中俄兩國(guó)能源合作探析

[摘要] 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，能源安全已被賦予了新的內(nèi)涵。通過(guò)對(duì)外能源合作，謀求自身安全已成為當(dāng)前各石油進(jìn)口國(guó)的一大趨勢(shì)。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國(guó)東北地區(qū)相鄰，并且與中國(guó)在資源、能源、勞動(dòng)力和資金合作等方面存在著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，因此深入探討中俄雙邊能源合作前景和發(fā)展趨勢(shì)具有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 中國(guó) 俄羅斯 能源合作 現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，國(guó)際能源市場(chǎng)正在發(fā)生劇烈變化。美元貶值和國(guó)際游資大規(guī)模進(jìn)入大宗商品市場(chǎng)，加劇了石油市場(chǎng)金融化的趨勢(shì)；世界油氣領(lǐng)域的力量對(duì)比正在實(shí)現(xiàn)從跨國(guó)公司到產(chǎn)油國(guó)的權(quán)力轉(zhuǎn)移；中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體油氣需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁，對(duì)國(guó)際油氣市場(chǎng)將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的影響。

一、中國(guó)能源現(xiàn)狀

多年來(lái)，依賴大量資源消耗推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)是：資源消耗過(guò)渡、環(huán)境破壞嚴(yán)重，能源短缺危機(jī)與環(huán)境約束壓力同時(shí)并存。我們面對(duì)的資源和環(huán)境壓力比過(guò)去任何時(shí)候都更加嚴(yán)峻，盡管資源約束并非我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)障礙。但我國(guó)并不具有特別資源優(yōu)勢(shì)，人口眾多、人均資源不足是基本國(guó)情。

從上圖可以看到，2000至2004年間，我國(guó)能源消耗從7.66億噸增長(zhǎng)至13.86億噸(占世界消耗的百分比從8.4%增加到13.6%）;期間能源消耗年增長(zhǎng)率平均在16個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)時(shí)期占世界消耗增長(zhǎng)的54.2%。

1993年，中國(guó)由原油凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，整體上從石油生產(chǎn)國(guó)進(jìn)入了石油消費(fèi)國(guó)行列。從2003年5月開(kāi)始，中國(guó)石油消費(fèi)量超過(guò)日本，居世界第二位，當(dāng)年進(jìn)口石油9100萬(wàn)噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年前7個(gè)月，中國(guó)原油進(jìn)口9637萬(wàn)噸，創(chuàng)下歷史新高，原油進(jìn)口依存度也創(chuàng)歷史紀(jì)錄，達(dá)48.8%，逼近50%的紅線。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)預(yù)測(cè)，2010年和2020年，中國(guó)對(duì)外石油依存度將分別達(dá)到65%和76%。

二、俄羅斯能源現(xiàn)狀

俄羅斯幅員遼闊，地跨歐亞兩大州，其油氣蘊(yùn)藏量居世界第三位。俄羅斯石油剩余探明儲(chǔ)量67億噸，占世界的近5%。俄羅斯年生產(chǎn)石油約3.2億噸，約占全世界年產(chǎn)油量的10%，在世界產(chǎn)油國(guó)中列第二位。每年出口原油1.2億噸。據(jù)IEA預(yù)測(cè)，今后20年俄羅斯的石油產(chǎn)量將以每年平均約4.9%的速度平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2010年俄羅斯原油產(chǎn)量增加到3.55億噸，2020年增加到3.95億噸。由于俄羅斯油氣資源豐富，未來(lái)油氣供應(yīng)潛力巨大。俄羅斯天然氣蘊(yùn)藏量居世界第一位。原始總資源量1270000億立方米，占世界總量的三分之一。主要分布在北高加索、蒂曼——伯朝拉、伏爾加——烏拉爾、西西伯利亞、東西伯利亞和遠(yuǎn)東六大油氣區(qū)。

三、中俄能源合作的發(fā)展前景與趨勢(shì)

2008年7月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海紫光閣會(huì)見(jiàn)了俄羅斯副總理謝欽，希望雙方在原油貿(mào)易、油氣管道建設(shè)、勘探開(kāi)發(fā)、煉化等大項(xiàng)目方面取得更多進(jìn)展，繼續(xù)推進(jìn)和能合作，共同致力于建立全面、長(zhǎng)期穩(wěn)定、互利共贏的能源合作關(guān)系，這標(biāo)志著兩國(guó)能源合作進(jìn)入新階段，同時(shí)為中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系繪制了美好的前景。

早在1996年兩國(guó)就商定修建中俄原油管道項(xiàng)目，在俄羅斯經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的猶豫、周折、爭(zhēng)論和論證之后，中俄兩國(guó)終于在2006年3月就管道建設(shè)的新方案——在泰舍特——納霍德卡輸油管線(以下簡(jiǎn)稱“泰納線”)上鋪設(shè)一條到達(dá)中國(guó)的支線——達(dá)成協(xié)議。同年4月，“泰納線”一期工程，即從泰舍特到斯科沃羅季諾(離中國(guó)邊界60公里)的石油管道正式動(dòng)工，該管道計(jì)劃2008年9月完工，年輸油能力將達(dá)到3000萬(wàn)噸，此舉標(biāo)志著中俄原油管道合作項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。東西伯利亞天然氣合作項(xiàng)目擬鋪設(shè)主干線為：俄羅斯科未進(jìn)克——滿洲里——哈爾濱——昌圖——沈陽(yáng)——大連，同時(shí)修建到北京甚至更遠(yuǎn)到韓國(guó)的支線，建成后，俄方將每年向中國(guó)輸送約200億立方米的天然氣。此外俄羅斯“天然氣工業(yè)公司”參與了中國(guó)“西氣東輸”的建設(shè)，在優(yōu)化天然氣管網(wǎng)、建設(shè)天然氣地下儲(chǔ)備等方面向中國(guó)提供服務(wù)。

中俄之間的能源合作不只局限于石油和天然氣領(lǐng)域，電力也將成為中俄能源合作的一個(gè)主要方面，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司與俄羅斯統(tǒng)一電力公司在2005年～2006年間達(dá)成了多個(gè)合作協(xié)議。俄方計(jì)劃通過(guò)擴(kuò)大遠(yuǎn)東地區(qū)的電力產(chǎn)能，分階段向中國(guó)東北出口。

總之，中俄之間的能源合作既有彼此的現(xiàn)實(shí)需要，也有與雙方國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展戰(zhàn)略相吻合的地方，共同的利益追求是中俄雙方能源合作的基礎(chǔ)，盡管中俄能源合作曾有過(guò)大的波折，當(dāng)然今后也難免會(huì)出現(xiàn)各種磨擦與變數(shù)，但雙方在能源領(lǐng)域中的合作是必然的發(fā)展趨勢(shì)，具有廣闊的發(fā)展前景。只有雙方把握好當(dāng)前雙邊關(guān)系發(fā)展的大局方向與積極因素，在能源的合作就定能更上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn):

[1]Pablo Bustelo， China and Oil in the Asian Pacific Region， New England Journal of Public Policy， 2005，9

[2]郭鳳臣:論中國(guó)與俄羅斯的油氣合作與開(kāi)發(fā).東北師范大學(xué)，2007，10

[3]李導(dǎo)平:中俄能源合作析論.暨南大學(xué)，2007，4

[4]刁秀華:中俄兩國(guó)的能源安全與合作.東北亞論壇，2007，11

[5]楊朝紅:抓住機(jī)遇 堅(jiān)定推進(jìn)中俄能源合作.國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)，2008.8