淺談電力與我國經濟發展關系

[摘要] 電力工業的發展不僅關系到國家的經濟安全，而且對人們的日常生活、社會穩定都有著極其深遠的影響。本文主要從對電力工業過去發展歷程的回顧，談到了當前電力行業發展的新趨勢和新特點。本文旨在強調電力與社會的和諧發展。

[關鍵詞] 電力需求 經濟發展 和諧發展

電力工業在國民經濟發展中扮演著至關重要的角色，是國民經濟的第一基礎產業，為國民經濟各個行業發展提供能源供給和動力支持。隨著中國經濟的迅速發展，對電的需求量在不斷擴大，電力需求市場的擴大又進一步拉動了電力工業的發展。而電力工業的適度超前發展又反過來為國民經濟乃至整個社會的穩定發展提供了有效的保障。

一、改革開放以來，電力與我國經濟發展基本實現良性互動

回顧過去30年，我國宏觀經濟的加速增長造成全社會用電需求也呈加速增長趨勢。從2003年開始，全國GDP連續五年保持10%以上增速，且呈加速態勢。全國經濟的加速增長，帶動了電力需求的加速增長。并且自2000年以來，電力需求增速持續大于GDP增速。

高速增長的電力需求不斷的給電力工業的發展提出了新的要求。改革開放以后，尤其是20世紀80年代末以后，我國在大力提高一次能源產品生產能力的同時，將能源工業建設的重點放在了電力工業上。過去30年是我國電力工業高速發展的30年。1978年，我國發電量僅2566億千瓦時。經過20多年的持續發展，到2001年，我國的發電量已達到14819億千瓦時，年均增長7.9%；其中80年代及以前，年均增長7.8%，90年代以來，年均增長達到8.1%。

與此同時，我國的電源結構在過去30年里也得到了明顯的優化。以各時期累計的新增機組容量計算，1978年～1989年，火電新增機組容量占全部新增機組容量的比重為77.6%，而1990年～2001年，這一比重已降低到71.1%。與此同時，清潔能源──水電、核電、風能發電等的新增機組容量的比重得到了提高。電源結構的優化對我國因能源消費而引起的環境污染問題的不斷解決，帶來了積極的影響。

二、電力需求繼續高增長的經濟淵源

我國長期以來是以工業為主導的經濟結構，而且重工業產值在逐年增加。自1978年改革開放以來，工業在我國國民經濟結構中所占比重始終維持在高位，其中重化工業特征顯著，其在我國GDP占比和第二產業占比均表現為持續增加態勢。2007年10月，工業增加值同比增長17.9%，重工業增加值同比增長19.4%。從重點能耗行業的固定投資增度來看，2007年除電力行業固定投資較2006年有所降低外，其余高耗能行業固定投資較2006年均有所抬升。這是2007年電力消費彈性系數維持1.31的主要原因。隨著宏觀調控力度不斷的加大，這些高耗能行業的固定資產投資規模將得到遏制，但為保持宏觀經濟的平穩過渡，筆者認為在今后幾年，我國高耗能行業在經濟中仍處于重要的地位，電力消費彈性系數仍將高于1。

與此同時，中國的城鎮化進程繼續保持高速增長勢頭。2006年城鎮化率達43.9%，比2000年提高7.68個百分點。至2007年末，全國共有城鎮人口5.94億，城鎮化水平44.9%。隨著城鎮化水平的提高，我國城鎮居民家庭平均百戶耐用家電擁有量與更新換代速度也在逐年上升。

由此，我們可以看出我國的重化工和城鎮化將構成我國電力在新時期繼續保持高增長的重要動力淵源，在二者的助推下我國將迎來電力發展與社會進步良性互動的新階段。

三、經濟發展新思路指引下，電力投資出現新亮點

為建設資源節約型和環境友好型社會，促進我國經濟社會可持續發展，我國狠抓節能減排工作，明確了“十一五”能源消耗和主要污染物排放總量控制目標。電力行業作為節能降耗和污染物減排的重點領域，2007年積極推動實施上大壓小、差別電價、節能調度、發電權交易等多種措施，節能減排工作取得了顯著的成效。據粗略估算，2007年電力行業僅通過提高能效（包括降低線損率和供電煤耗）、發展可再生能源發電和加強需求側管理三項措施，即相當于節約一次能源6492萬噸標煤，減少二氧化硫排放約103萬噸（約占2006年電力二氧化硫排放的7.65%，全國二氧化硫排放的3.99%），減少二氧化碳排放約1.8億噸。

水電是重要的清潔型能源，可再生、無污染、運行費用也比較低，還便于進行電力調峰，有利于提高資源利用率和經濟社會的綜合效益。根據”積極開發水電、優化發展火電、推進核電建設、大力發展可再生能源”的能源開發政策，到2010年，全國水電裝機容量將達到1.9億千瓦，其中大中型水電1.4億千瓦，小水電5000萬千瓦；到2020年，全國水電裝機容量達到3億千瓦，其中大中型水電2.25億千瓦，小水電7500萬千瓦。

在清潔能源和可再生能源利用中，核電和風電將是我國今后電源建設的重點，但由于兩者在我國發電裝機中所占比重很小，所以即便是根據中長期規劃，到2020年核電和風電裝機容量分別到4000萬千瓦和3000萬千瓦，屆時，核電和風電占全國發電總裝機容量也不到5%。所以，核電和風電在今后我國的清潔能源和可再生能源發展規劃中將扮演著重要的角色，二者的投資發展空間是無可限量的。

四、結束語

經過30年的改革開放，我國社會的整體面貌發生了天翻地覆的變化，在新的歷史起點上我們要把經過不懈努力換來的電力供需相對寬松、良好的環境，看成是電力工業加快結構調整、實現電力工業適度超前發展的重要歷史機遇。在新時期進一步促進電力與社會的和諧發展。

參考文獻:

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