中國“世界觀”與國際觀的科學發展

改革開放30年來，中國的“世界觀”、國際體系觀經歷了深刻演變與發展。中國注意理性處理維護世界和平、促進世界發展，以及國家利益和意識形態因素的關系。同時，中國順應形勢和時代發展，在外交工作定位、國家自身定位、繼承與創新等方面，也做了許多卓有成效的工作，為促進改革開放的偉大事業、促進世界和平與發展做出了不可磨滅的貢獻。

中國“世界觀”的偉大轉折

改革開放以前，中國的“世界觀”具有明顯的封閉和內傾色彩。1978年十一屆三中全會召開之前的很長時期內，應該說整個中國的戰略神經是繃緊的，認為世界大戰的危險一直存在，認為在革命因素繼續增長的同時，戰爭因素明顯增長，強調“問題不是世界各國人民要打，不是中國人民要打，而是超級大國要打……只要帝國主義和社會帝國主義這個社會制度不改變，戰爭不可避免”。立足于“大打、早打、打核戰爭”，提倡“備戰、備荒”等，強調“要加強同社會主義國家的團結，加強同全世界無產階級、被壓迫人民和被壓迫民族的團結，加強同第三世界各國的團結……結成最廣泛的統一戰線，反對蘇美兩個超級大國的霸權主義”。

順應時代和世界發展，鄧小平審時度勢、高瞻遠矚，牢牢把握時代大趨勢和中國成長的必由之路，推動中國對外思維實現戰略轉折。小平同志認為世界大戰在可預見的將來打不起來，和平與發展在很長時期內將是時代發展的主題。這一重要判斷扭轉了國家發展長期服從于備戰需要的狀態，轉向以經濟建設為中心。到1989年，中國各方面全面發展，對外工作成效卓著。蘇東劇變期間，小平同志再度提出要冷靜觀察、穩住陣腳以及韜光養晦、有所作為的戰略思想，中國在國際風浪面前保持了平穩發展。20世紀90年代伊始，正值兩大陣營對抗終結、經濟全球化浪潮乍起、世界發展突飛猛進的時代，鄧小平發表南巡講話，做出繼續進行改革開放事業的英明決斷，有中國特色社會主義建設進入新時期。

乘風破浪，繼續堅持和平與發展的時代主題觀，重視合作、追求共贏同時努力維護中國的安全利益。大國之間的關系經歷著重大而又深刻的調整，各種區域性、洲際性的合作組織空前活躍，廣大發展中國家的總體實力在增強，各國人民要求平等相待、友好相處的呼聲日益高漲。1997年十五大報告指出，“維護和平，促進發展，事關各國人民的福祉，是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流”。十七大指出，“世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，全球和區域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密……”。中國強調愿意不斷加強和擴大同世界各國在平等互利基礎上的經濟、科技合作，加強在文化、教育、衛生、體育等各個領域的交流。統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。

國際體系觀的創新發展

中國國際體系觀出現重大轉變并循序漸進、不斷發展。不僅世界形勢總體于中國有利，現存國際經濟、貿易體系也存在于中國有利的一面，中國可善用時機、趨利避害。因此，中國努力改變在國際體系的挑戰者角色和邊緣位置，著眼于現有國際體系和規則，通過參與融入獲取利益。中國全面參與經濟全球化，加入世界貿易組織、積極推動區域合作，提倡相互合作、優勢互補，推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發展。但中國同時認為，不公正、不合理的國際政治經濟舊秩序沒有根本改變，影響和平與發展的不確定因素在增加。傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織”。在和平共處五項原則的基礎上，中國倡導建立和平、穩定、公正、合理的國際新秩序，國家無論大小、強弱、貧富，都應當作為國際社會的平等成員參與國際事務。

構建和諧共存、相互交流的多樣文明體系。推動文明對話，倡導不同文明和發展模式和平共處、相得益彰。多極化趨勢在全球或地區范圍內，在政治、經濟等領域都有新的發展，中國強調推進國際關系民主化，尊重和發揮聯合國的作用，推進發展模式多樣化，倡導新合作觀、新安全觀。中國反對文明沖突與對立、反對把自己的觀點、模式和價值觀強加于人。在科技與文化領域，提出要借鑒和吸收包括西方文明的優秀成份在內的人類一切優秀文明成果。中國強調，文化上應相互借鑒，共同繁榮，而不應排斥其他民族的文化。世界上的各種文明、不同的社會制度和發展道路應彼此尊重，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發展。中國穩妥處理主權、發展與責任之間的關系，在維護根本利益的前提下，逐步承擔相應的責任。特別是中國在反恐、能源、氣候等非傳統安全領域，積極推動國際合作，發揮大國影響，同時努力維護中國以及發展中國家利益，提出“共同但責任有別”的原則。

