工業經濟尋求突圍

中共中央政治局委員、國務院副總理張德江目前在長三角進行的調研主題是了解在全球金融危機的影響下，整個長三角地區工業經濟運行的狀況。

據參會人士向記者透露，無錫、蘇州等四個地級市及6個縣級市負責人匯報了本地情況。相關數據表明在全球金融危機影響下，實體經濟出現下行跡象。

而記者調查了解到，蘇州、無錫這兩個長三角重要城市都出現經濟效益增速放緩、工業增加值同比下降的情況。

江蘇調研

張德江副總理此行重在摸底基層現狀。一位參會人士告訴記者，首先作匯報的是無錫、蘇州、徐州、南通四個地市政府相關負責人。其次，來自蘇南、蘇中、蘇北等6個縣級市分別作了匯報，如蘇州市的張家港、吳縣兩個縣級市。

張德江副總理在聽取了一些地市政府的相關匯報后，做了重要講話。“談得比較開放，不限于調研本身。”前述參會人士如是說。

之前，張德江出席由中國工業經濟聯合會等主辦的第三屆世界工商協會論壇。他說，中國國民經濟保持平穩較快發展，總體運行良好，前三季度國民生產總值增長9.9％，中國國民經濟發展的基本態勢并未發生改變。中國08年遭遇了四川特大地震災害，當前美國次貸危機導致國際經濟形勢險象環生，但中國有能力抵御由此帶來的風險，并對未來國民經濟持續平穩較快發展充滿信心。整個座談會進行了兩三個小時，地方政府匯報的重點是在全球金融危機下，整個工業經濟運行的狀況。

生產上行壓力猶存

據參會人士透露，地方市縣政府匯報的實體經濟情況與近期媒體所報道的基本相近?！艾F在看起來，問題是很清楚的，實體經濟出現下行的趨勢”。

國家統計局公布的“各地區工業增加值增長速度”顯示，2008年9月份，江蘇以14.3％的增速超過了全國11.4％的平均水平。而1至9月，江蘇工業增加值累計增長15.9％，也超過全國15.2％的水平。

以蘇州市為例。08年1至9月，蘇州工業呈現平穩增長的態勢，該市實現工業總產值16545億元，其中規模以上工業實現總產值13905億元，分別增長20.3％、19.7％，增速分別比上月上升0.1和0.3個百分點，保持了穩定向好的基本格局。但蘇州市統計局《統計分析第52期》在分析前三季度蘇州重點工業行業運行情況時指出，生產上行壓力猶存。

從分行業情況看，蘇州市35個行業大類中有13個行業的增速高于全市平均水平，有22個行業的增速低于全市平均水平，其中3個行業出現了下降。

值得關注的是，冶金行業出現一升一降。黑色金融冶煉及延壓加工業在當地大企業集團的帶動下增勢迅猛，前三季度實現產值1488億元，增速較上半年提高6.4個百分點。但08年下半年以來，有色金屬生產企業由于原材料供應緊張，加上出廠價格大幅下滑，使得企業經營利潤受影響，導致部分企業減產甚至停產。前三季度有色金屬冶煉及壓延加工業實現產值397億元，僅增9.5％，增速比上半年大幅回落18.9個百分點。該行業總量居前的張家港聯合銅業有限公司和江蘇張銅集團有限公司均處于減產狀態。

蘇州市統計局分析指出，目前工業經濟發展中也存在一些不利因素。

首先是經濟效益持續下行，銷售增速低于生產增速，效益增速低于銷售增速。1至8月全市銷售收入同比增長19.0％，低于生產增速0.4個百分點；利稅同比增長13.4％，低于銷售增速5.6個百分點。

其次，8月以來高新技術產業占比持續下滑，9月高新技術企業產值占規模以上工業的比重為33.4％，比上半年下降了0.5個百分點。再次，在宏觀經濟增速放緩、需求下降的背景下，鋼價上行缺乏支撐力，必將擠壓鋼鐵企業的利潤空間，鋼鐵企業限產的可能性較大。因此四季度蘇州工業生產運行上行的壓力依然存在。

10月29日，無錫市統計局公布的1至9月主要經濟指標顯示，規模以上工業總產值，絕對值為7701.72億元，同比增長19.8％，這一增速環比上升0.2個百分點。而在今年1至8月份，無錫市工業生產在持續發展的同時，出現增長速度明顯放緩的情形。

2007年1～8月，無錫市完成規模以上工業總產值6727.14億元，同比增長19.6％，增速比1～7月下降1.4個百分點，比07年同期下降7.4個百分點。其中規模以上工業增加值1468.59億元，同比增長11.6％，增速比1～7月下降1.6個百分點，比07年同期下降8個百分點。其中，從輕重工業看，重工業情況明顯好于輕工業，1～8月，無錫市輕重工業分別實現增加值354.61億元和1113.97億元，同比分別增長3.5％和14.6％，重工業增速高于輕工業11.1個百分點，高于全市平均水平3個百分點。

同時，在投資結構中，08年1～8月，無錫市工業投入602.45億元，同比增長1.6％，低于1～7月2.2個百分點，低于去年同期7個百分點。從產業投向看，與1～7月相比，除二產投資外，一產、三產和房地產投資增速均有所提升。

應對措施

“我覺得采取措施來應對更為重要?！币晃粎耸恐毖浴?/p>

而針對工業經濟運行中反映的情況和問題，在座談會上，也有個別市縣政府提出一些政策訴求。在與會人士看來，目前可行的應對措施主要包括：放松信貸；將此前出臺的政策落實好；理順價格機制。

此前，交通銀行發展研究部唐建偉博士曾對記者表示，政策將進一步放松來保增長，未來政府可以通過放松信貸和擴大財政支出的政策來刺激內需的增長，這方面應該還有較大的潛力和彈性。依據唐建偉的實證研究表明，即使今年經濟增速和物價漲幅均有所回落，貸款需要增長15％～16％才能滿足實體經濟的需要。因此，“目前的信貸總量控制依然是偏緊的，有必要適度放松，使其回到與實體經濟的需要相適應的水平。”唐建偉說。

貨幣政策方面，2008年10月29日晚間，央行宣布自30日起下調人民幣存貸款基準利率。這將有助于企業擴大投資和信貸需求。

財政政策方面，唐建偉認為，要以積極的財政政策來刺激國內有效需求。他表示，為避免經濟增速大幅回落，還應搭配使用積極的財政政策來刺激消費和投資。

唐建偉指出，我國2007年財政實現了盈余，政府負債占GDP的比例不到20％，這些都為政府實施積極的財政政策提供了空間。政府可以通過增值稅轉型(降低企業稅負)和提高個人所得稅起征點(減輕個人稅負)等措施來刺激企業投資和個人消費。