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經(jīng)濟(jì)外交新思路應(yīng)對危機(jī)

2009-01-01 00:00:00孫立堅(jiān)
新滬商 2009年3期

近階段中國主要領(lǐng)導(dǎo)層的出訪,對創(chuàng)造良好的外部經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境,以及對中國經(jīng)濟(jì)早一些走出金融風(fēng)暴陰影,都將發(fā)揮不可低估的積極作用

前不久,國家主席胡錦濤訪問亞非五國,溫家寶總理走訪歐洲四國,國家副主席習(xí)近平也出訪了拉美五國,中國主要領(lǐng)導(dǎo)層集中出訪世界各國,引起了海內(nèi)外的高度關(guān)注。

至少,在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)刻,我們又聽到了或看到了“中國威脅論”、貿(mào)易和金融保護(hù)主義的言行在抬頭,近階段中國主要領(lǐng)導(dǎo)層的集中出訪,對加強(qiáng)我們與世界人民的溝通,創(chuàng)造良好的外部經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境,以及對外向型依存的中國經(jīng)濟(jì)早一些走出全球金融風(fēng)暴的陰影,都將發(fā)揮不可低估的積極作用。

主動(dòng)應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)

這場危機(jī)讓中國政府和人民清楚地意識(shí)到,中美貿(mào)易的不平衡和美國奧巴馬新政府上臺(tái)后的對華政策,都表明美國正在有意識(shí)和無意識(shí)地建立政府干預(yù)的強(qiáng)勢態(tài)度和新的保護(hù)主義的游戲規(guī)則(比如要求購買國貨等主張),這必然會(huì)影響到今后中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的和諧發(fā)展。事實(shí)上,我們已經(jīng)注意到,美國奧巴馬新一屆政府班子并沒有再提中美戰(zhàn)略對話的問題,而且中美之間貿(mào)易摩擦的火藥味也正在不斷抬頭,人民幣匯率增值的壓力在今年也會(huì)一浪高過一浪。所以,長期以來對美國消費(fèi)市場依賴的中國出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式,正在受到前所未有的挑戰(zhàn)。

中國政府積極的救市政策,雖然得到海內(nèi)外絕大多數(shù)人的高度贊揚(yáng),但也有一部分別有用心的外國人士卻說中國這一輪的振興計(jì)劃,是想利用世界經(jīng)濟(jì)格局的動(dòng)蕩“乘虛而入”,稱霸全球。而且,這種想法也在一些地方出現(xiàn)了反華的苗頭。

從這個(gè)意義上講,這次最高領(lǐng)導(dǎo)層的各國出訪非常必要,而且意義重大。從主動(dòng)應(yīng)對危機(jī)的這一視角上,可以歸納出我們積極的全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一些特征。

向世界傳遞中國信心

首先,通過國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪,向世界傳遞中國堅(jiān)信只有加強(qiáng)多邊的經(jīng)濟(jì)合作,才能緩解世界經(jīng)濟(jì)失衡格局下美國刮起的金融風(fēng)暴對全球的影響。而任何單邊刻意的追求國際收支的平衡結(jié)果,只會(huì)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不斷縮小,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)點(diǎn)不斷拖后,甚至世界經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)變得更加惡劣。所以,這次中國國家領(lǐng)導(dǎo)人積極開展的經(jīng)濟(jì)外交,就是通過與非美國家之間經(jīng)濟(jì)往來的強(qiáng)化,來沖銷各國前期對美市場的以來所蒙受的巨大沖擊。而此舉建立起來的互相合作的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,一定會(huì)產(chǎn)生“雙贏”的結(jié)果,而不像某些別有用心的外國人士所說的,中國是為了掠奪資源、爭奪市場、轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力才采取這輪“外交戰(zhàn)略”。

比如,對于中非經(jīng)濟(jì)合作和交流而言,這已經(jīng)是長期在進(jìn)行中的工作,在中國,援非工程可以說家喻戶曉,當(dāng)然,眼下在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中的經(jīng)濟(jì)衰退,必然會(huì)影響到非洲的經(jīng)濟(jì)利益,在這樣的困難時(shí)期,中國對非洲的支持和幫助,會(huì)產(chǎn)生長遠(yuǎn)的、非常積極的作用。而且,在此基礎(chǔ)上所進(jìn)行的、包括資源型工程在內(nèi)的互惠互利的經(jīng)濟(jì)合作,也是兩廂情愿,無可非議的。國家主席胡錦濤的這次出訪,能夠直接打擊那些反華勢力在背后挑撥非洲反對中國的卑鄙行為。

