長三角一擲千億做環保

蘇、浙、滬三年內將投入超過千億元刺激節能環保產業，長三角環保產業迎來“冬天里的春天”

年前，江蘇省用來獎勵企業的“節能減排專項引導資金”5億元紛紛“兌現”到各市各個項目。同時江蘇還宣布，將從現在起至2010年，在節能減排和生態建設方面投資370億元。浙江省政府也在最近宣布，今后三年力爭全省每年節能技術改造資金投入超過100億元，每年新增節能能力300萬噸標準煤以上。而上海市此前已經啟動環保基礎設施投資達290億元，還將安排680億元聚焦“第四輪環保三年行動計劃”的重點項目。

長三角各單位不約而同地都把節能環保作為加大投入的“重頭戲”，今后三年內以千億元巨資刺激，長三角節能環保產業將迎來“冬天”里的春天。

節能環保企業“朝南坐”

“現在節能企業都朝南坐啦壹！”江蘇太倉振輝化纖有限公司副總經理侯林峰說，最近在和南京的一家節能企業談變頻改造項目，對方要求預付款先到賬，設備才運過來開工。“以前，他們可是求我們的，”寧波億鑫誠電器有限公司總經理楊林鋒也感受到這一變化，他說，公司新開發出的太陽能風能互補燈具，被多個經銷商爭著包銷，選誰還真有點為難，而此前節能燈銷售難還歷歷在目。

太倉港協鑫電廠安全生產部經理助理李亞宏告訴記者，現在新的節能技術出來要敢于試驗，還得趕緊去試驗，否則價格會越來越高。該電廠做的“循環水泵變極改造項目”，第一臺機組改造價格為7萬元，做到第六臺就漲到20多萬元了，前后不到一年時間。據了解，最近幾年，該廠每年投入的節能技改資金平均達3000萬元。

浙江科維節能技術有限公司曾經對浙江省153家企業的中央空調水系統進行了調查，結果顯示，85%以上的企業具有很好的節電潛力。如果這些企業都能進行節能改造，那么僅僅中央空調水處理這一塊，就能年節電3875萬多度，年收益將超過2689萬元。如果浙江省潛在用戶都能采用流體高效輸送節能技術改造水系統，每年至少可節電8億度。

“國家政策鼓勵節能減排，在當前國際金融危機影響下企業需要進一步降低成本，最近從國家到地方又加大在節能環保方面的投資……這些因素促使節能服務市場需求越來越大，節能產業必將進入高速發展期。”中國經濟景氣監測中心副主任潘建成說，從2004年至2006年，我國節能服務行業增長率保持在40%左右，行業規模從10億元增長到20億元左右。2007年增速明顯加快，達到250%，行業規模也攀升至70億元。初步估算行業規模潛力約有4500億元，節能服務大有可為。

節能環保服務“甜頭多”

長三角是我國節能服務發展最快的地區，據了解，目前上海專門從事合同能源管理的公司就有80多家，浙江節能服務中介機構達60多家，江蘇僅建筑節能服務機構就有40多家。合同能源管理（EMC）是20世紀70年代在西方發達國家開始發展起來的，是指專業節能公司通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供節能改造的相關服務，并從客戶節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。

太倉振輝化纖就嘗到了合同能源管理的甜頭。該公司與浙江科維節能公司簽訂協議，由科維幫助振輝改造三臺泵機，改造后一年節省電費90萬元，振輝按協議每年付給科維服務費用，四年后結束合同，改造設備就歸振輝所有。侯林峰說，這種模式有兩大好處：一是由專業公司來做比自己搞節能改造效率高得多，同樣的項目，科維做能省18%，而自己做只能省10%；二是先期投入由科維承擔，減輕了我們的壓力。節能改造項目動輒要投百萬元，回收期卻很長，一般企業都承受不了。特別是當前企業經營壓力大的情況下，這種模式更顯優越性。

