燈條款加快孵化高新技術體育產業為目的的體育用品產業科技園區或高新技術體育企業孵化器建設;并在中小體育用品企業發展到一定數量和層次時必須扶大扶強，形成一批規模企業、品牌企業、骨干企業、龍頭企業引領集群發展。

3.培育“差異化競爭策略”，完善投、融機制，提升集群創新能力

我國體育用品集群要樹立創新意識，提升產業機構水平，改變低成本競爭策略。政府要創造和培育企業集群成長所需的高級生產要素，解決技術創新過程中的資金瓶頸。地方政府應牽頭不定期組織銀行與企業對話，項目推介，加強金融機構同企業之間的聯系；積極鼓勵民間資金投入集群的各種項目建設，推進各類風險投資機構的發展，可考慮建立體育用品產業投資資金，可通過發行債券、股票等形式在資本市場上籌措資金，以緩解企業向技術密集型、創新型方向發展所需雄厚的資金依托。構建學習型網絡，提高集群整體的學習和創新能力，提升集群的國際競爭力。注重知識創新。知識創新的重要性將遠遠超過土地、勞動、資本與技術等一般生產要素，直接影響產業及企業的市場競爭。在體育用品業方面應大力開發知識資源，鼓勵知識交換、知識創新和知識生產，加速知識與技術的積累，提高吸引和利用知識、技術信息的能力和效率。顯然，這將是我國體育用品業實現技術追趕，樹立品牌，提高國際競爭力和可持續發展的最根本途徑，也是提升我國體育用品產業集群國際競爭力的必由之路。

4.實施名牌戰略，提高體育用品業國際競爭力

我國體育用品業缺乏國際競爭力，其中一個主要原因就在于我國缺乏世界品牌的打造。當然要打造一個強勢品牌不是靠喊一句空話就可以成功的。創體育用品名牌的難度之大比破世界記錄還難。往往需要幾代人的拼搏。因此，首先政府要扶持體育名牌，政府要規劃、制定支持鼓勵體育用品企業創建名牌的措施。其次，政府要保護體育名牌，政府有責任有能力、有義務為體育用品業創建名牌，在法律法規體系上，創建一個平等、公正、有利于優勝劣汰的競爭環境，為名牌的創建、成長、發展“保駕護航”。再次，必須靠企業自身努力。企業應當明白，單純的營銷技巧或炒作不可能培育出真正的名牌，名牌是企業科技水平、管理水平、營銷水平乃至企業文化等多方面的整體反映，企業必須在質量、管理、營銷、宣傳及設備、協作等方面下功夫，建立自己的名牌發展戰略。只要這樣，經過若干年后，才能使“中國制造”變為“中國創造”。

5.加速相關產業鏈的整合

充分利用產業集群優勢，以專業化市場為依托，實施產業上下游有效銜接，圍繞高質量、高檔次產品進行配套，提升區域產品配套開發創新能力，完善產業集群內部社會化體系，以提高企業集群協同效應。逐步從勞動密集，出口加工型轉向創新經濟、品牌效益型，來增強我國體育用品業的國際競爭力。

6.構建能夠吸引和發揮優秀人才的機制

體育用品行業中小型企業、民營企業比較多。在企業發展到一定規模后，人才問題更加突出。從整體上看，提高員工的素質是企業高質量運行的基礎。而品牌的競爭最終歸結為人才的競爭。要實現高起點創新，真正形成技術競爭的優勢，就必須加快建立起適應體育用品業發展的技術專家隊伍，管理人才隊伍和企業家隊伍。因此，啟動高級人才的市場工程，還企業家、高級工程師，以及各種科學技術人員的勞動報酬真實市場水平，全面促進人力資本的市場化發展，才能推動體育用品企業國際競爭力提高。加大人才的引進力度，穩定人才隊伍，為他們創造良好的工作生活環境，充分發揮他們的創造才能。

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