把鄉村旅游打造成為旅游業的新亮點

河北省青龍滿族自治縣是山區大縣，自然資源、人文資源和社會資源十分豐富，林果、蔬菜、花卉、水利、養殖等農業項目和滿族風俗文化、滿食文化以及黃金飾品、根雕、石刻等工藝品也很有特色，有著得天獨厚的優勢和優越的自然地理條件，蘊藏著發展鄉村旅游的龐大市場，構成了發展鄉村旅游的重要資源依托。近年來，該縣對鄉村旅游工作精心研究，科學規劃，不斷加大引導與扶植力度，把鄉村旅游作為旅游業新的經濟增長點和促進農村小康建設的有力手段，從而推動鄉村旅游工作上了一個新臺階。從以往的“吃農家飯、住農家院”的“農家樂”模式，逐步形成了觀賞遍野梨花、登古老長城、洗天然溫泉、采摘新鮮水果蔬菜、觀自然生態美景的獨特“賣點”。

一、基本情況

目前，該縣有15個鄉村旅游示范村，開發最好的有3個村。即肖營子鎮溫泉村、隔河頭鄉花果山村和三叉榆樹村的水泉溝“農家樂”示范村。

（一）溫泉鄉村旅游示范村

肖營子鎮溫泉村地處古長城冷口北側。由于距京沈高速公路較近，地理區位、交通條件十分優越。該村主要有“冷口”溫泉、古代長城、田園風光和水上娛樂等旅游資源。溫泉歷史悠久，為清代“四外八景”之一，且四季流量穩定、水量充足，村南側和西側的山上，古長城綿延起伏，城墻與峰火臺保存完好。

為將該村建設成為首批鄉村旅游村示范村，首先是發動較為富裕的農戶投資800多萬元，興建了16座中小型浴池；其次是村里投資50多萬元，在村中的河流上興建了“人工湖”，并配置了小木船、腳踏船、垂釣、噴泉等水上娛樂設施；三是投資200多萬元，修建了村內水泥公路，有效改善了村容村貌；四是選定定點接待戶30戶，并加強了環境、衛生、餐飲及住宿等設施建設。

（二）花果山鄉村旅游村

該村地處祖山西側的花果山風景區之中。景區內奇山怪石、溪流飛瀑隨處可見。“二鬼把門”“二狼拾鞋”“晴天雨露”“水簾洞”等70多個自然景觀流傳久遠，秀美壯觀。“白蛇吐瀑”落差80多米，遠觀其景，壯觀恢弘；近聞其聲，如雷貫耳；身臨其境，心曠神怡，遠近聞名。

近年來，為進一步發展鄉村旅游，投資300多萬元硬化改造了11公里長村間公路，使交通環境極大改善；對30個定點接待戶進行了環境、衛生、餐飲等設施建設，并對從業人員進行了正規培訓，使接待能力和服務質量得到明顯提升；開展了游客騎毛驢觀光、坐轎子觀景等滿族特色的旅游項目，受到游客好評；爭得有關部門的支持，建造了2座移動信號發射塔，并安裝了60余部固定電話，解決了困擾多年的通訊問題；加強旅游廣告牌和標示牌建設，進一步提升了花果山的知名度。僅2008年以來，接待游客總數達8萬人次以上，旅游綜合收入達800多萬元。其客源多為北京、天津、秦皇島等附近大中城市的游客和大學師生團隊，也有美國等華人華僑，取得了較好的經濟效益和社會效益。

（三）水泉溝“農家樂”示范村

該項目是從2003年啟動的。該村自然資源和農林資源十分豐富，有成規模的蔬菜大棚、1.5公里葡萄長廊、大型果園、中型水庫和“人工湖”等，可進行生態觀光、水上娛樂、觀賞果園、野外采摘、體驗農家風情等。來到這里，不僅可使人贊嘆綠色生態農業的神奇與奧妙，更可觀賞滿族風情、滿食文化與品嘗地道的農家飯菜，是城市居民觀賞田園風光和體驗農家風情的絕好去處。

幾年來，該村硬化道路、美化庭院、改善居住條件、培植具有特色的水果、蔬菜，讓游客真正“吃好農家飯、住好農家院”。加強了生態農業建設，使游人觀賞美麗的田園風光，著力突出自然、樸實、綠色清新的環境氛圍，強調閑趣、野趣與樂趣，突出“原汁原味”的鄉土特色，讓游客真正體驗好農家風情。據統計，2008年秋季，曾有韓國、日本等中外游客和記者前來旅游，市、縣電視臺都曾予以報道。去年以來，該村接待各方游客已達2萬余人，旅游綜合收入達300多萬元。

