多點(diǎn)“自主性決議”

總體上看，各級(jí)地方人大常委會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面，批準(zhǔn)性決議多而自主性決議少，即便是已做出的自主性決議實(shí)施效果也不太理想。其原因主要是沒(méi)有從制度上對(duì)自主性決議給以確認(rèn)和規(guī)范。

人大常委會(huì)行使決定權(quán)是憲法和法律的授權(quán)，做出自主性決議是行使法定職權(quán)的一種特定形式，不存在越權(quán)的問(wèn)題。作為人大常委會(huì)要善于圍繞黨委一個(gè)時(shí)期的中心工作，圍繞與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題做出有影響力的決議、決定。自主性決議一經(jīng)做出，其法律層級(jí)要高于常委會(huì)的審議意見(jiàn)。抓住督辦這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以取得良好的實(shí)施效果。