中國不需要《酒法》

作為中國食品工業協會的秘書長，馬勇基本上全程參與了《食品安全法》出臺，在2008年，經常隔三差五地被要求到部委開會，參與討論這部法律，在這個過程中，馬勇也通過媒體呼吁企業多關注這部法律。

但是，當這部法律終于被通過后，馬勇卻認為，對酒行業而言：“大家的關注度有點過了。”

《酒世界》：《食品安全法》出臺后，各方都很關注，在您看來，《食品安全法》的出臺對酒行業的影響和意義在哪里？

馬勇：《食品安全法》本質上是關注食品安全的一部法律，其中涉及到酒。我認為，對酒行業而言，應該給予適當關注，但沒有必要過多地去夸大或者過分關注這部法律給行業帶來的影響。

因為酒業相對于食品行業其他產業而言，食品安全問題其實不能算一個很大的問題，目前各個酒廠在質量上有了很大提高，尤其是白酒行業，基本上受到的影響不大，當然，在啤酒和葡萄酒生產中的添加劑等問題上，《食品安全法》做了進一步規范。

《酒世界》：今年兩會期間，像青啤的金志國董事長就在呼吁要立個《酒法》，您怎么看待這一提議？

馬勇：現在《食品安全法》已經獲得通過，而且在很多層面上起到了對酒行業的規范和監督作用，如果再立個酒法，有必要嗎？

《酒世界》：來自企業層面的聲音好像更關注流通領域的問題，美國等一些國家確實有專門針對酒的法律。

馬勇：目前對酒行業流通領域而言，確實有需要規范的地方，但那也未必需要一部法律，法律是個嚴肅的事情，美國也好，俄羅斯也好，每個國家的情況不同，目前中國不需要酒法。

《酒世界》:《食品安全法》強調了問責制，表明要對不同的環節進行監督，這對改變酒行業多頭管理的狀況而言，難度增大了。

馬勇：多頭管理一直是個難題，也是很多部門利益博弈的結果。比如，食品安全國家標準問題，按照標準化法規定，國家標準制定部門是“國家標準化管理委員會”，該委員會由國家質檢總局主管。但質檢總局沒有統一標準，反而弄出了個“電子監管碼”。

還有地方政府的權力。之前本來規定的是“縣級以上地方人民政府統一組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作”，后來在四審的時候，在“組織、協調”前面加上了“負責、領導”幾個字，以改變類似工商這種垂直管理部門，地方難以協調的問題。

《酒世界》：您提到了電子監管碼，失去《食品安全法》支持的電子監管碼以后的命運將會怎樣？是不是已經被判了死刑？

馬勇：沒錯，電子監管碼的問題，我們食品工業協會去年做了大量的工作，我也根據企業的要求專門進行了提案，要求在食品安全法中刪除這條，對企業負擔太重了，完全沒有必要。

電子監管碼并不是說以后就不執行了，以后企業可以自愿執行，只是國家不再強制執行而已。

《酒世界》：《食品安全法》出臺后，明星代言的問題成了一個熱議話題，現在要求明星要負連帶責任，您怎么看待？

馬勇：這個其實完全沒必要在《食品安全法》中體現，我們有《廣告法》，我記得二審草案里面還沒有這條，好像是三審的時候加進去了，《食品安全法》重點應該放在食品安全上。