救樓市應(yīng)著眼當(dāng)前兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨通貨緊縮的嚴(yán)重威脅，拯救房地產(chǎn)市場(chǎng)已成為當(dāng)務(wù)之急，在救市過(guò)程中應(yīng)深化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)，分清輕重緩急著眼當(dāng)前兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。

央行副行長(zhǎng)易綱最近表示，對(duì)抗通貨緊縮是央行短期內(nèi)最關(guān)心的事情。特別值得警惕的是，中國(guó)進(jìn)出口下滑已遠(yuǎn)超預(yù)期。中國(guó)一月份出口同比下降17.5％，進(jìn)口則下跌43％。

中國(guó)外貿(mào)依存度高達(dá)80％，是全球主要經(jīng)濟(jì)體外貿(mào)依存度最高的國(guó)家。面對(duì)這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，真正考驗(yàn)的是我國(guó)出口導(dǎo)向的發(fā)展模式。2月2日，溫家寶總理在英國(guó)倫敦下榻酒店與香港傳媒會(huì)面，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)今年能否“保八”時(shí)表示：“坦率地講，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)很困難，難在什麼地方?難在外需減少，出口繼續(xù)下降?！?/p>

在全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退大背景下，現(xiàn)在世界主要經(jīng)濟(jì)體都在不同形式上采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。今天，提振內(nèi)需，已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境的必由之路。

然而，盡管去年末出臺(tái)了4萬(wàn)億擴(kuò)大內(nèi)需政策，今年各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃正火速推出。積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策也在加大力度，去年12月我國(guó)財(cái)政支出高達(dá)1.66萬(wàn)億，新增人民幣貸款超過(guò)7700億元，今年1月份新增人民幣貸款高達(dá)1.6萬(wàn)億元，但1月末Ｍ1增幅環(huán)比還是下降2.38個(gè)百分點(diǎn)，增幅僅為6.68％，創(chuàng)十多年來(lái)新低。

為什么目前資金盡管充裕，但資金還是沒(méi)有大量進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)?為什么中央連出“重拳”之下，1月份各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)依然預(yù)兆通縮?這關(guān)鍵在于中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了“凝凍”狀態(tài)，根本原因在于“房地產(chǎn)價(jià)格對(duì)信用的擴(kuò)張收縮存在內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)理”。有人認(rèn)為，高房?jī)r(jià)對(duì)居民消費(fèi)有擠出效應(yīng)，房?jī)r(jià)大幅下調(diào)有利其他消費(fèi)增加。試想，臺(tái)灣、香港，日本等地，房?jī)r(jià)歷史上都曾大幅下調(diào)，居民消費(fèi)因此增長(zhǎng)了嗎?美國(guó)次貸危機(jī)后，美國(guó)居民消費(fèi)隨房?jī)r(jià)下降而增長(zhǎng)了嗎?沒(méi)有!相反，是企業(yè)的倒閉，失業(yè)人數(shù)的劇增，消費(fèi)的萎縮!這原因何在?原因就在于以房地產(chǎn)作為抵押物或作為信用評(píng)判指標(biāo)，是銀行甚至是所有市場(chǎng)主體的偏愛(ài)，房地產(chǎn)價(jià)格的暴漲暴跌，極易通過(guò)市場(chǎng)比較法傳導(dǎo)，演變成信用的急劇擴(kuò)張和收縮。

美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘去年在國(guó)會(huì)眾議院政府監(jiān)督與改革委員會(huì)作證時(shí)說(shuō)，住房?jī)r(jià)格穩(wěn)定是目前金融危機(jī)終結(jié)的一個(gè)必要條件，當(dāng)房?jī)r(jià)最終穩(wěn)定時(shí)，市場(chǎng)就會(huì)開(kāi)始解凍，投資者將嘗試重新進(jìn)行較高風(fēng)險(xiǎn)的投資。

因此，在房地產(chǎn)泡沫膨脹時(shí)，要堅(jiān)決遏制其繼續(xù)膨脹，在其面臨破滅時(shí)，要避免強(qiáng)力戳破。當(dāng)前，特別要防止房地產(chǎn)價(jià)格大幅下調(diào)，給宏觀經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)“深不見(jiàn)底”的后果。

著眼當(dāng)前兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)輕重緩急，救市可采取以下三條主要措施：

一是加大土地調(diào)控力度，發(fā)揮土地儲(chǔ)備職能。當(dāng)前迫切需要改革土地一、二級(jí)市場(chǎng)狀況，主要是將一級(jí)市場(chǎng)土地的流動(dòng)由單向改為雙向，發(fā)揮政府土地儲(chǔ)備職能，防范地價(jià)的異常下滑。同時(shí)“疏通”二級(jí)市場(chǎng)土地流動(dòng)的限制，改變目前企業(yè)間土地流轉(zhuǎn)須通過(guò)公司兼并的方式，以有利房地產(chǎn)企業(yè)的兼并重組。。

二是降低相關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定就業(yè)保障收入。穩(wěn)定就業(yè)提高收入是擴(kuò)大內(nèi)需前提。當(dāng)前，增大居民邊際消費(fèi)傾向的最有效手段，是分步驟視市場(chǎng)反應(yīng)有控制地按人頭發(fā)放消費(fèi)券。從中長(zhǎng)期來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要標(biāo)志，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展可擴(kuò)大就業(yè)，保證社會(huì)安定。當(dāng)前降低寫字樓等商用房相關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，比降低普通住宅用房稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有乘數(shù)效應(yīng)。

三是推行購(gòu)房入戶政策，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。我國(guó)城市戶籍人口不到28％，低于50％世界平均水平，這是我國(guó)內(nèi)需難以拉動(dòng)的重要原因，此次危機(jī)讓我們痛下決心為解決這個(gè)問(wèn)題提供了契機(jī)?，F(xiàn)行法律將土地固定在農(nóng)民身上，但并沒(méi)有限制農(nóng)民自由，真正損害農(nóng)民利益的，在于城市對(duì)農(nóng)民的不開(kāi)放。推行購(gòu)房入戶政策，不但有利于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇，還有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的頑癥。