切實做好“三農”工作 努力促進農業穩定增產、農民持續增收

目前，“三農”工作已進入新的發展階段。要認真貫徹黨的十七屆三中全會、中央農村工作會議和省委九屆六次全會精神，加快農村經濟社會發展。

進一步強化惠農政策。要實行最嚴格的耕地保護制度，確保我省耕地面積、基本農田面積不少于國家規定標準。要進一步完善農業補貼政策，提高補貼標準，擴大補貼范圍。實行玉米、小麥等農作物最低收購保護價，深入推進糧食安全戰略。要增加對“三農”的投入，確保各級財政對農業投入的增長幅度高于經常性收入的增長幅度，落實好新增教育、文化、衛生等支出主要用于農村的政策，大幅度提高土地出讓金、耕地占用稅新增收入用于農業的比例，逐步提高煤炭可持續發展基金用于“三農”的比例。完善支農資金整合協調制度，提高支農資金使用效益。

大力發展現代農業。要加大農業基礎設施建設力度。繼續抓好耕地綜合生產能力建設工程，以中低產田改造為重點，大規模開展土地整理，確保今年完成200萬畝建設任務。充分發揮引黃南干效益，加快推進引黃北干建設，繼續抓好應急水源工程建設、水庫除險加固、大型灌區改造、水保淤地壩工程建設和中小河流治理。積極推進農業機械化進程，今年完成扶持農戶購買5萬臺農機具任務。要進一步深化農業結構調整。用抓工業的理念、思路和辦法謀劃農業發展。以農民增收為目標，因地制宜，發展高產、優質、高效、生態、安全、特色產業。啟動運城、晉中、大同現代農業示范區建設。加快雁門關生態畜牧經濟區、東西兩山干果雜糧經濟區、中南部無公害果菜經濟區建設，實施玉米豐產、高效園藝、規模養殖、農產品加工“四大工程”。大力培育發展農業產業化龍頭企業，完善 “公司＋基地（專業合作社）＋農戶”的模式，帶動發展農產品加工。要完善農業科技推廣體系，強化動物疫病防控體系建設，加快建立農業標準化和農產品質量安全體系，切實加強質量安全監管。加強重大災害性天氣的監測預警。繼續實施“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”，推進大型農產品批發市場、糧食物流體系和“放心糧油工程”建設，加快構建新型農村流通體系。啟動實施“金農工程”，整合農業信息網絡資源，大力推進農村廣電網、電信網、互聯網“三網融合”，為農業生產提供全方位、多層次的信息服務。

扎實推進社會主義新農村建設。堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針，堅持統籌城鄉經濟社會發展的基本方略，推進城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化。加快編制完成全省新農村建設規劃，并在鞏固和完善已有的試點村、重點推進村各項工作的基礎上，今年繼續安排2 000個新農村建設重點推進村。完善以煤補農政策，推進機關、企業結對幫建新農村工作。加大扶貧開發力度，繼續實施“兩區”開發戰略，扎實推進移民搬遷、整村推進、產業開發、勞動力轉移和教育扶貧五大工程，尤其是要把教育扶貧作為一項重要工作來抓，對考入大中專學校、高中和職業技術學校的農村困難家庭學生，通過扶貧助學使他們完成學業、提高致富本領，從而帶動更多的人脫貧致富。

“三農”工作始終是各項工作的重中之重。我們要帶著對農民兄弟的深厚感情做好“三農”工作、辦好農村的事情，決心用兩年時間，實現“五個全覆蓋”，即具備條件的建制村通水泥（油）路全覆蓋，中小學校舍安全改造全覆蓋，縣鄉村三級衛生服務體系特別是村級衛生室全覆蓋，村通廣播電視全覆蓋，農村安全飲水全覆蓋，使全省農村的面貌有一個新的變化，讓廣大農民共享改革發展成果！

（摘自山西省第十一屆人民代表大會第二次會議《政府工作報告》）