張蘭村兩個公約“丈量”村民道德等

張蘭村兩個公約“丈量”村民道德□王建平

“自從簽了兩個公約，村民心里就多了把尺子。”最近，浙江省云和縣張蘭村村民樂呵呵地對記者說。記者在張蘭村看到，家家戶戶房前屋后干凈整潔，空地上一排排綠色植物賞心悅目。

談起兩個公約，村民們的話匣子就打開了。村民蘭水昌說：“有了公約，就等于有了其他村民的監督，原本搞小動作的村民自然覺得難為情了。”原來，為了實現村民自我管理、自我教育、自我監督、自我服務的目標，充分發揮村民的主人翁作用，朱村鄉黨委發起了開展“建設新農村，我們是主人”實踐活動。現在，該村149戶農戶都自覺在《村民衛生公約》、《村民自治公約》上簽下了名字，不少村民還把“兩個公約”的內容張貼在家里墻壁上，以便平時對照執行。

“以前有一些村民偷偷往溝里倒垃圾，公共區域的垃圾也沒人管。村里進行道路整治時，要求村民把亂建在自家門前的棚給拆了，村民總是有意見，有的還索要賠償金。在對污水溝進行清理時，許多村民不很積極。現在這些情況基本沒有了。公約上說‘建設新農村，咱老百姓個個是主人’，誰還好意思亂來？”村委主任蘭西生說。

大學生村官

孫家芳的“便民聯系卡”□白續宏

一大早，山西省應縣金城鎮小穗稔村村民閆世寶拿起放在床頭的“便民聯系卡”，給孫家芳打電話。一年多來，小穗稔村村民已經養成了一個習慣，生活生產中遇到難題，就想給小孫打電話。

孫家芳是2007年來小穗稔村擔任村委主任助理的大學生村官，上任2個月時，她給全村村民分發了兩份“禮物”：一份是農業科技書籍，放在村委會；另一份是由她親手制作、別具特色的“便民聯系卡”，正面印著她的電話，背面是農業科技知識一點通。

工作實踐中，孫家芳發現由于村民們在農業生產中缺乏科技知識，有些農作物病蟲害得不到及時防治，導致農業減產，收入下降。于是她通過自學和請教專家，收集和編寫了不少科普資料，在不同的季節有針對性地發放給村民。村民們反映，這樣有選擇地學習農科知識，不但節省時間，而且學了就能用，對生產很有幫助。

為了讓村民與自己聯系方便，孫家芳還用積蓄印制了 “便民聯系卡”。村民閆世寶說：“有了小孫的‘便民聯系卡’，俺種田更有把握了。”

村官廉情等級上墻公布□凱凱

最近，在安徽亳州市南湖區村級廉情預警機制建設工作會議上，一張廉情預警機制建設指數表展現在與會者面前，各村的得分和廉情等級赫然在目，同樣的數據也在鎮網站和村務公開欄內一 一公布。目前，這樣的廉情預警機制建設已在全區63個行政村全面鋪開，村民可以很方便地查看到本村村干部的廉政情況。

自2008年5月中旬啟動村級廉情預警機制建設試點工作以來，余新鎮11個行政村向黨員、村民代表等發放了470份村級廉情調查問卷，將招待費用細化統計，從高到低進行排名，并聯合有關部門進行專項測評，結合信息員和觀察員的反饋，多渠道收集廉情信息。掌握基本情況后，鎮紀委又結合實際，針對公款吃喝等較敏感的問題進行專項整治。

南湖區紀委有關工作人員表示，從目前情況來看，余新鎮的試點工作已經初顯成效，但在公布后的預案實施和處理上還需進一步完善并長期堅持下去。在全區推廣后，各鎮可以根據本地實際對測評項目進行調整，將這項工作穩健推開。

悅來鎮“三級聯保”解農民創業貸款難□馮家劍

針對農民因缺少抵押物（證件）而造成創業難的問題，江蘇省沭陽縣悅來鎮在征求多方意見的基礎上，推出了“三級聯保”的擔保方式，即貸款在5萬元以下的由普通農戶聯保，10萬元以下的由專業大戶聯保，30萬元以下的由農村企業（公司）法人聯保，成功地解決了農民創業貸款難的問題。

為推動這一聯保形式的順利實施，讓想創業而又缺少資金的農戶都能申請貸款，鎮農村合作銀行派出專人，對全鎮已有項目和正在籌資創辦的項目進行登記造冊，形成全鎮企業、大戶、農戶創業貸款投放信息檔案。在此基礎上，鎮農村合作銀行積極組織授信，凡授信登記較高的企業、大戶、農戶，其聯合擔保貸款的合同有效期為3年，較好地解決了農村企業、大戶資金周轉期較長這一問題。該鎮自推行“三級聯保”擔保方式后，進一步搞活了農村貸款業務。2008年1~10月，全鎮共投放貸款1 900萬元，比2007年同期凈增720萬元。農民創業項目由2007年的192個增加到284個。“三級聯保”不僅方便了農民創業，也為新農村建設作出了貢獻。