臺灣空戰能力到底如何？

臺灣一直盡量保持400架的戰斗機，以維持制空權，但是令人掉眼鏡的是，臺灣飛行員人數不足已經影響到了其空軍戰斗力。

臺灣空軍目前第一線主力戰機有3種：F-16A/B 、幻影2000、“經國號”IDF。原來購入的150架F-16，除10架留在美國洛克基地供臺飛行員在當地受訓用外，目前本島有兩個聯隊建制，分別部署在嘉義和花蓮兩個基地；由漢翔公司產制的130架IDF也有兩個聯隊，在臺南及臺中清泉崗；60架幻影2000建制為一個聯隊，基地在新竹。

不過，這三種二代戰機已服役約10年，發生數起墜機失事，所以數量已有減少：目前F-16的數量為146架，幻影2000為56架，“經國號”IDF為125架。此外，還有約60架的F-5E/F作為二線戰機，主要擔任戰機飛行員養成訓練和戰術發展的模擬空戰訓練之用，基地在臺東。

法國飛機維修費用驚人

多年以來，臺灣空軍始終維持一個400架的戰力基數，認為需要這個數量的戰機，才足以掌握臺灣海峽的制空權。目前臺灣所有戰機機種數字加起來，就差不多是這個數目。然而因為機種特性，還有戰機機種并不統一，使得能夠出勤的完好率并不理想，甚至曾經遠低于“國防部”訂定的標準。

譬如說，目前最花錢的幻影2000是純種的法國貨，不但買來的時候比美國貨F-16和臺制的“經國號”貴出數成，使用成本也同樣偏高。據了解，空軍今年編列90余億元新臺幣執行全軍裝備零部件采購，140余架F-16只要5.7億元新臺幣，而50余架幻影2000-5戰機，則高達21億余元新臺幣，明顯占用最大部分。

原因很簡單，幻影機零件全系歐洲生產，使用數量原本就少，所以成本居高不下。加上許多重要的裝備部件，只能送回法國原廠維修，除了運費，歐洲的維修人工費更是可觀。于是，幻影機只有50余架，卻占用最大部分的空軍維修經費。此外，國外已經有風聲顯示，法國空軍未來數年將陸續汰除幻影戰機，臺灣的幻影機到時會面臨沒有零件或缺失來源的可能，零部件補保困難度大增，因而也有不少人建議，應該早日在國際市場上把這批幻影機脫手。

不過臺灣空軍高層認為，因為大陸非常忌憚新竹空軍基地的幻影戰機，顯示幻影的防空戰力和戰略價值還很高，所以不宜輕言放棄。再者，由于10多年前采購60架幻影機時，曾爆發軍中有人收了回扣的疑云，至今尚未水落石出。如果空軍為了上述理由而出售幻影戰機，反而會招惹另一種質疑，并重新掀起當年不應采購法國貨的老問題。這種政治風險，沒有軍方高層將領愿意承擔。

三大戰機高低搭配

幻影2000-5的特性是快速鉆升，目前主要負責奪取制空權作戰任務，配備MICA云母空對空導彈，主動雷達導引，可以遂行視距外ＢＶＲ的“自動跟蹤目標”作戰模式。但幻影2000僅有空對空的能力，沒有空對地、空對海功能，也大大限制了任務彈性。

F-16原本即屬于多用途戰機，可以執行奪取制空權的任務，也有空對地和空對海的作戰能力。特別是近年獲得美國的AIM-120先進中程空對空導彈，具備了自動跟蹤的能力，又配有空射型魚叉反艦導彈，因此，F-16主要負責中低空的防空和廣大東部海域的制海任務。此外，空軍還購置數套偵照攝影莢艙，讓此型戰機具有戰術偵察能力，配備在十二偵照隊。

IDF雖然最大缺點在體型較為單薄，攜油量小，引擎推力也不太夠，于是它飛不遠，載彈量也不多，屬于臺灣附近空域的防御型戰機，但配備性能不遜美國AIM-120 AMRAAM的天劍二型中程空對空導彈，主動雷達導引，同樣能自動跟蹤，扛起防空任務綽綽有余。IDF最大的優點，在于可以配備由中山科學研究院自行研發的武器，諸如“天劍”一型短程空對空導彈、“天劍”二型中程空對空導彈、“天劍二A”反輻射導彈、“雄風”二型反艦導彈等，對于大陸沿岸的軍事目標，有主動反制打擊的能力。

最近對美軍購是否能夠通過美國政府和國會這關，成為最熱的新聞之一。F-16C/D戰機采購案目前還沒有被批準，成為美臺之間關系的重大指標，也特別引人關注。但很多人沒有注意到，除了這些戰機硬件的問題，臺灣空軍還有“軟件”的問題，也就是飛行員人數不足，而且這個問題越來越大。

臺灣飛行員越來越少

由于臺灣軍隊的社會地位向來不是很高，飛行員的待遇不見得比民航界高，還有近視眼和體格問題導致招不到合格的學生，空軍長期缺乏足夠飛行員已經是半公開的秘密。軍方組織不斷精簡，許多飛行員認為不如早點離開?？哲婏w行員的薪水、福利雖然還是高出社會平均水平，但超過的額度畢竟有限。而另一方面，民航業界過去10多年迅速膨脹，搶走不少軍隊培養的飛行員，這是不爭事實。但近年民航不景氣，飛行員想從軍隊轉進民航，限制很多，而且要從資淺機師做起，起薪并沒有高出軍中很多。

目前臺灣對空軍飛行員盡可能給予較高的薪金，以拉近與民航界的差距。操作高速戰斗機的飛行員，上尉軍銜的薪金一年約56萬多元（新臺幣，下同）、少校73萬多元、中校103萬多元、上校81萬多元。

然而，軍方近年并沒有想到，因為戰機飛行員必須負擔的危險因素一直存在，操作新式戰機的體能和知識要求，遠比前一代戰機要大；還有隨著軍銜晉升而附加的工作負荷，種種負面因素累積起來，現在的情況是，成熟的戰機飛行員如少校、中校軍銜者，愿意留在軍中發展者越來越少。

據了解，空軍的“座艙比”不到一比二，即一架戰機分配不到兩位飛行員?？鄢{離第一線飛行部隊，到高級單位擔任參謀或主官的飛行員人數，再扣掉正常休假、進修人員，真正在第一線飛行部隊的飛行員數目，已經讓近400架戰機顯得數量太多。戰機出勤返航后，經過簡單檢查、加油掛彈，馬上可以升空。但飛行員無法跟飛機相比，經過一定程度的任務，必須休息，否則會影響任務遂行能力，甚至危及人機安全。飛行員人數越多，則戰機出勤架次越多，座艙比越高，空中持久作戰能力也就越強。

因為長期以來空軍飛行員不足，許多戰機時常停在地面沒有人飛，造成一個更奇怪的現象，也就是有9架幻影2000戰機，以“環控技術驗證”的名義，封存在花蓮佳山基地的山洞里。然而這個看似奇怪的辦法，卻提高了座艙比，也節省維修費用。實施封存戰機，再投注大量維修費用后，幻影機隊的完好率今年已經提升到將近7成，比前年最低時僅有5成左右改善不少。但是封存戰機的辦法只能是權宜之計，如果臺灣不正視飛行員不足的問題，無論它買來多少先進硬件還只是個擺設。