淺析電子商務區域發展規劃

[摘要] 現代電子商務業的發展涉及計劃、經貿、財政、規劃、工商、稅務、城建、交通、鐵道、航空、海關、公安和城管等十幾個部門。由于經濟體制原因，電子商務業的管理處于多元的管理狀態，行政管理體制把橫向的經濟聯系縱向切斷。隨著區域電子商務一體化的發展，電子商務管理一體化的要求也越來越迫切。

[關鍵詞] 電子商務 發展 規劃

電子商務區域發展規劃方法的選擇直接關系到電子商務發展戰略的有效實施和目標實現。一般應首先對區域經濟的現狀進行調查分析，并結合國家經濟發展總體目標、區域經濟發展總體目標、區域經濟的輻射區域以及區域內各城市的功能定位，運用現狀分析、實證分析和需求分析的方法，確定區域電子商務規劃的目標。然后將區域電子商務規劃目標的定性描述與區域電子商務量的定量預測相結合。一般來講對電子商務發展戰略的研究基本上都采用這個方法，但具體操作各有所異。下面將本人在《河北省電子商務發展戰略研究》課題中一些具體研究方法戰略做闡述，以求拋磚引玉。

區域電子商務發展的環境分析是制定區域電子商務規劃的前提和基礎，對區域電子商務的產業環境進行定性分析可從以下兩方面進行:一方面是區域電子商務 發燕尾服的內部環境，即區域電子商務的體系環境，它包括交通運輸環境、商業環境、倉儲環境、電子商務企業環境等;另一方面是區域電子商務發展的外部環境，即區域電子商務的市場環境，它包括宏觀環境、行業環境、競爭環境、政策環境、人才環境等。以SWOT分析為工具，對區域電子商務發展所具有的優勢和劣勢以及未來發展所面臨的機遇與挑戰進行定性分析。能過調查區域的產業分布和未來的投資項目，定量分析社會對電子商務服務的需求量。這種需求量一而再在以下兩方面:一是在實物量方面，可以運用經濟計量模型，對電子商務中的交易量進行趨勢分析、相關分析、彈性分析和定量預測；二是在價值量方面，可以從社會電子商務成本占GDP的比重和電子商務在第三產業增長中的貢獻率等方面進行定量分析，為政府對區域電子商務產業的科學定位提供決策依據。

電子商務信息平臺是要解決各種電子商務信息系統之間的信息共享、系統集成以及各類信息通道之間的互聯互通問題。區域電子商務信息平臺包括4層體系結構：電子商務公共信息系統、電子商務信息交換系統、電子商務電子交易系統和電子商務信息標準化系統。其中，電子商務公共信息系統發揮著關鍵性的作用，對其他三個系統提供信息支持。區域電子商務信息平臺涉及企業間電子商務、商流、信息流、資金流，牽涉到多個電子商務樞紐、環節、企業、政府部門。在電子商務過程中信息的流動是跨企業、跨地區、跨行業進行的，電子商務信息平臺必須實現大跨度的信息實時傳輸、遠程數據訪問、數據分布處理等功能。在電子商務信息平臺規劃中，必須處理好新信息平臺和原有各種信息系統間的交互，統一標準和規范，對已有的功能單一的信息系統進行整合，避免重復建設；應充分考慮電子商務信息平臺與其他相關行業的接口，保證平臺的成長性和增容性，例如將政府辦公的部分系統融入電子商務信息平臺，為客戶直接提供網上電子政務服務，減少傳統業務流程中政府審核過程造成的信息延遲和滯后的影響；盡量使用模塊化設計，使平臺各分割部分有相對獨立性和較強的移植能力，使不同企業可以根據自身要求選擇、搭配、擴充各模塊并深度開發。

現代電子商務業的發展涉及計劃、經貿、財政、規劃、工商、稅務、城建、交通、鐵道、航空、海關、公安和城管等十幾個部門。由于經濟體制原因，電子商務業的管理處于多元的管理狀態，行政管理體制把橫向的經濟聯系縱向切斷。隨著區域電子商務一體化的發展，電子商務管理一體化的要求也越來越迫切。

現代電子商務業的發展高度依賴于本區域的經濟發展水平和經濟發展特征，這是因為現代電子商務業是經濟水平發展到一定階段后才會迅速發展的新興產業，要有一定的社會經濟基礎作支撐。現代電子商務業的發展必須依托于當地經濟的發展，電子業的市場主要來牌當地工商企業以及普通消費者對于電子商務服務的需求，如果只強調現代電子商務業的發展，而忽視了當地經濟發展的水平，電子商務業的發展也就失去了物質基礎。同時從區域經濟學的角度看，一個區域的協調發展不開該區域內部交通基礎設施和中心城市的支持，因此區域電子商務的規劃必須考慮該區域的區位特點及其對周邊地區經濟的輻射力和影響力。區域電子商務規劃往往涉及到電子商務節點和通道的重新布局和建設問題，這與區域內城市整體規劃密切相關，二者必須緊密銜接、相互結合。同時，電子商務作為一種服務，必須考慮其服務對象的需求。因此區域電子商務規劃要考慮作為其服務的需求內容和規模。

在電子商務體系的建設中，理順電子設備與區域各相關產業的關系，從政府、市場與需求、基礎設施、工商企業與物流企業、電子支付與網絡的角度通盤考慮電子商務的布局，制定出包括區域電子商務的布局，制定出包括區域電子商務空間布局規劃、電子商務基礎設施平臺規劃、電子商務信息平臺規劃、電子商務政策平臺規劃和電子商務產業主體發展規劃等方面的具體規劃方案。最后本著理論聯系實際的精神和實事求是的原則，通過向有關單位反復征求意見和進行專家論證的方法，檢討方案的合理性與現實可行性，完善總體規劃，并形成最終規劃方案。