中組部啟動全國減副要求省級以下政府不配助理

基層政府超編已成難題。近日，吉林省政府免去6位省政府副秘書長的職務。這是1月12日中組部、中編辦下發《關于規范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》后，全國第一個開始“減副”的省份。

31個省(市、區)政府中，上海市政府有副秘書長11人、黑龍江省有10人，吉林“減負”后還有10人，其他省(市、區)未公布。

省長(自治區區長、直轄市市長)助理中，山東、黑龍江和新疆有4名，河南有3名，湖南、吉林和寧夏各有2名，河北、江蘇、江西、上海各有1名，其他省(市、區)未公布。

記者昨日了解到，有網友曝光湖南石門縣居然有16名常委12名正副縣長(一正十一副)，而該縣總人口為68萬余人。基層政府超編已成難題。

近日，吉林省政府免去6位省政府副秘書長的職務。這是1月12日中組部、中編辦下發《關于規范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》后，全國第一個開始“減副”的省份。

昨日在江蘇南通召開“機構編制執行情況評估”試點工作現場會。記者了解到，機構編制執行情況評估工作目前正在積極探索中。

被免6人仍在其他部門任職

4月21日，吉林發布人事任免文件，免去6位省政府副秘書長的職務，該省仍有10名副秘書長在職。而6名被免政府副秘書長仍擔任其他部門職務。

中央機構編制委員會辦公室(以下簡稱中編辦)的負責人說，這是《通知》今年一月份下達后，全國第一個開始“減副”的省份。

目前，吉林省政府的現任的10名副秘書長中，除有的在省政府辦公廳兼主任、副主任外，其余的很少在政府部門兼任職務。據統計數字顯示，有3人年齡在58歲以上，其中61歲的劉長生已超過我國 副部級以下領導干部60歲退休的標準。

基層政府超編已成難題

因為各地的具體情況不同，目前我國沒有明確政府“超編”的標準。在中組部、中編辦下發的通知中也沒有明確各省份的副秘書長具體配額。中編辦的負責人向記者透露，目前正在明確各地政府配置副秘書長的名額，“主要是根據各省份的工作量來配備不同的名額，由雙方協商來決定”。這位負責人表示，目前，我國機構改革的“底線”是不能超過原有編制的人數。

目前各級政府普遍存在超編現象，一些地方鄉鎮政府更是嚴重超編。此前有媒體報道稱河南省新鄉市有11個副市長，16個副秘書長和6個調研員;新鄉市政府回應稱只有副市長8人，市長助理4人。同樣受質疑的，是只有300多萬人口的遼寧鐵嶺市，有9個副市長，20個副秘書長。湖南平江縣有10個副縣長和4個縣長助理。

國家行政學院公共行政教研室主任竹立家表示，一般地級市設立3位至5位副市長屬正常現象，通常一個副市長會帶一個副秘書長，同時還有秘書。“目前我國體制中官多現象愈發明顯，其實根本用不了這么多人。他們有一定級別的職位，會占用不少公共資源。”

省級以下政府不配助理

不過，已經有跡象表明，國家對此已經著手進行清理整頓。今年1月12日中組部、中編辦下發《關于規范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》稱，部分地方政府配備了助理職務，副秘書長職務過多的問題比較突出，按照精簡、效能的原則，要求各省區市政府原則上不配備省長(主席、市長)助理，省級以下政府不配助理。

同時，縣級政府不設副秘書長，省級、地級政府副秘書長應根據工作需要明確職數，并嚴格按規定職數配備。《通知》明確，地方政府已配備助理、副秘書長過多的，在2年內予以消化，其中已達到退休年齡的應盡快辦理免職手續。