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票決讓人大監(jiān)督更具剛性

2009-01-01 00:00:00姚長俊
浙江人大 2009年6期

票決可以使審議的結(jié)果更直觀。長期以來,人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作的贊成率和滿意度究竟有多高,不得而知。而票決則相當(dāng)于對(duì)“一府兩院”的專項(xiàng)工作進(jìn)行打分,它讓審議的結(jié)果更量化、更直觀。

票決可以使審議的意義更實(shí)在。一直以來,人大常委會(huì)審議“一府兩院”工作更多的是程序性的,其效果僅僅局限于知曉某項(xiàng)工作。引入票決制,當(dāng)贊成票數(shù)不能超過法定人數(shù)一半時(shí),則審議不通過,如此則可使得人大的監(jiān)督進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的層面。

票決可以使審議的主體更全面。實(shí)踐中,人大常委會(huì)審議常常是某個(gè)專委或是工委作調(diào)查報(bào)告,其他參與審議發(fā)言的組成人員則寥寥無幾。票決就可以有效彌補(bǔ)這一不足,它使所有常委會(huì)組成人員都有審查和評(píng)判專項(xiàng)工作的機(jī)會(huì)和意愿表達(dá)。

票決可以使審議的對(duì)象更重視。目前,人大常委會(huì)的審議大都是自念自聽。引入票決就大不相同。審議不能通過或是票數(shù)較低,被審議的單位和領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)覺得丟面子,其在人民群眾、權(quán)力機(jī)關(guān)、組織部門等心目中的地位和形象都將受損,由此“一府兩院”就不太可能對(duì)人大的審議等閑視之。

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