做好大學生村干部管理工作

為了加強大學生村干部的工作經驗交流，改進大學生村干部管理工作，使大學生村干部能經得起艱苦環境的考驗，在建設社會主義新農村的偉大實踐中茁壯成長，最近，我們組織召開了全縣大學生村干部工作座談會。結合3年來大學生村干部管理工作以及明查暗訪情況，我認為，要做好大學生村干部管理工作要注意以下幾方面：

正視現實

正確面對大學生村干部工作中存在的問題

⒈由于管理體制不完善，使大學生村干部成了“三類人”。

一是鄉鎮和農村之間的“邊緣人”。鄉鎮在干部短缺的情況下，一定程度上把大學生村干部當鄉鎮干部來使用、來管理，給他們交任務、壓擔子；而所在村村干部認為大學生村干部是上面派來的，沒有把大學生村干部作為村干部來管理、考核。這就造成了大學生村干部一半時間在鄉鎮工作，一半時間在農村工作，成為鄉鎮和農村的“邊緣人”。為此，大學生村干部一定要把自己的工作重點放在農村，保證95%以上的時間在農村開展工作。

二是職責不明確的“自由人”。由于大學生村干部對自己的職責認識不清和對農村工作不熟悉，認為農村工作可干可不干、干與不干一個樣，整天自由散漫，無所事事。其實，農村天地廣闊，富有無限生機和活力，只要肯干，就有無窮的事業，就能實現自己的人身價值，且不可和尚撞鐘混日子。

三是激勵機制不到位的“考試人”。由于未建立完善的大學生村干部激勵機制，致使他們認為不論工作好壞，只有通過考取公務員、事業單位工作人員、研究生才是唯一出路，從而整日忙于學習、忙于考試，成為名副其實的“考試人”。

⒉由于管理制度落實不到位，使大學生村干部管理不規范。

一是學習制度方面。無論是縣委組織部、鎮（鄉、區）黨委、村（社區）黨組織，還是大學生村干部本身，都對學習提出了明確的目標和要求。但由于各種原因使得學習制度浮于表面、流于形式，沒有收到實實在在的效果，大學生村干部在學習中也沒有得到真正的升華和提高。

二是工作制度方面。縣委組織部針對大學生村干部工作實際，分別建立了簽到、安全管理等制度，但由于落實不到位，考核不到位，使個別大學生村干部不能堅守工作崗位、真正扎根到農村開展工作。

三是獎懲制度方面。縣委組織部制定了詳細的獎懲制度，但實際上是要求的嚴，落實的松，口頭批評的多，按制度辦事的少。對那些達不到工作日要求、群眾認可度不高、目無規章制度、不能勝任工作崗位的大學生村干部，沒有根據實際情況予以相應懲處。

⒊由于種種因素的影響，使大學生村干部隊伍呈現出多樣性、復雜性的情況。

一是素質高低不齊。由于大學生村干部個人氣質、性格特征、所學專業、特長愛好的不同，形成了一個素質高低不齊的群體。在工作中，有的積極創業、努力打開工作局面；有的畏頭畏尾、止步不前，跟著大事混、圍著大局轉，得過且過；有的自身無法開展相關活動，又很少參與村（社區）會議、請教基層干部。

二是思想狀況不一。大學生村干部是一個特殊的農村干部群體，矛盾的特殊性決定了大學生村干部的思想狀況不一。相當一部分大學生村干部認為，目前所從事的工作只是就業和擇業之間的一條緩沖帶，整日忙于搜集學習材料，備戰考研、考公務員、考事業單位；個別大學生村干部整日碌碌無為、無所事事，一心等著發工資，毫無進取心和上進心。

三是價值取向不正。部分大學生村干部沒有把所從事的工作作為磨煉意志、增長才干的過程，不是把主要心思和精力放在工作上，而是留心工資待遇，整日與其他省、市、縣相比，甚至與其他經濟狀況好的農村相比，斤斤計較自己的待遇問題，稍有不到位的地方，就到省、市反映問題，給工作帶來很多不利的影響。

作為大學生村干部，必須正視現實，正確面對自身存在的問題，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，嚴格要求自己，安心扎根農村，真情服務農民，用青春的汗水為新農村建設做出貢獻。

加強管理

逐步規范大學生村干部管理工作

⒈建立縣鄉村三級管理體制。

一是縣里具體負責大學生村干部工作的指導。縣委組織部成立大學生村干部管理辦公室，專人負責大學生村干部的日常管理工作，一個月召開一次大學生村干部小組長會議，匯報一次大學生村干部工作，一個季度落實一次大學生村干部工作進展情況，一年對大學生村干部進行一次考核。對大學生村干部工作生活中遇到的困難和問題及時予以解決，同時對大學生村干部檔案進行統一管理。