另外,中國與歐洲的合作,不僅是我們對美元主導(dǎo)的單邊貨幣體系的反思結(jié)果,也是歐洲長期以來力圖通過擴(kuò)大和中國的經(jīng)濟(jì)交流,而與美國抗衡的這一發(fā)展戰(zhàn)略中的非常重要的環(huán)節(jié)。歐洲一些國家、地區(qū)非常想擺脫美國對其出口產(chǎn)品的約束,從而發(fā)揮出它們在中國市場上的核心競爭力和寶貴的財(cái)富效應(yīng),我們也在用好不斷增長的外匯儲(chǔ)備,選擇我們的外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的歐元資產(chǎn),這對中國而言,是非常重要的戰(zhàn)略關(guān)系。尤其是在這場全球金融危機(jī)中,中、歐雙方在這一問題上的認(rèn)識(shí),都在不斷地達(dá)成高度的共識(shí)。

當(dāng)然,拉美國家長期以來,因?yàn)楸泵蕾Q(mào)易自由協(xié)定的關(guān)系,不論從地理上還是從經(jīng)濟(jì)的交流上,都并不活躍。但是,中國和拉美的經(jīng)濟(jì)基本面有很多相似的地方,都在通過工業(yè)化和對外貿(mào)易促進(jìn)本地區(qū)的高速增長。而且,拉美和東亞都在解決貿(mào)易大國和金融小國問題上,遭遇過同樣性質(zhì)金融危機(jī)的沖擊,積累了豐富的宏觀調(diào)控和外匯管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。所以,今天當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)衰弱的時(shí)候,兩個(gè)區(qū)域的新興市場經(jīng)濟(jì),就必然都想借助各自的比較優(yōu)勢和對方巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑏韯?chuàng)造雙贏的合作關(guān)系。中國汽車產(chǎn)品就在拉美市場得到了很好的評(píng)價(jià)。

展示中國風(fēng)范和善意

其次,中國主要領(lǐng)導(dǎo)人這次出訪,也是通過開放性的交流形式,親自來向世界人民介紹中國刺激內(nèi)需的戰(zhàn)略思路,展示了中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的謙虛風(fēng)范和合作善意。從這種面對面的交流中,能很好地打消反華勢力所做的“中國政府想稱霸世界”的造謠誣陷。另外,通過中國領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人魅力,也能更進(jìn)一步加強(qiáng)中國在世界政治舞臺(tái)上的親和力,并由此帶來更為良好的外部投資環(huán)境。

最后,通過集中出訪也在一定程度上表明了,中國并不認(rèn)同“區(qū)域一體化要比經(jīng)濟(jì)全球化模式好”的看法。亞洲區(qū)域的合作對中國而言意義非常重要,但是,大家都以區(qū)域?yàn)橹行膩戆l(fā)展的話,又會(huì)產(chǎn)生一種新形式的貿(mào)易和金融保護(hù)主義,這不僅不利于落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不利于本地區(qū)資源有效配置和風(fēng)險(xiǎn)充分分散。從這個(gè)意義上講,這次中國主要領(lǐng)導(dǎo)人對世界各國的訪問,打消了對方國家對中國內(nèi)需主導(dǎo)的發(fā)展模式的種種顧慮和猜測——此前,外界曾有擔(dān)心的言論出現(xiàn),認(rèn)為中國這么巨大的經(jīng)濟(jì)體會(huì)在危機(jī)時(shí)刻采取閉門造車的發(fā)展戰(zhàn)略。

總之,中國政府這次積極的經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng),對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和中國經(jīng)濟(jì)的軟著陸努力,以及加強(qiáng)互相之間的信賴和理解都將發(fā)揮正面的推動(dòng)作用。這也是中國政府干預(yù)市場的一種更具有戰(zhàn)略思考的有效形式。

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