肖時慶落馬 王益案余震未了

曾任中國證監(jiān)會上市部副主任、股改辦副主任的肖時慶，是王益案發(fā)后牽涉出的第一個證監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)的干部。在肖時慶之前，證監(jiān)會已有7名官員倒下，而肖時慶恐怕也不會是最后一個。

4月28日下午，在位于北京金融街國際企業(yè)大廈16層的辦公室中。銀河證券黨委書記、總裁肖時慶接到了來自中國證監(jiān)會的電話。對方稱有事要找他談，讓他馬上去證監(jiān)會。隨即，肖時慶乘車來到同在金融街的證監(jiān)會總部大樓，并囑咐司機在樓下等他。

很快，司機接到電話，“不用等肖總了?！贝藭r，證監(jiān)會的一間會議室里，肖時慶被司法部門宣布實施刑事拘留。

幾乎與此同時，肖時慶在銀河證券的辦公室和住宅均被查封。事后，證監(jiān)會內(nèi)部傳出消息稱，司法部門從肖時慶家中搜出了巨額現(xiàn)金。

4月29日，證監(jiān)會正式通知銀河證券黨委，肖時慶已被刑事拘留。

此前不久，證監(jiān)會傳出人事安排，肖時慶的下一站，是回歸證監(jiān)會上市公司部任副主任——以前，他曾兩度在證監(jiān)會任職。就在被刑拘前一天，肖時慶還出席了銀河證券的董事會，討論年報內(nèi)容。據(jù)與會者稱，肖表現(xiàn)如常，全無任何涉案征兆。

不過，大環(huán)境確實有些不同。從4月21日起。中組部、中央紀委聯(lián)合派出的中央巡視組，開始在證監(jiān)會進行長達四個月的巡視。這是有關(guān)部門首次對證監(jiān)會開展全面巡視，所有副局級以上干部都要進行單獨談話。一位證監(jiān)會中層人士曾向記者表示，近日“會里氣氛有些異?！?。

4月29日，銀河證券大股東銀河金融控股有限公司負責(zé)人向記者表示，肖時慶被查與銀河證券無關(guān)。權(quán)威人士則透露，此案是“前國開行副行長王益腐敗案的延續(xù)”。王益曾在十年前擔(dān)任過證監(jiān)會副主席，并被認為在離開后，仍對證監(jiān)會和證券市場具有隱秘而重要的影響力。肖時慶是王益案發(fā)后牽涉出的第一個證監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)的干部。

“將出問題的肯定不止一個肖時慶?！弊C監(jiān)會內(nèi)部知情人士說。

出入證監(jiān)會

1964年11月出生在湖南的肖時慶，畢業(yè)于中央財政管理千部學(xué)院，之后留校任教。1996年5月，32歲的肖時慶進人證監(jiān)會工作，先后在證監(jiān)會上市公司部、發(fā)行部、會計部工作，歷任處長、副主任。

證監(jiān)會內(nèi)部人士透露。肖時慶在證監(jiān)會期間，一直為時任證監(jiān)會副主席的王益所賞識，是王益的“鐵桿部下”。

熟悉肖時慶的人士評價說，肖時慶顯得頗有魄力，也比較張揚、跋扈；與此同時，他又非常善于與領(lǐng)導(dǎo)打交道，深得領(lǐng)導(dǎo)歡心。

“肖時慶口才很好，這與他曾經(jīng)當過老師有關(guān)。他發(fā)言從來不用講稿，張嘴就來，一套一套的，講得頭頭是道，而且理論水平高。領(lǐng)導(dǎo)喜歡這種人?！弊C監(jiān)會一位人士說。

2001年，肖時慶離開證監(jiān)會，擔(dān)任東方證券股份有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理。其時，肖時慶主持完成了東方證券的增資擴股等工作，被認為對東方證券躋身A類券商做出了貢獻。

