中非中小企業合作論壇：黨際交往助推中非務實合作

2008年12月7-9日，由中共中央對外聯絡部和浙江省人民政府聯合主辦，中國經濟聯絡中心和溫州市人民政府共同承辦的“中非中小企業合作論壇”在溫州成功舉行。來自利比里亞、剛果(金)、烏干達、贊比亞、埃塞俄比亞、馬達加斯加、毛里求斯和馬拉維等8個非洲國家執政黨領導人或負責經濟事務的官員率企業家代表及各國駐華使節共40余人參加論壇。溫州市正泰集團、康奈集團等數十家民營中小企業代表150余人應邀與會。中聯部副部長李進軍、浙江省人大常委會副主任徐宏俊、溫州市委書記邵占維等出席開幕式并致辭，非洲各國代表團和駐華使節代表以及中方企業代表也在開幕式上發言。在隨后舉行的中非企業對口洽談和參觀考察中，中外方企業代表廣泛交流、積極互動，當場達成多項合作意向和協議。與會各方對此次論壇的創新形式、組織工作和實際效果均予以高度評價，論壇達到了預期目的，取得圓滿成功。

“國際金融危機蔓延下，黨際交往推動中非務實合作的一次有益嘗試”

李進軍副部長在開幕式主旨發言中指出，在當前國際金融危機席卷全球的嚴峻形勢下，作為推動國家經濟社會發展的重要力量的中非中小企業，均面臨市場萎縮和發展受阻的共同困難。為共同應對這場危機，中非中小企業更應攜起手來，開展務實互利合作，共渡難關。此次論壇為雙方中小企業搭建了交流與合作的平臺，希望雙方充分利用好這一平臺，取長補短，共創雙贏。他強調，中聯部作為負責中國共產黨對外事務的主要職能部門，在新形勢下正積極探索黨際交往新方式，加大黨際交往中的經貿合作因素。此次與浙江省共同主辦論壇，就是通過黨際交往推動中非務實合作的一次有益嘗試。中聯部將繼續貫徹中國黨和國家領導人在2006年中非合作論壇北京峰會上的承諾，為中非中小企業之間的務實合作創造條件和機會。

此次論壇向非洲有關各國執政黨釋放出務實合作、共創雙贏的強烈信號，高度契合了當前浙江等沿海城市中小企業急需拓展海外市場、擺脫外貿困境的實際需求，因此得到各方的積極響應和大力支持。

浙江省委、省政府及溫州市委、市政府對此次論壇高度重視并給予了大力支持，指示各有關部門密切配合中聯部共同辦好這次論壇。浙江省人大常委會副主任徐宏俊、溫州市委書記邵占維和市長趙一德分別會見和宴請非洲8國代表團，就中非中小企業務實合作發展方向深入交換了意見。徐宏俊副主任在開幕式主旨發言中指出，作為中國經濟發展較快、活力較強的省份，浙江也受到此次國際金融危機影響，尤其是溫州等地以出口為導向的中小企業受到的沖擊較大。此次論壇在溫州召開，給浙江省尤其是溫州市中小企業帶來了新的發展機遇，浙江加工制造業具有較強優勢，而非洲擁有豐富的資源和潛在的巨大市場，雙方具有很強的互補性，完全可以利用好論壇這一獨特的平臺，開展互利互惠合作，推動本國經濟發展，共同應對金融危機挑戰。

非洲8國代表及駐華使節高度評價論壇的重大意義和創新形式。他們認為此次論壇是“黨際交往搭臺、經貿合作唱戲”的一次有益嘗試，充分體現了中非黨際交往形式創新和內涵深化。論壇不是僅僅為了幫助中國中小企業克服當前金融危機的權宜之計，而是豐富和擴大中非新型戰略伙伴關系內涵的戰略舉措。正如非洲代表團團長、利比里亞團結黨第一副主席烏雷和贊比亞駐華大使姆瓦佩在開幕式致辭中所說，在國際金融危機背景下，論壇的舉辦十分及時，高度契合了中非雙方的實際需要。論壇不僅是2006年北京峰會上中國政府向非洲做出的政治承諾的具體體現，也是中國共產黨創新中非黨際交往機制和內容的有益嘗試。

“黨際交往的背景既體現了我黨執政為民的思想，也為雙方洽談提供了信譽保障”

