最低工資制度對失業率影響的實證分析

[摘 要] 傳統理論認為最低工資制度扭曲了市場上經濟資源的配置，導致失業率增加。對美國和法國的實證分析表明，最低工資制度并沒有明顯導致失業率增加的后果。本文的結論是我們需要設立和調整最低工資水平，但是每年調整的幅度是謹慎的，它不應該超過通貨膨脹率。

[關鍵詞] 最低工資制度 失業率 通貨膨脹

一、簡介

20世紀初，最低工資制度首先在新西蘭和澳大利亞誕生，目前，世界上80％的國家通過建立最低工資制度為勞動者提供保障。我國政府于1993年發布了《企業最低工資規定》，開始建立最低工資保障制度。

最低工資制度的基本目的是保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活，促進社會公平穩定。市場是調節資源分配的最有效機制，同樣，工資水平也應該由勞動力的供給和需求來決定。經驗表明，政府對市場的干涉往往會造成資源浪費，效率低下，結果事與愿違。傳統的經濟學理論認為，政府不應該對工資水平進行干預，實行最低工資制度會導致失業率提高，出口減少和社會無效率等后果。最低工資制度的正面效果和負面影響誰大誰小，就成了一個實證問題。

二、文獻回顧

最低工資制度在國外發展比較成熟，國外的很多學者都對最低工資制度的經濟效應做了分析研究。早在1946年，斯蒂格勒發表的《最低工資立法經濟學》認為：為減輕貧困而制定的最低工資制度，不僅對減輕貧困起不了作用，而且還扭曲了資源配置。而Adams，F.Gerard的研究表明把最低工資標準從3.35美元提高到4.65美元引起失業率的增加小于0.1％，引起的通貨膨脹是0.2％。Card和Krugger研究美國新澤西州和賓夕法尼亞州的快餐業個案顯示，最低工資的增加對就業率并無負面影響，甚至有正面影響。

在國內，薛兆豐認為，勞動力市場供求是決定勞動力價格的惟一因素，強制提高最低工資標準會產生勞動力大量失業﹑用工成本大增﹑競爭力削弱等惡果。馬揚和陳茁在分析最低工資對我國勞動市場的影響后，認為根據實際情況可將最低工資微小上調，其理由是最低工資標準的微小上調將不會對就業產生太大的負面影響，從另一方面看會給勞動者的整體利益帶來提高。勞動和社會保障部勞動工資研究所研究員劉軍勝也認為，當前我國各省市最低工資標準普遍偏低，特別是東部，以及其他經濟發達﹑生活費支出較高的地區最低工資標準低于它應有標準的幅度更趨嚴重。在實證方面，韓兆洲，魏章進對我國35個大中城市的失業狀況和現行最低工資標準做了相關性檢驗，發現最低工資與失業率的相關系數為-0.01，系數的P值為0.65，表明兩者無明顯相關。

由此可見，前人對最低工資制度的研究結果是各異的，但最近越來越多的研究表明，適當提高最低工資水平不會對失業率造成顯著的影響。那么這個提高的度應該是多大呢？這尚未有定論。本文以下的實證研究就是試圖回答這個問題。

三、實證檢驗

1.模型的建立

失業率不僅可能受到最低工資水平的影響，還受到經濟周期和其他因素的影響。在經濟復蘇和繁榮階段，失業率會減少；在經濟衰退和危機階段，失業率會提高。由菲利普斯曲線可以知道，失業率和通貨膨脹呈反向變動關系。因此當評價最低工資水平對失業率的影響時，要控制好其他變量。GDP的增長率和經濟周期息息相關，所以現在用GDP的年增長率來代表經濟周期，而通貨膨脹率用消費價格指數的變化率來表示，于是建立起檢驗最低工資制度對失業率影響的多元回歸模型一：

unemp=α+β1minw+β2GDP%+β3CPI%+ε (1）

其中，umemp代表失業率；exp%代表的是出口年增長率；minw代表最低工資水平；GDP%代表國內生產總值年增長率；ε是誤差項。

2.樣本選擇以及數據采集

我們選擇美國與法國作為分析的樣本，原因是這兩個國家很早就確立了最低工資法，美國為1912年，法國為1915年。此外，美國與法國都是發達國家，市場經濟發展完善，最低工資制度對宏觀經濟的影響可以靈敏地通過市場準確反映出來。