業(yè)內(nèi)人士亦介紹，肖當時最著名的業(yè)績，是大力推動了東方證券自營和委托理財業(yè)務(wù)的開展。坊間傳聞，他熱愛具體的市場操作，經(jīng)常親自參與自營的下單交易。

2004年，肖時慶回到證監(jiān)會，擔(dān)任上市公司監(jiān)管部副主任并兼任了股改辦副主任等職。上市公司監(jiān)管部表面上看不屬于證監(jiān)會的強勢部門，其權(quán)力遠沒有發(fā)行部、機構(gòu)部大，但每天經(jīng)手大量的重組、并購等重要信息，這些信息對于股價波動影響顯著。股改辦則屬于特殊機構(gòu)，成員從各個部門抽調(diào)組成，涉及股改的一切事宜均只需要通過股改辦審批通過即可，不需經(jīng)過相關(guān)其他部門，因此，對股權(quán)分置改革中的大量敏感事宜具有實權(quán)。

“肖時慶被提拔為上市公司部副主任，是王益‘遙控’運作的結(jié)果。”知情人士稱。王益在1995年至1999年任證監(jiān)會副主席，主管發(fā)行、基金等要害部門。此后，王益盡管調(diào)離了證監(jiān)會，但一直在證券市場影響甚大，與證監(jiān)會一些關(guān)鍵部門的負責(zé)人和各大市場機構(gòu)過從甚密。

2008年6月，王益在國家開發(fā)銀行副行長任上被“雙規(guī)”。今年2月初，王益因腐敗案被開除黨籍、開除公職，并移送司法機關(guān)依法處理。

得志銀河

2007年1月，受證監(jiān)會推薦，肖時慶被中央?yún)R金公司正式聘任為銀河證券總裁，原證監(jiān)會稽查二局局長李鳴擔(dān)任銀河證券董事長。

從2005年6月開始。中央?yún)R金公司出資對銀河證券進行重組，耗時近三年，人事和管理問題一直頗為復(fù)雜。

2005年8月，匯金公司出資55億元、財政部出資15億元成立中國銀河金融控股有限公司，銀河證券為其控股子公司。

按照最初的人事安排，李鳴擔(dān)任董事長、法人代表，肖時慶任總裁、黨委書記。但最后任命出來后，李鳴只擔(dān)任了董事長，肖時慶則一肩四職——總裁、法人代表、黨委書記、紀委書記。

“匯金最初的計劃，是通過法人代表和黨委書記兩個職務(wù)分任來進行制衡，但最終肖包攬了所有關(guān)鍵職務(wù)?！便y河證券的知情人士說。

肖時慶出任銀河證券總裁后，其時市場火熱，股指不斷創(chuàng)出新高，此時的肖時慶主張借機擴大銀河證券的自營規(guī)模。就在肖被刑拘的前一日，在銀河證券的董事會上，肖還在爭取獲得自營的更高授權(quán)。

銀河證券內(nèi)部對于肖時慶的評價不高。其中最被人詬病的是其酷愛打麻將。銀河證券內(nèi)部廣泛流傳，肖時慶到地方視察工作，主要日程都會安排這一活動，甚至無暇聽取地方的業(yè)務(wù)匯報。在銀河證券內(nèi)部，被肖時慶叫去談工作是一樁苦差?！八?jīng)常對我們大發(fā)雷霆，拍桌子、罵人，”銀河證券一位中層說，“我們都已經(jīng)習(xí)慣了。”

匯金收權(quán)

肖時慶案發(fā)后，銀河證券控股股東銀河金控迅速發(fā)布消息稱，肖時慶因個人原因，辭去銀河證券總裁職務(wù)及現(xiàn)任黨內(nèi)職務(wù)和社會職務(wù)。

4月30日下午。中央?yún)R金公司總經(jīng)理謝平、證監(jiān)會新任主席助理吳利軍，到銀河證券宣布了新的人事任命；匯金公司資本市場部負責(zé)人、有多家問題券商處置經(jīng)驗的胡長生被任命為該公司代總裁、法人代表。原中國證監(jiān)會基金部主任李正強任黨委書記。