對世界形勢與體系的認知深入發展。中國從國際體系的主動參與者發展到主動塑造和建設者。中國提出并努力維護20年戰略機遇期，繼續開展全方位外交，由重視雙邊交往發展到積極參與多邊合作，積極參與并影響國際體系和秩序，爭取發言權，繼續引導現有國際體系和規則朝著于中國有利的方向發展，為國際社會提供中國的“公共產品”和新理念。中國先后提出“和平崛起”、“和平發展”、“和諧世界”等具有標志意義的重大國際理念，在國際社會唱響中國的聲音。

國家利益取向的回歸

中國的“世界觀”和國際體系觀發展直接影響了其對外行為理念，特別是在國家利益取向上的回歸。

在對外交往中注意處理好民族主義與國際主義的關系。在與社會主義國家和廣大發展中國家的交往中，從過度發揚無產階級國際主義向重視國家利益轉變，對外援助注意量力而行并采取與中國發展形成互補的援助方式，繼續加強同廣大發展中國家的團結合作，深化傳統友誼，擴大務實合作，提供力所能及的援助，同時兼顧發展道路等因素。中國認為，社會制度和意識形態的差別，不應成為發展國家關系的障礙，絕不把自己的社會制度和意識形態強加于人，也絕不允許別的國家將自己的社會制度和意識形態強加于中國。與發達國家的交往中，在非原則問題上淡化意識形態，乃至超越意識形態差異。

對外交往把謀求和維護中國自身的國家利益放在重要位置。改革開放之前，中國在對外交往中往往把意識形態因素放在首要地位，支持各國共產黨的革命斗爭、支持國際無產階級在世界范圍內的階級斗爭，努力營造和擴大社會主義陣營、發揚無產階級國際主義。中國對外思維實現戰略轉折之后，把謀求和維護國家利益作為對外工作的重中之重，借助對外開放發展壯大自己。政治陣營色彩濃厚的“三個世界”理論逐步淡出，更傾向于以發展水平差異來劃分世界發展層次，將世界上的國家劃分為發達國家、發展中國家、不發達國家。中國在兼顧推動南南合作的同時，更加重視借助發展南北關系來發展壯大自身。在政黨外交領域，中國共產黨主張同各國政黨發展新型黨際交流與合作關系，交往范圍擴大，交往對象擴展，交往成效顯著。同時，中國既順應國際大潮發展變化，又保持自己的制度與思想獨立，開創有中國特色的社會主義。

創新、發展中國的國家統一戰略。臺灣問題是中國的內政，但也有涉外成分。“一國兩制”構想是鄧小平理論的重要組成部分，有力地推動了祖國和平統一的進程。其基本內容是在祖國統一的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，同時在臺灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。這既體現了實現祖國統一、維護國家主權的原則性，又充分考慮臺灣、香港、澳門的歷史和現實，體現了高度的靈活性。中國政府強調，臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，都愿意交流對話、協商談判，什么問題都可以談。

對外工作的延伸與創新

在對外行為理念的轉變下，中國的對外行為方式也有所創新。

中國的對外工作著眼于創造和平有利的國際環境，維護國家經濟、安全利益，努力維護世界和平，促進世界發展。緊密聯系國內國外兩個大局，對外事務努力為國家發展創造和平有利的環境，保障國家領土、領海和主權不受侵犯。注意強化大外交觀念，重視政府外交、政黨外交、民間外交、文化外交等多種外交方式。中國已經適當承擔國際責任，贏得國際社會肯定。中國致力于和平解決國際爭端和熱點問題，推動國際和地區安全合作，反對一切形式的恐怖主義。奉行防御性的國防政策，不搞軍備競賽，反對各種形式的霸權主義和強權政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。

正確定位和認知自身地位，合理劃分外交布局。中國對自身國際地位的認知與中國發展階段、經濟科技水平、軍事實力、國際影響等方面緊密相關，如中國曾將自身定位為有影響的地區大國、有地區影響的世界大國、世界第二大社會主義國家、最大的社會主義國家、最大的發展中國家、新興發展中大國等。弄清不同時期的主要定位后，中國總體外交布局在保持延續性的同時，也有相應調整。繼續同發達國家加強戰略對話，推動相互關系長期穩定健康發展。中國將繼續貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作，繼續加強同廣大發展中國家的團結合作，維護發展中國家的正當要求和共同利益。中國外交布局更加細化，積極參與多邊外交活動，充分發揮中國在聯合國以及其他國際組織中的作用。未來或要發揮非政府組織外交的獨特作用。

中國外交注意連續性的同時，增強對外工作主動和創新性。堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平、中立、不結盟，反對霸權主義和強權政治；重視和發揮聯合國的作用，遵循聯合國憲章、宗旨和原則；努力維護發展中國家的整體利益。中國對外工作越來越注重擴展與創新的一面，如從較單純的政治外交發展到經濟外交、多邊外交、文化外交；對外工作決策機制更加科學化，注重聽取多方意見；外交工作注重“以人為本、外交為民”，加強海外領事保護制度，努力保護中國海外人員安全、保護中國海外利益，外交對民生的關注更加細膩、深入;把“和諧社會”建設、落實“科學發展觀”與“和諧世界”、軟實力建設有機結合起來，在提升國家硬實力的同時努力提升軟實力。

（責任編輯：王棟）