為了分析的需要，我們采集了美國與法國20世紀60年代到本世紀初的最低工資水平的數據，以及失業率、GDP增長率、CPI增長率等宏觀數據。兩國的最低工資水平數據分別來源于美國勞工部與SMIC。其余宏觀數據的來源于《世界經濟實用大全》、《國際統計年鑒》、中宏數據庫。

3.實證結果

表格1和表格2是模型一的回歸結果。表格1表明，對于美國，minw的系數為負，且在1%的水平上顯著，表明最低工資水平越高，失業率越低，與傳統理論恰好相反。

與美國的情況不同，表格2顯示了在法國，最低工資水平與失業率是顯著正相關，法國的最低工資水平的提高導致了失業率的提高，與傳統理論相一致。

上述分析表明，對美國和對法國的回歸結果是有所差異的。從回歸的模型來看，代表最低工資水平的變量minw的可比性沒那么強，原因采用的數據是名義的最低工資水平，但是同期法國的通貨膨脹率遠比美國的高。所以為了是回歸結果更具有可比性，有必要用實際的最低工資代替名義最低工資。考慮通貨膨脹后，實際的最低工資等于名義除以消費價格指數。從而建立以下模型二：unemp=α+β1rminw+β2GDP%+β3CPI%+ε (2）

在這個模型中，rminw代表實際最低工資，其他變量的含義與模型一相同，其實證結果如表3錯誤！未找到引用源。與表4所示。

表格 3看出rminw的系數是1.238，在1％的水平上顯著。與表格1相比較，當用實際最低工資代替最低工資后，最低工資水平的系數從負數變成正數，表明失業率與實際最低工資制度成正相關，與傳統理論一致。

與表格2的回歸結果一樣，表格4中最低工資水平的系數為正，在統計上顯著，表明在法國，失業率與實際最低工資水平正相關。

因此我們可以得出結論：由于通貨膨脹的影響，名義最低工資水平對失業率的影響是不確定的，而提高實際最低工資會提高失業率。從表5可以看到，從1968年到2002年美國最低工資年平均增長率是4.25%，小于CPI的增長率4.87%，而法國的恰好相反，最低工資年平均增長率是8.19%，遠比CPI的增長率5.68%。結果20世紀80年代以來，美國一直保持比較低的失業率，基本維持在4％到6％之間，而法國的失業率年年居高不下，大多數年份超過10％。

四、結論及意義

本文對美國與法國20世紀60年代至本世紀初的數據的檢驗表明，名義最低工資與失業率的相關性是不穩定的，而實際最低工資水平與失業率存在顯著的正相關性，也就是實際工資越高，失業率越高。如果最低工資水平的增長幅度大于通貨膨脹的增長幅度，失業率將會提高。

由此，我們可以得出這篇文章的政策意義。在市場經濟完善的發達國家，實施最低工資制度是有意義的，而對于處在市場經濟初級階段的中國，更有必要實施最低工資制度。最低工資制度的實施包括建立最低工資水平和不斷調整最低工資水平。最低工資水平可以參考國際上的標準設立，而最低工資水平的調整是一件很謹慎的事情，它應該隨著人們基本生活的需要而逐年調整，但是調增的幅度最好不要超過通貨膨脹率。

參考文獻：

[1]F. Gerard Adams. Increasing the Minimum Wage:The Macroeconomic Impacts[J].Briefing Paper， Economic Policy Institute，1987(July)

[2]Card， David， and Alan B. Krueger. 1995b. Myth and Measurement: The New Economics of the Minimum Wage (Princeton，NJ Princeton University Press)

[3]韓兆洲 魏章進:我國最低工資標準的實證分析[J].數據，2006年03期

[4]韓兆洲 魏章進:我國最低工資標準實證研究.統計研究[J].2006年第1期

[5]薛兆豐:最低工資法不可取.21世紀經濟報道，2001年4月2日

[6]常洪鈞:最低工資經濟學爭論：一個文獻回顧與評論.http://www.chinavalue.net/article/39594.html.