新時期高校安保工作再認識

摘要：新時期，作為高校安保工作者，我們要擴展自己的視野，從過去的“小安全”過渡到“大安全觀”上。高校安全保衛是這個大安全的重要組織力量，它核心觀念主要是指“目標、理念、職能”三項，安全保衛的核心目標是“創建平安校園”；理念應該是“溫暖服務，嚴厲打擊”：職能應該是“教育、檢查、處理”

關鍵詞：安全保衛；目標；理念；職能

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315(2009)04-140-001

高校安全保衛機構歷史悠久，這支隊伍為了師生的安全與學校的穩定日夜奔忙，付出了大量的心血和汗水。新時期作為高校安保工作者，我們應轉變思路，安保工作不再是過去狹窄的看家護院，而是轉向了全方位的“大安全觀”。本世紀初就提出了“大安全觀”體系，提出了“生命至上”的安全觀，以“防群死群傷”為核心。安保是高校安全管理唯一的獨立部門，在其表面工作的背后，實際上深藏著一個看不見的靈魂，這個靈魂的正確性決定了安全保衛的價值與成敗，這就是目標、理念和職能，安全保衛部門無論在成立之初還是在運行過程之中，都始終經受著這個靈魂的牽制。對這些內容思考明確，定位準確，安全保衛工作的運行就會順暢，就會有更加廣闊的發展空間，否則，越運行遇到的問題就會越多，路也就會越走越窄。

一、安全保衛的工作目標

高等學校安全保衛的位置比較特殊，它是專負責校園師生安全的準“公安”機構，之所以說是公安機構，是因為它自身沒有執法權，同時還要負責校內的安全工作。安全保衛的工作，首先要劃定域，就是校園，凡是校園以外的安全工作都不在他的工作范圍之內；相反，如果到校園以外去執行安全保衛工作，反倒是一種違法行為。其次要明確工作性質，高校是以培養高級專門人才為總體目標的，而高校的安全保衛則起一種安全保障作用，就是保障廣大師生員工的平安。所以，高校安全保衛的目標應是創建平安校園。究竟什么樣的校園稱得上是平安校園，各校都有自己的認識，高校如果具備“穩定的政治環境、安全的治安環境、嚴明的法治環境、溫暖的人文環境”這四種環境，就可以稱得上是平安校園。其中，政治穩定就是在校內少出或不出政治運動，治安安全是形成依法辦事的良好氛圍，環境溫暖是指在進行安全服務時。要使人感覺到家庭般的溫暖。這樣高校內的治安狀況控制良好，法治嚴明，使安全工作要求一時很難達到，但只要堅持不懈，從思想認識上、制度保障上、執行力度上長期堅持，自然會逐漸地接近這個目標，廣大師生的滿意度也會逐漸上升。

二、安全保衛的工作理念

工作理念是一個集體的共同準則和意志，深入人心的工作理念可以隨時指導一個工作人員的行動，因此，建立正確的工作理念顯得十分重要。20世紀90年代以前，校園安定受到不法分子的嚴重侵擾，因此，那時的工作理念是以“打擊”為核心的。20世紀末、21世紀初，我國社會治安狀況明顯好轉，不法侵害逐漸減少，學生內部的打架斗毆事件明顯下降，保衛處的打擊任務減輕，而對廣大師生員工的服務則上升為主要工作，所以，此后的高等院校紛紛確立的以“服務”為核心的安全保衛理念。適應了這一社會轉型的需要。雖然高校以“服務”為核心的工作理念是毋庸置疑的，但光是服務并不足以保證校園安全，所以，“打擊”也是不可缺少的。根據這種理解，提出了“溫暖服務，嚴厲打擊”的工作理念，在向廣大師生員工服務時強調“溫暖”，面向犯罪分子的打擊則強調“嚴厲”。經過一年多的運行，這種工作理念已經深入到廣大干部心中，變成了他們工作中的基本信條，在實踐中也取得了非常好的效果，師生們感到十分滿意，而有不良行為的人則始終懷有一種恐懼。

三、安全保衛工作的職能

經過多年的工作實踐，安全保衛已經形成了自己對工作職能的認識，有人提出安全保衛的另外四大職能，即“檢查、監督、整改、處理”，這其中的“檢查”與“處理”明顯是保衛處的職能，應該保留。檢查、監督、整改是同一個系列，保衛處要進行安全檢查，進行日常監督，發現問題隨時向學校相關部門提出整改意見，這一系列工作可以用一個“檢查”來高度概括；“處理”也明顯是保衛處的職能，各高等院校成立校園110，正是為及時處置而設，撲救初期火災，控制不法分子，保護師生員工，向上移交刑事、治安案件，幫助公安機關破獲校園案件等等。這樣，對新老兩種職能的抽取與組合，得出我們安全保衛的三大職能，就是“教育、檢查、處理”。這個職能明確以后，再出現安全事故就不能僅僅追究保衛處的責任了，而應該區分出是檢查責任還是管理責任，是檢查責任追究保衛處的責任，是管理責任追究各具體管理部門的責任。但同時我們也知道，對這些問題的理解不僅因校、因人而異，也隨時間推移而發生變化。

隨著國際、國家大安全重點的轉移，安全保衛的工作重點也隨之發生變化。首先要研討一種適合自己學校特點的目標、理念與職能，然后動用強大的宣傳工具，通過標牌、廣播、網絡、會議、安全教育課等形式，使領導層、執行層、受益層(師生員工)都能夠理解并支持這些內容，形成全員管安全，共同抓安全。自覺維護安全的良好氛圍，如此，安全保衛的擔子就被全校師生共同分擔，安全管理的質量自然也就會逐級提高。