增進了解 擴大交往

2008年12月上旬，應美國東西方研究所和美國對外政策理事會邀請，中共中央對外聯絡部副部長張志軍一行訪問了美國。訪問期間，張志軍副部長分別會見了美國前國務卿奧爾布賴特、民主黨全國委員會主席迪安等民主黨領導人和前國務卿伊格爾伯格、共和黨全國委員會共同主席喬·安·戴維森等共和黨領導人，前眾議院議長金里奇、前國防部長拉姆斯菲爾德等共和黨前政要，以及國務院官員、智庫學者、國會議員助手等各界人士，就中美關系、美國新政府政策走向、當前的金融危機等中美雙方共同關心的問題交換了看法。

回顧中美交往歷程展望兩國關系未來

訪問中，中方代表團感覺到，發展兩國建設性合作關系已成為美國政界和學界的共識。在會見中，無論是共和黨人還是民主黨人，無論是前政要還是現任官員，無論是政府官員還是智庫學者，都表示中美之間應加強合作。2009年1月。中美將迎來建交30周年。30年前，兩個社會制度、意識形態、發展程度與發展道路迥異的國家建立了正式外交關系，這不僅是兩國關系史上的里程碑事件，在國際關系史上也具有重大意義。兩國建交以來，國際風云變幻、雙方的矛盾問題也不斷產生，但通過雙方的努力，中美關系總體向前發展，并越來越成熟。中方代表團接觸的美國前政要中不乏經歷過中美關系各個發展階段的要員，如克林頓政府時期的國務卿奧爾布賴特、老布什時期的國務卿伊格爾伯格及兩次擔任美國防部長的拉姆斯菲爾德等，他們撫今追昔，對中美關系今天的發展成就頗為感慨。美國首位女性國務卿奧爾布賴特回憶起與中國前外長錢其琛的幾次談判交鋒，她說，當時我們兩人各自都有一張“卡片”，寫著要交涉的內容，美方的寫著“人權”等題目，而中方的則寫著“臺灣”等題目，但現在中美的共同利益已超越了分歧，兩國在許多重大國際和地區問題上的合作可圈可點。共和黨前國務卿伊格爾伯格風趣地說，積極發展對華關系是布什政府為數不多的正確政策之一。經歷過中美建交及中美“撞機事件”的拉姆斯菲爾德說起中美關系及兩軍交往也感慨萬千。他首先回憶起30多年前尼克松總統訪華回國時，他作為內閣成員到機場迎接的場景。談到中美兩軍交往，拉姆斯菲爾德說，“撞機事件”發生后，形勢一度讓人擔心，兩軍也停止了軍事交流。事實證明，這對雙方都不利。后來，兩軍交流恢復。兩國領導人和軍方建立了熱線聯系，我作為防長訪華時還訪問了二炮部隊。

但在與美方交流中我們也意識到，中美關系的發展不會一帆風順，仍會受到這樣那樣不確定因素的困擾。一是經貿問題。在美國經濟衰退、失業人數增加、貿易保護主義抬頭的情況下，中國將會在中美貿易不平衡、人民幣匯率、知識產權保護和勞工標準等問題上受到很大壓力。二是人權問題。在民主黨同時掌控白宮和國會后，涉藏、人權、達爾富爾等問題將有可能升溫，對中美關系造成一定沖擊。三是臺灣問題。美國國內一部分人認為中國大陸在改善臺海關系方面做得還不夠。四是安全問題。美國一些軍方人士仍要求中國繼續提高軍事現代化建設的透明度，希望中國在伊朗核、朝核問題上發揮更大作用。

聚焦奧巴馬政府探討其施政重點

2008年美國大選結束到2009年1月奧巴馬正式宣誓就職是美國新舊政府過渡階段，也是外界迫切希望了解美國新一屆政府內外政策走向的重要時期。訪問中，美國政界人士都談到了對奧巴馬政府內外政策的一些看法。我們接觸到的美國前政要和智庫學者普遍認為，奧巴馬政府在美國內外交困的情況下上臺，繼承了一個爛攤子，需要解決的矛盾問題很多。新一屆政府將著重應對4個方面的挑戰。一是經濟危機。新政府將通過新的刺激經濟方案，增加在基礎設施方面的投入，擴大就業，推動增長。二是兩場戰爭。首先兌現16個月內從伊拉克全面撤軍的承諾，這有助于緩解伊拉克緊張局勢，讓伊拉克政府盡快進入角色，負起責任，同時進一步加大在阿富汗的投入。三是全球氣候變化和能源問題。新一屆政府在此方面有政治意愿，美國社會也有日益擴大的群眾基礎，雖然會有來自企業的阻力，但新一屆美國政府將堅持自己的計劃。四是醫療制度改革。這四項任務都十分艱巨，新政府將要首先應對的問題就是經濟危機。

關注金融危機 探求解決之道

在金融危機不斷深化的背景下，到金融危機的“策源地”美國訪問，不可避免地會談到金融危機問題。中方代表團感覺到，美國各界對這場危機的持續時間和發展深度、廣度普遍感到心中沒底，對美國經濟能否盡快走出衰退表示悲觀。大多數人認為美國的經濟衰退將至少持續一年半的時間，如應對不當可能陷入更長時間的困境，失業率有可能大幅攀升，由此帶來的心理沖擊將改變美國人消費習慣，美國社會舉債消費的經濟模式會產生變化。訪問期間，正值美國國會就是否救助美汽車企業問題進行激烈辯論。許多共和黨人認為政府應袖手旁觀，讓美國汽車企業根據市場規律“自生自滅”。因為美國的汽車業存在很大問題，成本太高，缺乏市場競爭力，救助他們就是保護落后。而另一種觀點認為，不救助美國汽車企業會導致上百萬人失去工作，進一步惡化美國經濟、社會形勢。這兩種觀點的爭論反映了美國左右翼關于政府與市場、干預與自由、公平與效率、保守與創新的較量，隨著美國經濟危機進一步加深，這種斗爭也可能會激化。

(責任編輯：王棟)