摘要:我國實行“以按勞分配為主體多種分配方式共存。按勞分配與按生產要素分配相結合”的分配制度。
關鍵詞:我國;收入;分配
中圖分類號:F124.7 文獻標識碼:A 文章編號:1006—3315(2009)03—141—001
黨的十五大報告對什么是“社會主義初級階段的分配方式”做出了明確的回答。依據我國當前現實生產力的客觀水平確立了“以公有制為主體。多種所有制共同發展的基本經濟制度”與之相應。實行“以按勞分配為主體多種分配方式共存,按勞分配與按生產要素分配相結合”的分配制度。要堅持“效率優先。兼顧公平”的原則。
實行什么樣的分配制度取決于社會生產力狀況與生產資料所有制性質。我國當前正處于社會主義初級階段,生產力水平還不發達。且呈現不平衡與多層次性。低水平、多層次的生產力及其由他決定的多元化的所有制結構。不同社會成員所擁有的排他性權益再加上勞動的異質性決定了現階段只能實行“按勞分配為主體多種分配方式共存”的分配制度。與此同時,生產要素仍歸不同階層和個人所有,它也參與了社會財富的創造性,因此,也要參與財富及收入的分配,不同個人擁有的生產要素的不同及勞動量的差異必然導致收入存在差異,誠然,“效率優先”的原則有利于尊重和保護勞動者的積極性,有利于一部分人通過正當手段辛勤勞動先富起來,有利于鼓勵知識創新科技創新。與此同時,可充分發揮非公有制經濟中合理成分的積極作用,克服傳統的平均主義與“大鍋飯”現象。因此,允許存在合理的收入差距。但是。我國目前的收入分配問題的弊端在于過分強調“效率優先”而忽略了“兼顧公平”,收入分配中存在的“剝削”現象日益明顯,收入差距過大且仍在不斷擴大。
收入差距的極其不合理,具體表現在,據國際衡量標準“基尼系數”來看。一般認為0.3以下為平均狀態,0.3~0.4之間為合理狀態,0.4以上為收入差距過大,而我國經濟學界的調查結果顯示,我國收入分配的基尼系數在0.45~0.55之間,說明我國存在著明顯的貧富差距。城鄉之間收入差距過大,城鄉二元制結構明顯突出。長遠以來“以犧牲農業發展來換取工業增長”的做法造成了城鄉之間差距夸大的后遺癥。城鄉中居民不僅享有高工資還有獎金福利及一系列良好的社會保障待遇。與此形成強烈反差的是鄉村居民大多無正常工作失業在家,福利社保更是無從談起。再加上戶籍制度、政府政策傾向等一系列因素,加速了城鄉收入差距擴大的趨勢。此外,地區以及行業之間也存在著巨大的差距。
國民收入初次分配以“效率優先”實際上是城市高薪階層對鄉村低收入農民這樣的弱勢群體的無形剝削。再次分配雖稱“注重公平”。但因政府調節不力,農民承擔了主要納稅義務,政府稅收實質上是再分配領域對農民的又一次剝削。政府及城市高收入群體多享有多獲取卻少支出,相反,低收入的農民階層多支出,這無疑會引起收入差距的形成并拉大。事實上,過度懸殊的收入差距不可能是經濟公平,收入差距合理的表現,同時也必然會阻礙生產效率的提高,社會經濟的健康發展甚至還可能引發社會動蕩。
首先,收入差距懸殊會嚴重阻礙經濟效率的提高。效率提高之所以有賴于公平,就在于分配的公平本身能夠給勞動者和其他個人增加各種要素的有效供給提供強有力的激勵。如果人們普遍認定分配不公平,那么便會失去增加要素有效供給的動力。從而影響效率的提高。其次,收入差距懸殊會阻礙宏觀經濟的增長,在當前買方市場基本形成的市場背景下,有效需求不足已成為制約經濟增長的重要因素之一。而有效需求不足的一個十分重要的原因在于全國8億多農民收入水平低。因此消費水平得不到提高,這一龐大低收入群體的有效需求不足。必然會影響全社會的有效需求,只要收入差距過大,貧富分化明顯,勢必會導致不同程度的生產過剩,正如馬克思在《資本論》中所揭示的資本主義社會的致命缺陷,即生產無限擴大與有效需求不足的尖銳矛盾。因此,收入差距懸殊會對國民經濟的持續穩定的增長產生制約作用。再次。收入差距勢必使很多人產生不公平感,從而無形中加大了產生摩擦和矛盾的可能性收入差距過大。不僅違背了共同富裕的初衷,而且與我國的社會主義制度也格格不入。
為了避免因收入差距過大而引起的不良后果,可采取的以下建議供參考,以解決當前收入分配嚴重不公的問題:一、加快經濟發展。這是解決收入分配嚴重不公的根本。二、擴大就業,尤其是鄉村農民的上崗就業。確保他們有一份穩定的收入。三、繼續加強與完善鄉村的社會保障體系,保障低收入家庭的最低生活有保障,并逐步對低收入農民實行一定的福利待遇。四、進一步轉變“注重公平”的觀念上一新臺階,通過稅收體制的調整與改革,加大再分配的力度,爭取在“兼顧公平”這一環節上真正轉變“收入差距過大”的局面。
當分配不公已將阻礙效率提高的時候,我們的確很有必要,很應該關注公平問題,改善收入分配不公的狀態,扭轉收入分配存在剝削的局面。鄧小平的“先富理論”不僅闡明了“效率優先”的關鍵與必要性。也進一步指出了解決貧富差距問題的重要性與必然性。目前,我國已基本進入了小康社會。因此,我們理應把解決收入差距擴大,防止兩極分化的問題抓緊甚至立即提上重要議事日程!