加強學校資產管理的對策

摘要：學校資產管理是保證學校教學工作的基礎，牢固樹立法制觀念，健全資產管理制度；建立多維一體的內部牽制體系，做到機構專一。責任明確；建立與完善資產管理崗位責任制；加強資產的日常管理；加強對非經營性資產轉經營性資產的管理，是管理好學校資產的有效途徑。

關鍵詞：學校；資產；管理

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315(2009)04-142-001

學校資產管理是保證學校教學工作的基礎，如何加強學校資產管理是許多學校面臨的難題。由于受自身管理體制的限制，大多數學校更重于教學，對本單位所占用的資產(尤其是固定資產)重視不夠，管理不嚴，導致利用率低下，甚至資產流失。那么，如何進行學校資產管理呢?

一、牢固樹立法制觀念，健全資產管理制度

更新思想觀念，嚴格依規辦事，是做好一切工作的基礎，同時這也是加強資產管理的必要條件。只有健全必要的規章制度，才能有序地推動學校的資產管理工作，才能使人人關心資產管理工作。目前，學校的經費和投資，主要是財政撥款。因此，學校必須增強資產管理意識，增加法制觀念。學校的員工，都有義務保證學校資產的安全、發揮資產的使用效益和經濟效益。

二、建立多維一體的內部牽制體系，做到機構專一，責任明確

從現在各類學校的財產狀況看，學校擁有的資產數量和價值都較大。學校應成立資產管理領導小組，并由校長、分管副校長和財務部門、總務等部門負責人組成，下設資產管理室，配備專兼職資產管理人員，履行資產管理的各項職責。

三、建立與完善資產管理崗位責任制

切實建立有效的考核責任制，是保證資產管理好壞的前提與基礎。管理好資產，除了有完善的管理制度外，還要將制度落實到位。學校應按照“統一領導，分級管理”的原則，建立校長、分管校長、資產管理專門機構、各科室負責人和資產專兼職管理員等若干層次的責任制。一級管理好一級，一級帶動一級。并實行分級管理和分類歸口管理，即由學校物資管理職能部門和具體使用科室共同管理，物資管理職能部門從宏觀上進行指導和監督。

四、加強資產的日常管理

學校資產管理得好壞，其核心在日常管理工作中。因此：一是完善資產購置計劃采購制度與驗收制度。嚴格資產的計劃審批流程，從嚴把好人口關，對各科室提出的資產購置計劃，要進行可行性論證和審核，防止重復購置、閑置和浪費。在購置方式上，要推行集中采購和公開招標辦法。還要把好資產的驗收關，實行采購與驗收分開，對質量達不到要求和以次充好的資產，要堅決拒絕接收。二是健全資產使用維護制度。資產使用維護制度包括使用登記、保管措施、安全防范措施、賠償措施等內容。學校要對資產的保管采取必要的安全措施，要防火、防盜，消除安全隱患。三是嚴格資產處置制度。五是定期開展清產核資工作，做到“家底”清楚，賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的固定資產和流動資產，要查明原因，分清責任，及時處理。

五、加強對非經營性資產轉經營性資產的管理

對非經營性資產轉經營性資產，首先要加強立項論證和可行性研究。學校的資產，應首先保證學校教學科研和日常運轉的需要，只有在保證完成本單位正常工作的前提下，學校才可以按照國家有關規定將一部分資產用于生產經營活動。其次要按照規定的程序進行資產評估。學校對已決定用于非經營性的資產，要按照規定的程序報請主管部門審核和政府資產管理部門批準。第三，對投資、入股、合資、聯營的企業，要按照公司法律和現代企業制度的要求明晰資產產權，并切實行使股東、董事和監事的權利，依法定期檢查企業的財務和經營活動。對出租、出借和抵押的經營性資產，要經常檢查監督經營者的行為，維護學校對經營性資產的收益權，防止資產的流失。第四，對經營性資產進行嚴格的考核。學校資產管理部門和財務總務部門要建立健全經營性資產管理的考核體系，制定合理的評價辦法，一年一考核，對負責經營性資產運作的管理部門或者科室，每年年初要下達保值增值任務或簽訂目標合同，年度終了按照任務或合同進行考核。對完成和超額完成任務或合同的科室和個人予以精神和物質獎勵，對沒能完成任務或合同的要分清主客觀原因，對由于經營不力管理不善的科室和個人應嚴格處罰，確保經營性資產能為學校帶來經濟效益。