二、取得成效

發展鄉村旅游，對于調整農村產業結構、實現剩余勞動力就地轉移、增加農民收入、促進社會主義新農村建設和城鄉協調發展都具有十分重要的意義。

（一）帶動相關產業，促進生產發展

一方面給交通運輸、飯店賓館、餐飲服務、商業網點等帶來客源，另一方面，也帶動了建筑、加工、郵電通訊、金融保險、文體等事業的發展，起到了“一業帶百業”的作用。同時，對于推動農業結構調整，打造規模、優勢產業將起到積極的促進作用。

（二）增加農民收入，實現生活寬裕

鄉村旅游的每項活動都會給農民直接帶來經濟收入，以溫泉村為例，去年僅五一黃金周期間各農戶接待游客達1000余人，旅游總收入達40余萬元。

（三）發展民族、民俗文化，樹立文明新風

開展鄉村旅游，使村民自覺樹立新風尚，為游客服務的好人好事不斷涌現。

三、主要做法

（一）合理規劃、科學發展

為使鄉村旅游得到合理規劃，科學發展，聘請中國旅游學院專家對鄉村旅游資源進行實地考察，按照“一村一品、一鎮一特、品品出優、特特出彩”的原則，因地制宜地對鄉村旅游示范村進行高起點規劃設計，避免出現盲目開發，破壞資源、破壞生態的現象。總體規劃與城鎮建設、村莊建設總體規劃結合起來，與經濟發展總體規劃結合起來，做到發展不破壞，開發不亂來，保持住“土氣”，建設出魅力。

（二）典型示范，規范發展

以花果山、溫泉、水泉溝三個村為示范，突出特色，重點發展；完善鄉村旅游服務規范，從環境、交通、公共設施、旅游住宿、餐飲服務、旅游購物、安全管理、行業管理等方面制定具體標準；確定定點接待戶，實行掛牌管理，提高接待水平；建立縣級領導包村聯系點，盡快解決制約發展的“瓶頸”，促其增強接待能力，形成發展規模，為其他鄉村發展提供示范。

（三）強化基礎，重點發展

借助建設文明生態村、實施“村村通”工程、扶貧開發工程、生態家園富民工程等契機，著力進行水、電、路、訊等基礎設施及特色房屋、公共衛生設施建設，并重點治理好村容村貌、景容景貌，提高準入性，加快發展步伐。

四、存在問題

該縣鄉村旅游雖然取得階段性成果，但還存在一定問題與困難亟待解決。首先是開發建設資金不足。目前，鄉村旅游的投資主體為各村村委會和部分村民，籌資力量有限，造成投入資金嚴重不足，制約了鄉村旅游的發展規模和建設質量。滿族民俗風情村的內涵建設還沒有真正到位，無法吸引和留住更多的游客，其次是規模偏小，仍屬起步階段，接待服務能力與服務質量有待進一步提高，應以游客“高興而來，滿意而歸”為標準。

五、解決對策

為有效解決存在問題，促進鄉村旅游的跨越式發展，應重點從以下幾方面著手：

（一）充分發揮職能部門的指導作用，為鄉村旅游保駕護航

加強組織領導。縣旅游工作領導小組推動和協調部門間、區域間鄉村旅游合作與發展。縣直各成員單位要牢固樹立全局觀念，加強配合，按照職責分工，加大扶持力度，提供便捷服務。要多促進，少限制，多服務，不設卡，形成推動鄉村旅游發展的強大合力。通過各級政府、各有關部門的共同努力，形成“政府主導、部門聯動、全社會參與”的良好格局，為進一步加快鄉村旅游提供有力保障。

（二）拓寬融資渠道，保障鄉村旅游健康發展

各級政府應加大對鄉村旅游發展的投入，重點支持鄉村旅游規劃、人才培訓、市場宣傳、基礎設施建設等。積極引導社會資金以購買、租賃、承包、聯營、股份合作等多種形式投資開發鄉村旅游項目，興辦各種旅游開發性企業和實體。農行、農村信用聯社等要加大面向農戶和中小旅游企業小額貸款和聯保貸款規模。

（三）進一步加大宣傳促銷力度，積極開拓鄉村旅游市場

旅游主管部門在全力指導和協助鄉村旅游項目村，加快項目建設和上檔升級的基礎上，充分利用各種形式宣傳、展示鄉村旅游的豐富內涵。加強鄉村旅游的橫向聯合，進一步將鄉村旅游推向市場。加快該縣“山水生態、休閑度假、民俗風情”三線互動的旅游新格局盡早形成。