統籌規劃陽泉小雜糧生產基地

由于傳統的種植習慣和特殊的地理氣候，陽泉市小雜糧生產相對穩定，播種面積基本維持在20萬畝左右，約占糧食作物播種面積的25％，產量保持在3 500萬千克左右。由于其產地大都地處偏遠山區、高寒地區，山高水清，土壤和空氣幾乎沒有受到污染，所以小雜糧在綠色食品品種開發上具有天然優勢。近幾年來，陽泉市委、市政府十分重視小雜糧生產、加工，不斷引進新品種，形成了一批優質高效的小雜糧生產基地，同時加快龍頭企業的發展，形成三來食品、西回小雜糧基地有限公司、西煙小雜糧等龍頭加工企業，并形成了一定的品牌，為陽泉市今后的小雜糧發展奠定了良好的基礎。

發展現狀

2008年，陽泉市小雜糧種植面積18.17萬畝，總產量3 131.18萬千克，其中，豆類面積4.3萬畝，產量572.78萬千克，谷子5.92萬畝，產量1 135.1萬千克，薯類5.407萬畝，產量1 014.6萬千克。現有小雜糧加工企業6家，年加工能力

2 000余萬千克。2008年，平定縣石門口鄉前徐峪溝村新上馬1家甘薯加工企業，年加工能力300萬千克。

存在的問題

近幾年來，陽泉市在發展小雜糧方面做了不少工作，取得了不小成績。但從總體來看，小雜糧產業拉動經濟和產業發展的作用還遠未發揮出來，市場占有份額還不大，對主產區農民收入增長影響還很有限。一是廣種薄收，分散經營。小雜糧生產仍然停留在自給自足的基礎上，點多面廣，科技含量不高。二是投入少、單產低、種植效益不高。近年來，省里對小雜糧生產基地有一定經費支持，但市、縣兩級財政投入不足，導致品種更新緩慢，新技術難以推廣；農民投入少，廣種薄收，粗放經營，種植效益不高。三是企業規模小，實力弱。通過近幾年的培育，陽泉市已有幾個雜糧加工企業，但規模小，市場競爭力弱，再加上設備落后，效益不高。四是加工、包裝水平落后，效益偏低。五是小雜糧中優質品種、高科技產品、名牌產品比較匱乏，傳統名牌產品也存在加工能力、開發力度、宣傳手段等方面的不足，嚴重制約了小雜糧的發展后勁。

對策與措施

1.對策建議：陽泉市的小雜糧生產基地建設應統籌規劃，在保證糧食主產品種的情況下，全市建設五大生產基地，即以盂縣西部的東梁、西煙等鄉鎮為主要生產區域的麥類小雜糧生產基地；以平定東部的東回、柏井、巨城，盂縣長池、牛村，郊區蔭營、西南舁等鄉鎮為主要區域的粟類小雜糧生產基地；以兩縣一區大部分鄉鎮為主的豆類生產基地；以盂縣東梁、西煙、下社，平定岔口、巨城，郊區舊街、平坦等鄉鎮為主的薯類小雜糧生產基地；以盂縣秀水鎮、平定關山鎮以及郊區蔭營鎮等鄉鎮為主的特種玉米小雜糧生產基地。

2.措施思考：⑴更新觀念，樹立小雜糧大產業思想。小雜糧生產潛力巨大，有廣闊的市場前景。關鍵是政府引導。首先，各地在農業結構調整中要重視小雜糧，制定有利于小雜糧發展的政策措施，增加投入，用于小雜糧新品種、新技術的試驗示范和推廣，加強對小雜糧產業區農民的培訓，建設小雜糧生產示范基地，扶持小雜糧專業合作社、農民經濟人的發展壯大，扶持龍頭企業發展，使其能夠發揮更大的帶動作用，盡快實現適度發展，規模生產。其次，引導農民正確處理質與量的關系，逐步改變“種什么吃什么，有什么種什么”的傳統觀念，不斷擴大優質小雜糧品種的種植面積。充分發揮區域優勢，優化種植結構，生產優質、高品位小雜糧。同時，要通過市場調控，形成有效的價格機制，使小雜糧生產走上良性循環的發展軌道。⑵發展龍頭企業，帶動規模經濟。發展小雜糧戰略急需組建和發展一批符合現代企業制度要求、管理科學、市場競爭力強的龍頭企業。重點對現有優勢企業實行資金、稅收等多方面的政策扶持，力爭在規模經營的帶動下，使陽泉市小雜糧產業向優質、高效的目標發展。⑶引進新優品種，推廣新技術。大力推廣薯類高產栽培綜合技術、立體種植技術、測土配方施肥技術、谷子化控免間苗等技術，使小雜糧良種率達到95%以上，農業栽培新技術覆蓋率達到75%以上。⑷開發名優品種，增加科技含量。著眼于小雜糧的長遠發展，應在小雜糧加工產品的研發上下工夫，增加科技附加值；抓住小雜糧營養、保健、易制作、無污染的特點，搞品牌戰略，樹立起陽泉市小雜糧良好的品牌形象。