二是鄉鎮具體負責大學生村干部的管理。堅持每周一、三、五在鄉鎮機關統一簽到，集體學習，堅持每周匯報一次工作，同時做好大學生村干部的結對幫帶工作。

三是各村具體負責大學生村干部的管理落實工作。大學生村干部向村主干一日一報到，一天記一篇民情日記，每名大學生村干部包聯一個貧困戶。

⒉加強大學生村干部的培養教育。

一是加強業務知識培訓。縣委組織部定期邀請涉農部門負責人對農村基層黨建、農村適用技術、農村醫療保險、計劃生育、村務管理、社會治安及新農村建設等方面的業務知識進行培訓；鎮（鄉、區）黨委要根據各自實際情況，區分鎮情、村情的不同，邀請富有農村工作經驗的老干部和熟悉農村種植、養殖的“田秀才”、“土專家”對所轄大學生村干部進行經驗傳授和技能培訓。

二是加強心理教育。針對大學生村干部普遍存在怕吃苦又吃不了苦、想進步又嫌掙錢少等心理落差進行教育，加強心理上的疏導和溝通，讓大學生村干部學會全方位多方面地分析和看待問題，同農村主干每月200~300元的工資待遇相比、同農村低保家庭每年幾百元的最低生活保障相比、同過去知青在艱苦環境中掙工分生活相比，進而樹立正確的價值取向，更好地珍惜工作崗位，全身心地投入到新農村建設中。

三是加強思想引導。要逐步消除大學生村干部思想中存在的干好干差一個樣的錯誤想法，通過考核等多種措施，將大學生村干部劃分為好、中、差三種類型，通過表揚先進、激勵后進，使大學生村干部的整體素質得到提高，真正成為建設社會主義新農村的后備人才。

干事創業

確保大學生村干部有出路、有進步、有獎懲

大學生村干部一定要發揮眼界寬、信息靈、思路活的三大優勢，把所學的知識專長和農村資源、市場需求結合起來，帶頭創業，在新農村建設中干出突出業績。組織部門要完善政策措施，加大對大學生村干部的跟蹤培養，使真正干出成績的大學生村干部有出路、有進步、有獎懲。

⒈確保大學生村干部有出路。

選聘優秀高校畢業生到村任職，從當初以解決大學生就業為目的到成為培養社會主義事業接班人的戰略舉措，充分說明大學生村干部工作越來越重要，大學生村干部的出路越來越寬敞。同時，中央出臺的各種優惠政策也越來越傾斜于大學生村干部，比如各種生活補貼的發放，各種保險的辦理等。所以我認為，在農村工作，并且長期在農村工作，才是大學生村干部的最大出路。我們把現有的大學生村干部分為“3個1/3”，即：1/3的大學生村干部將來走上縣直以上機關工作崗位，1/3的大學生村干部將來走上鄉鎮機關工作崗位，1/3的大學生村干部將作為農村后備主干來培養。通過“3個1/3”確保大學生村干部有出路。

⒉確保大學生村干部有進步。

大學畢業生當村干部首先是一種社會的進步，同時大學生村干部的進步不僅僅體現在政治待遇上的進步，更重要的是讓大學生村干部在新農村建設的過程中，增長才干，砥礪意志，使自己的靈魂得到凈化、人生境界得到提高。到鄉鎮擔任公務員是進步，在農村帶領群眾致富才是最大的進步。

⒊確保大學生村干部有獎懲。

在大學生村干部的管理工作中，要加大獎懲力度。以注重實績、群眾公認為原則，大力選拔和培養一批優秀大學生村干部充實到縣、鄉兩級干部隊伍中；根據大學生村干部的工作實績，采取多種層面的量化考核，對達到承諾目標、收到應有效果的大學生村干部，可以不通過考試直接錄用為事業單位工作人員；對連續3年被評為“十佳大學生村干部”的，直接錄用到縣直事業單位。同時，對達不到80%工作日要求、群眾認可度不高、年度考核不合格、明察暗訪期間無故不在崗、目無規章制度的大學生村干部，要根據實際情況，一經查實予以相應懲處，發現1次不在崗的批評教育，發現2次不在崗的通報批評、誡勉談話，發現3次不在崗的堅決解除聘用合同。