胡長生具有證券市場監(jiān)管經(jīng)驗，曾擔(dān)任證監(jiān)會深圳證券監(jiān)管專員辦事處干部，2005年底調(diào)至中央?yún)R金公司工作。2006年銀河證券注資重組前通過了證券公司高管資質(zhì)水平測試。

有報道指出，胡的上任極可能將銀河證券大股東中央?yún)R金公司與主管部門中國證監(jiān)會的矛盾公開化。其實早在2005年匯金公司以拯救者的姿態(tài)出現(xiàn)在銀河證券時。就已凸顯出匯金公司和證監(jiān)會的控制權(quán)之爭。

當時，新銀河證券重組，證監(jiān)會稽查二局局長李鳴出任董事會召集人和法定代表人，負責(zé)一切文件的簽字；總裁一職由肖時慶擔(dān)任。其后二人在證監(jiān)會3位主席的親自護送下到銀河證券上班。“銀河證券還在我們掌握之中?！碑敃r業(yè)界如此解讀證監(jiān)會這一大張旗鼓的舉動。

但是新銀河證券董事長一職的虛懸，彰顯了背后兩大部門之間的激烈爭奪。銀河證券成立之初，雖然李鳴、肖時慶都是中國證監(jiān)會的派出干部，但是匯金公司一直對外宣稱，肖時慶是作為市場化聘用的人士擔(dān)任銀河證券總裁的。

由于銀河證券的人事主管部門是證監(jiān)會，干部任免都由其負責(zé)，因此，中央?yún)R金公司一直無法行使董事會聘用管理層的權(quán)力。

2007年，肖時慶主政銀河證券后。欲擴大銀河證券的自營規(guī)模，最終被大股東制止無果而終。2008年底，匯金控股股東中投公司(CIC)啟動了對旗下各個公司的審計。其中就有一項專門針對肖時慶的離任審計。

有知情人士透露，匯金公司其實一直希望能夠真正在銀河證券行使“大股東權(quán)力”。

5月8日下午，銀河證券召開董事會，會上出示了由肖時慶于4月29日親筆書寫并按有指印的辭職書。會議通過了胡長生任銀河證券代總裁、法人代表的決議，同時通過了銀河證券2009年經(jīng)營計劃及預(yù)算。余震未了

在肖時慶之前，證監(jiān)會已有7名官員倒下，而肖時慶恐怕也不會是最后一個。

距銀河證券總裁肖時慶被拘一事被曝光僅不到半個月，又一券商業(yè)風(fēng)云人物傳出被調(diào)查的消息。5月13日晚，國金證券公告證實，其董事長雷波正接受有關(guān)方面調(diào)查，國金證券現(xiàn)已由副董事長王晉勇代行董事長職責(zé)。14日，國金證券在停牌一小時后迅速下跌，全天報跌5.07％。

值得注意的是，雷波正是王益在證監(jiān)會期間的秘書。國金證券在雷波的手中實現(xiàn)了讓業(yè)界側(cè)目的飛躍。2007年完成上市。截至2008年底凈資本為21億元，研究所排名在業(yè)內(nèi)名略前茅。而正是在2008年4月29日，國金證券如日中天之際，國金證券實際控制人涌金系前掌門人魏東突然辭世。諸多媒體均指魏東系跳樓自殺，其死因與王益不無關(guān)聯(lián)。

公開資料顯示，作為四川本地券商，5月7日、8日，雷波在紀念汶川地震一周年前夕還接受過數(shù)家財經(jīng)媒體的專訪，暢談國金證券近年來驕人的業(yè)績。與此對應(yīng)，業(yè)內(nèi)人士獲悉雷波被調(diào)查的消息后也表示“非常突然?！?/p>

(綜合《財經(jīng)》、《時代周報》等)