合同能源管理只是長三角節能產業崛起的一個板塊，節能建材、節能燈具、新能源……長三角節能產業呈現遍地開花的局面。在浙江上虞，節能燈企業已有200多家，年銷售額70億元，當地還將斥資打造一個華東地區最大的電光源市場。在浙江湖州、嘉興、余姚等地，新型節能建材企業如雨后春筍，2008年上半年，余姚36家新型墻體材料企業生產總量為3.47億塊標磚，相當于節約土地174畝，節約能源4.511萬噸標準煤，減少廢氣排放720噸，利用廢料62.3萬噸。

江蘇的新能源產業繼續加速發展，除太陽能電池外，風電裝備產業已初步形成一條完整的產業鏈。除8家風電成套機組制造企業外，江蘇現有5家葉片制造企業，高速齒輪箱、發電機、回轉支承制造企業各一家，6家風塔制造企業，4家底座、主軸、塔桿等關鍵零部件制造企業；風力發電機、高速齒輪箱、回轉支承和風電變壓器等關鍵部件產品的國內市場占有率已達到50％左右。僅江陰一地，2008年風電設備制造產業可實現銷售30億元。2008年11月9日，中國農業機械工業協會風電設備分會向江陰授牌“中國風電設備制造基地”。

節能環保理念應深入

“節約也是創收”，中國節能協會節能服務產業委員會主任沈龍海指出，但目前仍有許多企業并未意識到這一點，很多企業認為“多做一筆生意就來了”。必須大張旗鼓地給耗能用戶算賬，改變這些單位固有的“只有擴大生產”才能增加經濟效益的思想，創立“節約也是創收”的理念，主動利用手頭的資金，與專業的節能服務公司合作，進行節能項目的改造。但企業也有苦衷，太倉振輝化纖有限公司副總經理侯林峰說，雖然近幾年政府加大了節能改造的補貼獎勵額度，但這筆錢是要企業先做，才能申報、到賬的。就目前經濟形勢來說，企業資金本身就緊張，再要拿出一筆錢去做節能，恐怕會影響到業務發展。建議政府部門與金融機構一起，為信譽好的節能企業評定“節能信用”，先給予無息貸款，幫助企業啟動節能項目改造，等項目落實審核后由政府還給銀行。

合同能源管理不是能解決企業節能改造的先期投入問題嗎？浙江科維節能技術有限公司總經理林永輝說，與巨大的增長迅速的市場需求相比，節能服務在我國的發展顯然跟不上，合同能源管理項目的實施步伐顯得不夠快，市場化運作機制尚未真正形成。其中，最大的障礙當屬融資困難。節能服務公司以中小企業為主，注冊資本在100萬元至1500元萬之間，而往往單個節能項目投資就超過100萬元，節能公司還必須要事先墊付所有投資。又由于項目效益支付的滯后性，節能公司的負債率一般較高，加上目前申請貸款難，特別是小項目的融資成本高，導致節能服務公司發展不夠快。為此，長三角許多地方政府紛紛出臺補貼政策，鼓勵合同能源管理發展，比如“實施合同能源管理的項目，前期發生的檢測費用，由政府給予一次性專項補貼”、“專項資金補貼費用按項目一年產生的節能量計算，每節約1噸標準煤，原則上政府補貼若干元”等等。

除了政府補貼，專家建議節能公司也可以聯合起來，在一定范圍內由幾家有自主節能產品的企業，投資成立一家專業提供節能技術服務的公司，依托各家股東單位的技術能力和產品優勢，對外承接節能項目。這樣既保證各股東節能產品的銷售，也加強了項目運作的綜合能力，更能通過增加注冊資本的方式來保證后續項目的自有資金問題。

“法規制度建設還要加快”，中國建筑科學研究院上海分院綠色和生態建筑研究中心常務副主任孫大明說，目前工業耗能大戶被監管得比較嚴，但大量高耗能建筑的監管卻是空白。在長三角，從事建筑能耗監測、提供節能方案、實施節能改造的企業數量不少，但還是經常沒有訂單。為什么？關鍵是對公共建筑節能沒有相關的考核標準和制度，相關單位沒有節能壓力。2008年10月1日，國家《公共機構節能條例》和《民用建筑節能條例》正式實施，但真正見效還要靠各地方政府出臺相應的細則，并要有專人負責建筑節能的執法監督。