這次以“深化黨際交往內涵，推動中非務實合作”為主題舉辦論壇，在溫州乃至浙江地區引起了積極反響，大家對黨的對外工作有了全新的認識。

浙江省人大常委會副主任徐宏俊、溫州市委書記邵占維及溫州市市長趙一德表示，在當前國際金融危機不斷發展蔓延背景下，中聯部發揮黨際交往特色和優勢，通過黨際交往特殊渠道促成了此次非洲與浙江中小企業之間的直接交流對話，為浙江溫州等地廣大中小企業擺脫海外市場萎縮、發展受阻等困境提供了巨大支持，為浙江很多愿意走出去發展的企業提供了一個很好的平臺。黨際交往從政治領域擴展到經貿務實合作領域，可以使黨的對外工作更好地服務于國內經濟建設和外交大局。此次論壇的舉辦，不僅是中聯部深入學習實踐科學發展觀、豐富對非政黨交往內涵的一次創新，也是我黨“執政為民”思想的具體體現。

論壇特邀嘉賓、長期從事對外經貿合作的北京華融建信投資(控股)集團董事局主席李勇表示，目前，當中國中小企業因國際金融危機而面臨市場萎縮、發展受阻之時，黨中央的重要職能部門——中共中央對外聯絡部及時促成了此次論壇的召開，為中國中小企業開辟新興市場搭建平臺，這既是中國外交為國內經濟服務的重要體現，也是中國共產黨執政為民思想的重要體現。中國和非洲各國黨和政府之間的友好合作關系是中非中小企業務實合作的基礎，中國企業應緊跟國家政策導向，根據政府對非的援助和支持開展相關項目。

溫州正泰集團負責人認為，因為中國共產黨與非洲各國執政黨關系十分友好，所以此次論壇也為中外雙方企業家的洽談提供了信譽保障，通過黨際交流機制必定能更好地推動雙方中小企業務實合作，共創雙贏。

溫州康奈集團和意達鞋材負責人表示，中聯部通過黨際交往特殊渠道，把這么多非洲企業家請到溫州來，搭建了這么好的信息交流平臺，為溫州企業家在家門口了解非洲投資環境和政策提供了一個非常難得的機會。如果去非洲尋找投資機會，要直接與非洲國家領導人聯系、打交道是不現實的，但在這一論壇體制內，我們可以和非洲的政府高官和企業家同時進行面對面交流，了解更多在非投資建廠的信息，讓我們感覺很可靠，很踏實。

“我們希望能把溫州奇跡復制到非洲”

參會非洲8國十分重視此次論壇，均派出由黨的主要領導成員或負責經濟事務的高級別官員率領的企業家團隊。利比里亞團結黨第一副主席烏雷，毛里求斯工黨總書記維拉索米，贊比亞多民運副總書記坎德，剛果(金)“重建與民主人民黨”全國財務與預算執行書記、中小企業聯合會主席得克薩，埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴市工貿發展局局長阿萊加(人民革命民主陣線)，烏干達工業與技術國務部長卡芒圖(全國抵抗運動)，馬拉維“民主進步黨”奇拉德祖選區區長馬林加，馬達加斯加工商部司長馬阿祖阿西(我愛馬達加斯加黨)分別率領本國企業家代表來華參會。此外，各與會國駐華使館也積極參與，贊比亞駐華大使姆瓦佩、馬拉維駐華大使納芒杜、馬達加斯加駐華大使維克托、剛果(金)駐華使館商務參贊艾多魯阿等應邀出席了論壇。

各國代表和駐華外交官在論壇期間表現出強烈的合作意愿和求真務實的態度。

各國代表表示，參加此次論壇不是來空談的，非洲國家已為中非中小企業間的務實合作做好了準備。非洲代表團團長烏雷說，溫州經濟發展非常有特色，我們此行就是“希望能把溫州奇跡復制到非洲”去，并與中國企業家實現互動，把技術、資金和發展模式帶回非洲，努力為中國企業來非洲創業提供激勵和優惠措施，實現互利共贏。馬達加斯加工商部司長馬阿祖阿西、烏干達工業與技術國務部長卡芒圖、剛果(金)中小企業聯合會主席得克薩以及贊比亞工商貿易委員會主席可普蘭德表示，我們此行是帶著誠意和具體合作項目來的，各國代表團中既有重量級的政黨領袖和政府官員，更有抱著強烈合作意愿的非洲企業家，希望通過與中國企業家的面對面交流，共同探討中國企業到非洲投資的可能性，實現快速而有效的雙贏結果。此外，各國駐華外交官也鄭重承諾將為中非中小企業務實合作提供大力支持。贊比亞駐華大使姆瓦佩和馬達加斯加駐華大使維克托均表示，此次使館參加論壇活動，就是想推動非洲代表團與中國企業家進行全方位接觸，本國駐華使館和政府會盡力為中國中小企業到非洲投資和拓展業務提供一切必要的幫助。

各國代表團代表還在開幕式上詳細介紹了本國經濟社會發展基本情況、投資環境以及招商引資項目，熱切期待中國企業到非洲投資和開拓市場，表現出強烈的合作意愿。從發言情況看，非洲各國代表團為參加此次論壇做了充分準備，他們表示相信在非中黨際交往的推動下，非中中小企業必定能在資金支持、技術轉讓和市場準入等方面各取所需，優勢互補，互利共贏。

“論壇富有成效，應該機制化、長期化”

12月9日舉行的對口洽談把此次合作論壇推向了高潮。各國代表團團長首先簡要介紹本國產業結構特點、投資環境以及具體招商引資項目，從各國提出的具體合作項目情況來看，從贊比亞的高速公路修建到利比里亞的服裝生產，從埃塞俄比亞的機床設備進口到剛果(金)的玻璃制造和食品加工，范圍非常廣泛，非常契合溫州中小企業生產經營范圍廣、產品門類層次齊全的優勢和特點。不少溫州企業家也有備而來，除大量的企業及產品材料介紹外，一些企業還帶來了產品圖片和實物，雙方根據各自興趣和特點，很快找到了合適的商業伙伴并隨即展開具體業務洽談，當場達成多項合作意向和協議，整個洽談現場氣氛十分熱烈。

在集體對口洽談結束后，部分中非企業意猶未盡，利用下午和晚上時間自發地繼續進行磋商，進一步細化和落實雙方已達成的合作意向。溫州市外經貿局也迅速采取跟進措施，對雙方參會企業名單和達成的初步合作意向進行了登記，并表示將視情況于2009年適當的時候組織溫州企業赴非洲進行具體項目考察。

整個論壇期間，中外雙方代表圍繞中非務實合作、夯實中非新型戰略伙伴關系基礎以及應對國際金融危機等話題進行了廣泛而深入的交流討論。雙方既務虛，又務實；既強調中非友好的政治意義，又重視雙方務實合作的現實作用；既著力找尋中非中小企業交流合作平臺，又不刻意追求短時間內成果的多寡。總的看，論壇各項活動針對性強、形式新穎、內容豐富，中外雙方交流深入廣泛，達成了諸多共識和合作意向，達到了預期效果。

浙江省和溫州市有關領導表示，實踐證明，論壇富有成效，通過黨際交往搭建中非經貿務實合作平臺的做法是成功的，效果是獨特的，應保持論壇開創的良好勢頭，將論壇機制化和長期化。

非洲8國代表認為，論壇采取通過黨際交往渠道搭建中非經貿務實合作平臺的做法，形式新穎、效果獨特，為所有致力于鞏固中非合作、促進中非經貿發展的政黨和企業家提供了一次獨特的交流機會。他們還以論壇共同宣言的形式對加強論壇機制化建設和深化中非務實合作提出了幾點具體建議，希望中國和非洲各國黨和政府應加大對中非中小企業合作的關注和扶持力度，改變中非經貿合作中民營中小企業參與相對滯后的狀況，在政府間大型合作取得成功的同時，以此次論壇為契機，拓寬雙方中小企業之間的合作領域。希望中非中小企業合作論壇能機制化和固定化，使之成為推動中非新型戰略伙伴重要支柱之一。

論壇主體活動結束后，非洲8國代表團赴上海參觀訪問。上海市政協副主席、上海工商聯合會會長王新奎會見了各國代表團團長，并詳細介紹了上海市政府在幫助中小企業克服融資、市場和技術這三大難題方面的成功經驗和做法，引起各國代表強烈反響和極大興趣。在參觀上海浦東新區時，代表團圍繞浦東成功經驗和非洲應該如何吸引外資和技術等問題，與浦東新區有關負責同志進行了交流探討。在上海市外辦和工商聯合會安排的午餐會上，8國代表團還與上海“達之路國際控股集團有限公司”、“黃浦糧油食品發展有限公司”以及“垠海貿易有限公司”等20多家上海中小企業家代表進行了交流和業務洽談，并在汽車及零部件進出口、資產評估以及機床設備生產領域與部分中小企業達成初步合作意向，為整個論壇活動劃上了圓滿句號。

(責任編輯：肖雪晴)